南京首次公證搖號售房 “公開抓鬮”能否維護長久的秩序和公平？

新華社南京5月31日電(記者楊紹功)用“公開抓鬮”的公證手段來搖房號,，這在房地產業(yè)內還比較少見,。31日，江蘇南京首次公證搖號售房，當?shù)叵嚓P部門表示,，公證搖號旨在打擊炒賣房號行為,、保證交易公平、維護當?shù)貥鞘蟹€(wěn)定,。然而,，在一些人看來，搖號往往與稀缺相關,，具體操作中如何保持長久的秩序和公平,，除了搖號還有沒有更有效的辦法？記者就此進行了調查,。

31日上午,，江蘇省南京市南京公證處對悅山名邸、都薈雅居兩個樓盤的選房順序號進行了搖號,，整個過程還進行了網絡直播,，以方便外界監(jiān)督。搖號的前兩天,，南京公證處還公示了兩樓盤的搖號清冊,，對購房者的姓名、身份證號碼等信息進行了部分公示,。

搖號結果迅速出爐,，悅山名邸樓盤僅用5分鐘搖號12輪，就確定了166組購房人,，中簽率為47%,。都薈雅居也很快搖出了188組有效客戶，中簽率接近70%,。這意味著,，參與競逐兩個樓盤354套房的購房者中，最終有56.8%的人能得償所愿,。

南京市司法局公證管理處處長劉琨表示，南京,、上海是目前出臺公證搖號售房政策的兩個城市,，南京市31日舉辦的購房搖號在全國范圍內尚屬首次。希望讓人民群眾在這個過程中感受到公證的公信力,，促進房地產市場規(guī)范有序發(fā)展,。

“與前一階段，數(shù)千人排隊搶購數(shù)百套房一度造成交通擁堵的場面相比,，公證搖號后樓市交易秩序明顯提升,。”南京市住房保障和房管局相關負責人告訴記者，公證搖號可以排除人為操控和暗箱操作的可能，搖號現(xiàn)場既有司法和房產部門的監(jiān)督員,，還邀請了購房人代表,、行風監(jiān)督員和紀檢人員進行監(jiān)督，努力做到公平,、公正,、公開；同時做到嚴審可售房源,、嚴把申購資格和嚴密搖號流程,。

31日下午，在悅山名邸選房現(xiàn)場,，搖到號的購房者陸續(xù)前來選房,。人們排隊進入銷售處，與以往人頭攢動的選房現(xiàn)場形成鮮明對比,。“完全是憑運氣,，搖到了30名以內，選到了如意的戶型,。”市民高先生說,，搖號是解決買房難的一種方式，但他還是希望房子不要成為要靠運氣才能買的緊俏商品,。

公證搖號又被人們稱為“公開抓鬮”,。在南京，賣商品房也采取“公開抓鬮”的方式,，確是不得已之舉,。四五月間，南京多個樓盤在開盤時被爆出有炒號行為,，有樓盤的房號一度被炒到60萬元一個,。因此，公證搖號被當?shù)刈鳛橄拶徬奘壑蟮挠忠豁棙鞘姓{控舉措,。南京市房管局上述負責人表示,，搖號的目的就是打擊炒號，抑制中介機構和部分開發(fā)企業(yè)的不當銷售行為,，以穩(wěn)定市場預期,。

“公證搖號有利于市場交易公平，但搖號政策還需要‘打補丁’,。”南京大學城市科學研究院副院長胡小武說,，開發(fā)商還可能通過提高認籌保證金、壓縮認籌時間等方式,，人為控制需求與房源的比例關系規(guī)避搖號,，可能給部分購房者造成障礙影響公平,。

還有業(yè)內人士表示，公證搖號可能導致銷售方人為抬高門檻篩選客戶,，這直接減少了參與購房者的數(shù)量,，可能壓抑部分市場需求，讓市場秩序短時穩(wěn)定,。但是,，如果不能從根本上穩(wěn)定市場預期，被壓抑的需求還可能在政策松動時集中爆發(fā),。

胡小武等專家認為,，公證搖號等政策是穩(wěn)定市場的一時之策，維護樓市健康發(fā)展關鍵還是要盡快出臺長效機制,。如果能從增加土地供應,、嚴格金融貸款制度、拉長交易年限,、增加投資性交易環(huán)節(jié)稅收等方面入手,，完全能夠有序漸進地穩(wěn)定市場預期，確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展,。