從今年起的5年里，北京將供應(yīng)1000公頃集體土地,，用于建設(shè)集體租賃住房。這些房子怎么租？昨天,，市規(guī)劃國土委和市住建委聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》發(fā)布?！兑庖姟凤@示,，集體土地建設(shè)的租賃住房將實施全裝修成品交房，租金將參考周邊住房租賃市場水平,，鼓勵簽訂長期住房租賃合同,，但單次租期不得超過10年。

　　5年內(nèi)年均供地200公頃

市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，按照市委,、市政府部署，北京市計劃于2017年至2021年的5年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地,，用于建設(shè)集體租賃住房,，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。

據(jù)了解,，今年集體租賃住房的前期用地工作已經(jīng)展開,，預(yù)計于12月底前完成本年度任務(wù)、也就是200公頃的土地供應(yīng),。

這位負(fù)責(zé)人表示,，北京市啟動1000公頃集體租賃住房用地供應(yīng)，是貫徹落實中央關(guān)于“房子是用來住的,、不是用來炒的”重要定位,，加快本市房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決區(qū)域職住平衡等問題的重要舉措,。

集體租賃住房,，和公租房一樣，是為了滿足市民對租賃房屋的需求而生的,。2011年4月,，原北京市國土資源局向國土資源部提出利用集體土地建設(shè)公共租賃住房的試點申請。截至2016年底,，本市已先后啟動了海淀區(qū)唐家?guī)X,、溫泉鎮(zhèn)太舟塢村、朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)平房村,、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村和昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)海鶄落村等4批5個試點項目,，共涉及集體建設(shè)用地38公頃,，可建設(shè)近15萬套,、總面積約110萬平方米的租賃住房,。

業(yè)內(nèi)專家分析，利用集體土地建設(shè)租賃房,，將成為國有建設(shè)用地建設(shè)保障性住房的有益補充,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地建租賃住房，在政府監(jiān)管下規(guī)范有序運作,，將促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村從無序收租的“瓦片經(jīng)濟(jì)”提升為規(guī)范合法的“樓宇經(jīng)濟(jì)”,，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　單次租期鎖定3至10年

這種房子怎么租,？小區(qū)配套怎么樣,？是否能和公租房一樣穩(wěn)定？對于市民關(guān)注的問題,，《意見》也詳細(xì)進(jìn)行了規(guī)范,。

在居住設(shè)計方面，租賃住房用地按照城鎮(zhèn)居住用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和管理,，配置必要的教育,、醫(yī)療等居住公共服務(wù)設(shè)施。房屋套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn),，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,，按照市場需求，進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè),，同時實施全裝修成品交房。

租賃住房的租金水平可統(tǒng)籌考慮區(qū)位,、配套,、市場需求等因素，并參考周邊市場物業(yè)水平,，與房屋租賃市場接軌,。

租期方面，鼓勵簽訂長期住房租賃合同,，但單次租期不得超過10年,。除承租人另有要求外，單次租賃期限不低于3年,。但如果承租人要求承租3年或以內(nèi)的,，出租機(jī)構(gòu)不得拒絕。不過,，《意見》暫未對長租合同的租金水平是否動態(tài)調(diào)整,、如何調(diào)整做出規(guī)定,。

另外，集體租賃住房對接市場租戶的同時,，也鼓勵躉租作為公租房房源,，面向公租房備案家庭或人才配租。

　　只租不售杜絕變相“小產(chǎn)權(quán)”

為杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,，《意見》在集體租賃住房的產(chǎn)權(quán)管理上明確規(guī)定,，其不動產(chǎn)權(quán)利證書（包括土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)）按項目整體核發(fā)，不予分割辦理單元產(chǎn)權(quán)證書,。同時,，權(quán)利證書還應(yīng)注明：僅用于租賃住房建設(shè)和運營，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得出讓,、轉(zhuǎn)讓，不得轉(zhuǎn)租,，不得出售,，不得改變土地用途。

“集體租賃住房要符合規(guī)劃,、進(jìn)行市場對接,、只租不售、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這是《意見》中堅持的四個原則。

他表示,，集體租賃住房是農(nóng)民集體持有的租賃產(chǎn)業(yè),，可依法出租獲取收益。不得對外出售或以租代售,，堅決杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,。

《意見》要求，集體租賃住房要合理選取建設(shè)地點,，促進(jìn)職住平衡,。在規(guī)劃上，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,；在配套上,，要具有一定的交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件；在布局上,，要結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，堅持毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城的原則進(jìn)行布局建設(shè),；在實施上,，統(tǒng)籌考慮村莊整治,、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

此次北京還規(guī)范了集體租賃住房項目的申報主體,，原則上要以鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織為主體,，統(tǒng)一辦理相關(guān)立項、規(guī)劃及用地等手續(xù),。有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織,，也可作為項目申報主體,。集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股與國有企業(yè)合作開發(fā)的,，可以集體經(jīng)濟(jì)組織為項目申報主體，也可以成立的新企業(yè)為申報主體,。

房屋建設(shè)需要資金,，《意見》中規(guī)定錢可以來自四個方面。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自有資金,；二是市區(qū)住房保障專業(yè)運營機(jī)構(gòu),、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或簽約租賃的企業(yè)支付租金；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以建設(shè)用地的預(yù)期收益,，向金融機(jī)構(gòu)申請抵押貸款,，獲得金融資本的支持；四是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營的方式,，與國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。但集體經(jīng)濟(jì)組織在新成立企業(yè)的持股比例不得低于51%,，且應(yīng)有保底分紅,。