取消住房限售又收回,,“朝令夕改”影響公信
新京報
■ 觀察家
限售或者取消限售,,得有個前提:充分論證、調(diào)研,,敬畏市場,敬畏民眾利益,。
7月20日,,河南省開封市政府官網(wǎng)發(fā)布《市住建局撤銷其作出的調(diào)整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制的相關(guān)決定》,決定不取消商品房3年限售令,。這距離此前政策發(fā)布僅僅過去3天,。
3天時間內(nèi),政策發(fā)布后又收回,,開封房地產(chǎn)市場政策變動之快,,令外界驚異。如此“朝令夕改”,,也給買房者和開發(fā)商帶來莫大困惑,。
之所以會有如此結(jié)果,開封有關(guān)方面當(dāng)然有其“苦衷”,。自從2017年,開封發(fā)布“最嚴(yán)限售令”以來,,外來炒房資金退潮,,開封房價快速上漲的趨勢得到遏制。但與此同時,,開封樓市也遭遇越來越大的下行壓力,。
開封市統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2018年,,開封全市房地產(chǎn)開發(fā)投資(含蘭考)240.84億元,,同比下降12.1%,2019年1~5月,,開封市房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入比去年同期下降2.7%,。2018年以來,開封市已經(jīng)流拍土地7宗,。開發(fā)商以各種名目打折銷售的情況越來越普遍,。如此慘淡局面,不僅沖擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,,對于政府的財政收入,,也造成很大影響。
也正因此,,開封才有了取消限售的舉措,。不過,這樣的決定似乎有些倉促,,如開封市住建局所說,,“未進(jìn)行充分的市場調(diào)研和論證,,對由此可能產(chǎn)生的市場影響缺乏充分的預(yù)判和評估”。
縱觀開封“取消住房限售”又收回的全過程,,不得不說,,當(dāng)?shù)貙τ诜康禺a(chǎn)市場政策的制定,太過隨意和草率,。開封“限售令”實行長達(dá)3年之久,,“限售令”不僅讓房價得以平穩(wěn)運行,也給了當(dāng)?shù)孛癖娨苑€(wěn)定的預(yù)期,。取消“限售令”,,必然給市場和公眾心理帶來沖擊,這一切都是可以預(yù)料,,可以推演的,。
短命的決策,帶來的巨大經(jīng)濟和社會成本是難以估量的,,對于政府公信力更造成一定的損傷,。房地產(chǎn)是民眾的大型資產(chǎn),房地產(chǎn)市場政策的變動,,牽動千家萬戶的切身利益,。因此,房地產(chǎn)政策的制定,,理當(dāng)極為慎重,。任何一個政策出臺,都不應(yīng)是“突然襲擊”式的,,讓民眾被動接受,,而應(yīng)充分聽取民眾意見,取得最大共識,。同樣,,一個政策的取消,也應(yīng)如此,,必須先交付公眾進(jìn)行充分的討論,。這也是“重大情況讓人民知道,重大決策讓人民討論”的應(yīng)有之義。
令人遺憾的是,,恰恰是在房地產(chǎn),,這個涉及民眾最重大利益的領(lǐng)域,相關(guān)政策的變動,,卻相當(dāng)頻繁,,“突然襲擊”成為常態(tài)。類似取消限售又收回的“政策一日游”,此前不乏案例,。比如,,2011年,佛山松綁限購,,結(jié)果半日即夭折,;2018年,衡陽宣布取消限價,,但新政尚未正式施行,,就胎死腹中。許多地方的限購從出臺,,到加碼,,再到取消,都一次次讓市場猝不及防,,讓民眾無所適從,。
眼下,“房住不炒”可謂深入人心,。而保障“房住不炒”,,最最重要的,就是保證房地產(chǎn)市場政策的連續(xù)和穩(wěn)定,,也就是說,,房地產(chǎn)政策應(yīng)有長久性、延續(xù)性,,不應(yīng)該朝令夕改。政策穩(wěn),,市場自然就穩(wěn),,公眾預(yù)期自然就穩(wěn),房地產(chǎn)市場自然也就能逐漸走出投機和炒作的風(fēng)氣,。
就此而言,,“取消住房限售”又收回,需要從中吸取教訓(xùn)的,,不只有開封當(dāng)?shù)囟?。其他地方,也?yīng)把這個案例,,當(dāng)作重要的一課,。朝令夕改是法治大忌,任何政府決策都要講嚴(yán)肅性,。限售也罷,,取消限售也罷,都不是不可以,但有個前提則是,,充分論證,、調(diào)研,敬畏市場,,敬畏民眾利益,,不拿政府公信力當(dāng)兒戲。
□于平(媒體人)
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