北京青年報(bào) “把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。”在昨天舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,，住建部指出，2019年將以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

　　明年樓市主基調(diào)仍是“房住不炒”

在當(dāng)天的會(huì)議上,，住建部全面總結(jié)了2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,，提出了2019年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù),。

“這意味著，明年的樓市是以‘穩(wěn)’為主,。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝指出,，雖然最近一段時(shí)間不少城市都傳出樓市“松綁”的消息，但2019年樓市的主基調(diào)仍是“房住不炒”,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為,，相比中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有關(guān)房地產(chǎn)的66個(gè)字，住建部的會(huì)議細(xì)化明確了未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向,，明確了落地細(xì)節(jié),，“提及了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中未提及的具體如何分類指導(dǎo),，包括鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)發(fā)展和棚戶區(qū)的未來(lái)改造方向。”

　　房地產(chǎn)調(diào)控力度仍將維持之前狀態(tài)

談起明年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，住建部表示,，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“堅(jiān)持因城施策,、分類指導(dǎo),，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核,，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。”住建部強(qiáng)調(diào),，要繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，支持合理自住需求,，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理,，確保市場(chǎng)穩(wěn)定,。

不僅如此，還要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度,，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為,、治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

張大偉介紹,，2018年,，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)在租售并舉、房住不炒等環(huán)節(jié)開(kāi)始快速落地,，“截至目前,，全國(guó)房地產(chǎn)各種調(diào)控政策共發(fā)布450次左右，成為歷史上房地產(chǎn)調(diào)控政策最密集的年份,。”

張大偉分析稱,，再次明確要求房住不炒，代表了全國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的高溫狀態(tài),。雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào),，但是整體看，基本原則依然不會(huì)改變,，“遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變,。”

　　補(bǔ)齊住房租賃短板 切實(shí)增加有效供應(yīng)

對(duì)于中低收入群體住房困難的問(wèn)題,，住建部稱，要以此為中心任務(wù),，健全城鎮(zhèn)住房保障體系,，“支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點(diǎn)城市,，降低準(zhǔn)入門檻,，增加公租房有效供應(yīng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,。”

此外,，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦區(qū),、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū),，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成全年任務(wù),。

一直以來(lái),，房屋租賃市場(chǎng)都頗受詬病。而在會(huì)議上,，住建部也提出,，明年要以解決新市民住房問(wèn)題為主要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊租賃住房短板,。對(duì)于人口流入量大,、住房?jī)r(jià)格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進(jìn)租賃住房建設(shè),，切實(shí)增加有效供應(yīng),。

“在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),。繼續(xù)推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作,。”住建部指出，還要深化住房公積金制度改革,，研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu),，加大對(duì)城鎮(zhèn)中低收入家庭和新市民租房購(gòu)房的支持力度，全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平,。

這在張大偉看來(lái),，是要支持租賃市場(chǎng)的發(fā)展，“補(bǔ)齊租賃住房短板,，就是要增加租賃供應(yīng)量,。”

宋清輝的看法則是,，目前，包括住房租賃在內(nèi)的不同領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)出“短板”現(xiàn)象,，但不能任由短板停滯不前,，“一些短板亟須補(bǔ)齊，否則容易給經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下隱患,。”