新華社上海12月25日電（記者 鄭鈞天）中國政府網(wǎng)25日公布的《國務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》顯示,，到2035年,，上海市常住人口將控制在2500萬左右,，建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里,。

《批復(fù)》要求,，未來上海要著力提升城市功能,，塑造特色風(fēng)貌,，改善環(huán)境質(zhì)量,，優(yōu)化管理服務(wù),，努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城,、生態(tài)之城,，卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

《批復(fù)》提及,，上海要嚴(yán)格控制城市規(guī)模,。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率,。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,，保護好永久基本農(nóng)田。構(gòu)建空間留白機制和動態(tài)調(diào)整機制,，提高規(guī)劃的適應(yīng)性,。

在加強生態(tài)環(huán)境保護方面，《批復(fù)》要求,，上海“要增強綠水青山就是金山銀山的意識,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。”

在創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境方面,，《批復(fù)》要求上海加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。穩(wěn)步推進城市有機更新,，開展城市修補和生態(tài)修復(fù)，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法違規(guī)建設(shè)治理,，提高城市的承載力,、包容度和宜居性,。

在塑造城市特色風(fēng)貌方面，《批復(fù)》提出,，上海要強化對歷史城區(qū)風(fēng)貌格局的整體保護,，加強對中共一大會址等各級文物保護單位、外灘近代建筑保護區(qū)等歷史文化街區(qū),、歷史建筑,、工業(yè)遺產(chǎn)等的保護,。

《批復(fù)》還提出,，上海要優(yōu)化城市空間布局，逐步形成“一主,、兩軸,、四翼，多廊,、多核,、多圈”的空間結(jié)構(gòu)和“主城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系。同時,，從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,，上海須充分發(fā)揮中心城市作用，加強與周邊城市的分工協(xié)作,，構(gòu)建上海大都市圈,，打造具有全球影響力的世界級城市群。