隨著老齡化時(shí)代的到來,，越來越多的人開始關(guān)注養(yǎng)老項(xiàng)目,，包括萬科,、光大、遠(yuǎn)洋,、北控、保利等在內(nèi)紛紛在京布局高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，高端養(yǎng)老項(xiàng)目價(jià)格動(dòng)輒每月過萬元甚至數(shù)萬元，高檔化趨勢明顯,，這讓許多對養(yǎng)老項(xiàng)目有需求的普通市民望而卻步,。（1月22日《北京青年報(bào)》）

●支持

高端養(yǎng)老有何不可

高端養(yǎng)老院收費(fèi)昂貴，不必用酸葡萄心理吐槽,。誠然,，大家都希望養(yǎng)老院環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)誠摯,、價(jià)格親民,，都希望能被有尊嚴(yán)地養(yǎng)老?？墒?，養(yǎng)老資源與需求呈現(xiàn)的關(guān)系是僧多粥少，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源更為稀缺,。究其因,，還是養(yǎng)老的需求量太大，政府兜底的公共普惠性養(yǎng)老院,，還難以滿足大眾化需求,。這樣的狀況下，政府一邊增加養(yǎng)老投入,，一邊吸引民營資本進(jìn)入社會(huì)化養(yǎng)老領(lǐng)域,，布局多樣化的養(yǎng)老，不失為一步好棋,。

逐利是資本的目的,，民營資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域，初衷不是做善事,，而是為了賺錢,。畢竟,，他們不是慈善機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,，這些民營企業(yè)不是傻瓜,，他們會(huì)平衡好價(jià)格與入住率的關(guān)系，將利潤最大化,。動(dòng)輒每個(gè)月1-4萬元的收費(fèi),，這些高端養(yǎng)老院會(huì)不會(huì)嚇退所有老人？不會(huì),。普通人或許會(huì)對高昂的收費(fèi)咬牙切齒,，但高收入的老人則期待能有高端的養(yǎng)老院。

民營資本進(jìn)入高端養(yǎng)老領(lǐng)域不是壞事,，同樣能緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力,。試想，如果沒有高端養(yǎng)老,，高收入的老人也必定與低收入者競爭養(yǎng)老床位,。目前，一些原本做“平價(jià)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉(zhuǎn)型,，目的就是利潤,，大家不必詫異。當(dāng)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)飽和后,，他們自然還會(huì)把目光投向低端養(yǎng)老,，只是前提是能確保盈利。

可以預(yù)見,，我們將長時(shí)間以居家養(yǎng)老模式為主,，但社會(huì)化養(yǎng)老也是必不可少的、有益的補(bǔ)充,。不少網(wǎng)友吐槽高端收費(fèi)的養(yǎng)老院,，卻羨慕這些養(yǎng)老院的服務(wù)，一定程度上反映了公眾對社會(huì)化養(yǎng)老的焦慮,。從這個(gè)角度看,，政府投資的公益性養(yǎng)老院，不能僅在數(shù)量上發(fā)展,，還要在質(zhì)量上提升,。如果政府僅在意養(yǎng)老院的數(shù)量，而忽略了服務(wù)質(zhì)量,，養(yǎng)老院的入住率畸低,，反而是一種浪費(fèi)。社會(huì)化養(yǎng)老任重道遠(yuǎn),，讓我們一起努力吧,。

黃齊超

　　●反對

　　有違普惠大眾初衷

動(dòng)輒每月上萬元的項(xiàng)目價(jià)格,，顯然非一般人所能承受。其實(shí),，企業(yè)參與養(yǎng)老市場的開發(fā),，推出養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，一方面還要結(jié)合老年群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，多層次,、多渠道增加供給，畢竟能夠享受高端養(yǎng)老服務(wù)的只有少數(shù)人,，大多數(shù)老年人的經(jīng)濟(jì)條件并不允許,；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的定位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確,，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的多層次,、多元化發(fā)展。特別是要滿足眾多中低收入群體的需求,，防止今后在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目上奢華化、攀比化,。

值得注意的是,，去年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委,、國家發(fā)展改革委,、教育部等13部門就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》，這一規(guī)劃,，對于我國積極應(yīng)對人口老齡化,，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平,，助力實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)將發(fā)揮重要作用,。但是目前來看，一些房地產(chǎn)等大型資本企業(yè)投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，基本上都將主要消費(fèi)人群鎖定在了中高端以上,，收費(fèi)動(dòng)輒上萬元甚至幾萬元一個(gè)月已經(jīng)屢見不鮮。而一些原本做“平價(jià)”,、“平民”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉(zhuǎn)型,。如此一來，顯然會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向,，促使養(yǎng)老項(xiàng)目上的高檔化,，加劇養(yǎng)老市場發(fā)展的不平衡。

基于此,，發(fā)展養(yǎng)老項(xiàng)目也需要政策指導(dǎo),，需要切好養(yǎng)老市場這塊“大蛋糕”,。畢竟，讓更多的老年人老有所養(yǎng),，并且有適合自己的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目選擇,，才是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。因此,，在一些高檔養(yǎng)老項(xiàng)目上,，不宜一哄而上，尤其是要大力增加中低端養(yǎng)老項(xiàng)目的供給,，防止養(yǎng)老項(xiàng)目上的競相攀比,。不然，高檔化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目越來越多,，而眾多普通老年人卻只能望“養(yǎng)”興嘆,，顯然將會(huì)引發(fā)那些經(jīng)濟(jì)條件不太優(yōu)越的老年群體的心理不平衡和更大的失落感。

唐衛(wèi)毅

●提醒

構(gòu)建多層次養(yǎng)老模式

在商言商,，民營資本要從高端養(yǎng)老項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)利潤最大化,，原本做“平價(jià)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也向高端轉(zhuǎn)型。事實(shí)上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)豪華化不僅北京有,，別的地方也有,，不同的只是價(jià)格因地而異。今天養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致分為兩類,，一類是民政部門的公立養(yǎng)老院,，另一類是民間資本投資的市場化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，豪華型養(yǎng)老都出現(xiàn)在后者,。

公辦養(yǎng)老院享受財(cái)政補(bǔ)貼,，公益性收費(fèi)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,，如果公立養(yǎng)老院數(shù)量足夠多,，那么大多數(shù)有養(yǎng)老需求的老人都會(huì)選擇公辦養(yǎng)老院。但現(xiàn)實(shí)是公辦養(yǎng)老院數(shù)量有限,，根本無法大開院門,，因此很多地方的公辦養(yǎng)老院都設(shè)置了入住門檻。以北京為例,，就明確規(guī)定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只接收特困或五保老人,，困境家庭和優(yōu)撫對象中失能或高齡老人以及計(jì)劃生育困難家庭中失能或70周歲及以上老人四類群體。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兜底線”,，只為“窮老人”雪中送炭,，理所當(dāng)然。對于“富老人”而言,，愿意出高價(jià)進(jìn)豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),，也不存在障礙,。真正的困惑是，“夾心層老人”怎么辦,？

所謂“夾心層老人”,，就是中等收入的大多數(shù)老人。“夾心層老人”面廣量大,，2016年底我國60歲以上人口已達(dá)2.3億人,，其中65歲以上人口達(dá)1.5億人。這些人絕大部分是“夾心層老人”,，有著巨大的養(yǎng)老需求,，然而進(jìn)不了公辦養(yǎng)老院，進(jìn)不起豪華養(yǎng)老院,，養(yǎng)老成了繞不過的難題,。十九大報(bào)告指出，必須多謀民生之利,、多解民生之憂,，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,。而老有所養(yǎng)正是十九大報(bào)告中一個(gè)莊嚴(yán)承諾,。中國的老齡化與其他國家有別，中國的養(yǎng)老問題有中國國情,，要義在于不會(huì)也不能只有一個(gè)模式，而更是因情制宜,。如何化解“夾心層老人”缺少合適養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的難題,，需要頂層設(shè)計(jì)、政策傾斜,、機(jī)制保障,、社會(huì)合力。奚旭初

　　●建議

　　政府做到管放結(jié)合

在市場決定的規(guī)律下,，引導(dǎo)和激活社會(huì)參與的積極性,，能從根本上優(yōu)化和改善時(shí)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性問題。但養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施具有高度的民本性和公益性,，如同“房子是用來住的而不是用來炒的”,，養(yǎng)老設(shè)施也要體現(xiàn)“用來住的”這一核心原則與定位，讓普通人真正能住得起,，還能住得好,。總的就是收費(fèi)相對合理,，但又能獲得相對優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

為此應(yīng)把握“管放結(jié)合”的原則,，并寓管于放，于放中嚴(yán)格管理,。具體來說,，主要是提供優(yōu)惠的政策，給投資與建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施創(chuàng)造良好的環(huán)境,，比如對相關(guān)項(xiàng)目開辟綠色通道,，給予土地、稅收,、金融,、信貸方面的優(yōu)惠，或者采取民辦公助的形式,，給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,，以此吸納更多社會(huì)資源參與，從而達(dá)到“四兩撥千斤”的效果,。

但鼓勵(lì)不是縱容,，放活也非放縱。強(qiáng)化管理才能正本清源,，把好事辦好,，實(shí)事辦實(shí)。高價(jià)不是養(yǎng)老,，普惠才是王道,。一方面，雖然價(jià)格由市場決定,，企業(yè)具有自主定價(jià)的權(quán)利,，但合理的利潤空間和成本區(qū)間，還得由政府來管控,，不能由企業(yè)任性而為,。在這方面有很多教訓(xùn)，比如房價(jià)的虛高,、藥價(jià)的泡沫,，都已成為民生之痛。

另一方面,，要避免養(yǎng)老設(shè)施的高檔化和收費(fèi)的高昂化,，離不開標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，并在綜合評定的基礎(chǔ)上,，對社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級打分,，像酒店一樣評定星級并控制收費(fèi)上限，對亂收費(fèi)的行為給予嚴(yán)懲。

最為關(guān)鍵的是,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)是政府的基本職責(zé),，體現(xiàn)公益性應(yīng)兼顧公平與效率，并最終體現(xiàn)政府的托底之責(zé),。于此,，公共服務(wù)的觸角應(yīng)延伸到基礎(chǔ)保障上來，通過新建一批優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老設(shè)施,，不斷提升總量并滿足需求,，或者整合既有的養(yǎng)老資源，讓其發(fā)揮最大的優(yōu)勢,，多管齊下才能最終破題,。

唐偉

●三言兩語

興建“高檔型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只為高端消費(fèi)人群提供服務(wù),，將眾多的中低收入老年群體拒之門外,，顯然偏離了養(yǎng)老事業(yè)普惠大眾的服務(wù)宗旨。

——張西流

高端養(yǎng)老也是養(yǎng)老,，它的出現(xiàn)滿足了部分高收入人群的需求,，也能分流一部分涌向公辦養(yǎng)老院的人群。

——宋鵬偉

各種模式皆有利弊,，“大而全”的成本自然高,，“小而美”的模式也不是沒有成功經(jīng)驗(yàn)。這就需要地方政府不斷探索,，以各種扶持政策鼓勵(lì)各方參與養(yǎng)老事業(yè),，以解決不同人群的多層次養(yǎng)老需求。

——柯守

不能把福利性養(yǎng)老和盈利性養(yǎng)老混為一談,，不能把板子打在逐利的開發(fā)商身上,。

——龍行

各地政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等,，由政府直接興辦相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大普通市民提供價(jià)格低廉,、實(shí)惠的養(yǎng)老服務(wù),。

——魏文彪