國家發(fā)改委:2016年去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成今年繼續(xù)大力清退落后產(chǎn)能
十二屆全國人大五次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì),,國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆答記者問,。(人民網(wǎng)記者 翁奇羽/攝)
人民網(wǎng)北京3月6日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組 記者李彤 盧志坤)今日上午,,十二屆全國人大五次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì),,國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰,、副主任張勇,、副主任寧吉喆就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
發(fā)改委副主任寧吉喆在回答關(guān)于去產(chǎn)能問題時(shí)表示,,去年我國在去產(chǎn)能方面取得良好成效,,其中鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能提前超額完成去年目標(biāo),,2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過了6500萬噸,,煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸。
寧吉喆表示,,盡管今年的鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)總體低于去年水平,,但這是在去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大產(chǎn)能清退的基礎(chǔ)上做出的安排,總量依然較大,,體現(xiàn)了中國政府去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心,。
他指出,政府下定決心將繼續(xù)把落后的,、多余的產(chǎn)能去掉,,使鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)浴火重生,,提高企業(yè)競爭力,。
以下為問答實(shí)錄:
記者:我的問題是關(guān)于去產(chǎn)能的問題,今年去產(chǎn)能的目標(biāo)定得低于去年,,這是為什么,?另外,政府是否有計(jì)劃在新的領(lǐng)域開展去產(chǎn)能的行為,,比如是否會(huì)在有色金屬領(lǐng)域進(jìn)行去產(chǎn)能,?
寧吉喆:這個(gè)問題是這次兩會(huì)上政協(xié)委員提得最多的一個(gè)問題,去產(chǎn)能是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,當(dāng)然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)除了去產(chǎn)能以外,,還包括去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板,。你重點(diǎn)關(guān)心去產(chǎn)能問題,非常重要,,這是首位的,。
首先,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一個(gè)重大決策,,是我們主動(dòng)要做的,,國際上都很關(guān)心這個(gè)問題。在去年政府工作報(bào)告中,,李克強(qiáng)總理對(duì)去年的去產(chǎn)能任務(wù)提出了要求,,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會(huì)議。另外,,國務(wù)院還要求國家發(fā)改委和工信部會(huì)同有關(guān)部門成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會(huì)議制度,,有關(guān)部門在一起認(rèn)真分析問題、研究政策,、落實(shí)措施,,再加上各級(jí)政府的重視、行業(yè)協(xié)會(huì)的努力,,特別是去產(chǎn)能相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,,鋼鐵、煤炭企業(yè)的主動(dòng)行動(dòng),,所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能全年目標(biāo)任務(wù)提前超額完成,這是大家熟知的,。
總理昨天在政府工作報(bào)告中也總結(jié)了,,2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過了6500萬噸,煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸,。特別重要的是,去年安置職工達(dá)到了72.6萬人,。與此同時(shí),,企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,,違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制,,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)然,,剛才講價(jià)格的時(shí)候我提到過,,中國存在著落后產(chǎn)能。比如你剛才提到的鋼鐵,,媒體也做了很多調(diào)查研究,,發(fā)現(xiàn)一些個(gè)別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況,,經(jīng)過有關(guān)方面和地方的共同努力,已經(jīng)得到了極大抑制,,而且在此基礎(chǔ)上,,按照國務(wù)院的指示,國家發(fā)改委,、工信部等部門一起采取有力措施,,使這些落后產(chǎn)能限期退出。
今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首,,政府工作報(bào)告對(duì)這個(gè)已經(jīng)提出了明確要求,。今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),就像你剛才提到的,,是5000萬噸左右,,從數(shù)字上看確實(shí)是比6500萬噸稍低了一些,但是這個(gè)量也是很大的,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字,,鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸,中國的鋼鐵表觀消費(fèi)量,,一年8億噸,,產(chǎn)能利用率70%多。70%多在市場經(jīng)濟(jì)下有一定過剩,,但也不是過剩那么多,,多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500噸,今年再去5000萬噸,,這是一個(gè)什么概念呢,?產(chǎn)能只剩下10億噸,中國鋼鐵消費(fèi)量前兩年就是8億噸了,,鋼鐵的消費(fèi)還要增長,。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達(dá)到80%了,在市場經(jīng)濟(jì)下也是正常水平,。當(dāng)然絕不能松懈,,還要繼續(xù)加大工作力度,在今年的基礎(chǔ)上明年還要去產(chǎn)能,,去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來,。所以,在去年6500萬噸基礎(chǔ)上今年再去5000萬噸,,已經(jīng)是很大的力度,,很大的數(shù)量了。全世界年產(chǎn)量超過5000萬噸的國家現(xiàn)在沒有幾個(gè)了,。
同時(shí),,煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上,,這也是一個(gè)很大的數(shù)量,這都體現(xiàn)了中國政府去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心,,煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進(jìn),。可能大家也注意到,,因?yàn)橹袊拿禾渴褂梅浅V,,由于物流的原因,總的產(chǎn)能還是富余的,、過剩的,,但是去產(chǎn)能在全國堅(jiān)定不移實(shí)施,同時(shí)還要保證供應(yīng),,如冬季取暖用煤,,必須保證合理用煤需要??傊?,要下定決心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉,,才能使我們的鋼鐵行業(yè),、煤炭行業(yè)浴火重生,提高企業(yè)的集中度,、生產(chǎn)效率,、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平,,同時(shí)也更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)原材料和能源的需要,,還可以改善生態(tài)環(huán)境。因?yàn)槊禾康南M(fèi)特別是一些不合理的消費(fèi),,是會(huì)帶來污染的,,煤炭的高效利用、清潔化利用也可以改善這些狀況,。
至于你說的其他領(lǐng)域,,因?yàn)槲覀兩a(chǎn)資料領(lǐng)域的有色、建材,,或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象,但這些領(lǐng)域市場化程度都比較高,。要通過市場化,、法制化的手段推進(jìn)去產(chǎn)能。
責(zé)任編輯:葉著
(原標(biāo)題:國家發(fā)改委:2016年去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成今年繼續(xù)大力清退落后產(chǎn)能)