近年來(lái)，特色小鎮(zhèn)在全國(guó)遍地開花,，從中央到地方,，各級(jí)政府都在大力推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，短短幾年內(nèi),，特色小鎮(zhèn)建設(shè)浪潮席卷全國(guó),，成為投資熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2017年底,，全國(guó)各地特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目已超2000余個(gè)。

在特色小鎮(zhèn)快速落地的同時(shí),，“跑偏”的問(wèn)題也愈加引人關(guān)注,。一些地方追求特色小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量而忽視質(zhì)量，建設(shè)過(guò)程中盲目跟風(fēng),、急于求成,，缺少周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)陷入了無(wú)“特色”的窘境,。此外,，部分房地產(chǎn)開發(fā)商在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中沿用圈地蓋樓、物業(yè)租售的老套路,，不僅毫無(wú)“特色”,，而且變成了新一輪的房地產(chǎn)熱。

這些問(wèn)題既偏離了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì),，也突顯出目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展缺乏“理念”,。

此前，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土部,、環(huán)保部、住建部四部委聯(lián)合發(fā)表《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》提出，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵,，不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐,、什么都往里裝，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，量力而行,、控制數(shù)量、提高質(zhì)量,，體現(xiàn)區(qū)域差異性,，科學(xué)論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,、盈利模式和后期運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),。

發(fā)展特色小鎮(zhèn)是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措，如何高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),，其核心關(guān)鍵就在于差異化,，即區(qū)別于其他小鎮(zhèn)，避免“千鎮(zhèn)一面”,。

特色小鎮(zhèn)不是單純意義上的風(fēng)景區(qū),，也不是某個(gè)行政區(qū)域概念上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，它是某項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的聚集地,。建設(shè)特色小鎮(zhèn),，選擇好的特色產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，決定著這個(gè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的潛力和未來(lái),。比如浙江的基金小鎮(zhèn),、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等，其出現(xiàn)離不開浙江獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展階段,，這類小鎮(zhèn)的成功關(guān)鍵在于結(jié)合了當(dāng)?shù)鬲?dú)有的資源,，結(jié)合了在地文化,。如何融入在地文化,，打造差異化的小鎮(zhèn)生活體驗(yàn)是關(guān)鍵。

特色小鎮(zhèn)能復(fù)制嗎,？當(dāng)然,，某些內(nèi)容是可以復(fù)制的，但不能全盤復(fù)制,。比如陜西的“袁家村”,，發(fā)展模式被各地不斷模仿，但從未被超越,，其根本原因在于因地制宜和堅(jiān)持創(chuàng)新,。歷史悠久的文化特色奠定了袁家村的根基，“全民皆兵”的產(chǎn)業(yè)鏈模式?jīng)Q定了它的不可復(fù)制,。而那些生搬硬套的“袁家村們” 仍面臨著對(duì)文化挖掘深度不夠,、存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,，可持續(xù)發(fā)展存疑。

特色小鎮(zhèn)的定位必須結(jié)合特定區(qū)域的實(shí)際情況,。一個(gè)好的特色小鎮(zhèn)是長(zhǎng)出來(lái)的,，而不是生搬硬套上去的。“依葫蘆畫瓢”的特色小鎮(zhèn)注定不能長(zhǎng)久,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，特色小鎮(zhèn)想要在眾多競(jìng)爭(zhēng)中突圍必須注意幾個(gè)細(xì)節(jié)。一是嚴(yán)苛選址,，好的選址是打造特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ),。其次是綁定資源，包括產(chǎn)業(yè)資源和文旅內(nèi)容,。三是創(chuàng)新模式,，包括三個(gè)層面的創(chuàng)新——合作模式、融資模式,、盈利模式,。并不是所有的企業(yè)都能做成真正意義上的特色小鎮(zhèn)。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和特色打造,，走出差異化發(fā)展之路,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，特色小鎮(zhèn)也要追求高質(zhì)量發(fā)展而不是數(shù)量,。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要重在謀篇布局,，在形成獨(dú)特的文化、集聚人氣培育市場(chǎng),、打造特色和內(nèi)容創(chuàng)新上持續(xù)努力,，在時(shí)間的積淀中走出屬于自己的發(fā)展模式。

（作者為執(zhí)惠文旅資深分析師）