十二屆全國人大五次會議在梅地亞中心舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆答記者問,。（人民網記者 翁奇羽/攝）

人民網北京3月6日電 （人民網前方報道組 記者章斐然 盧志坤）今日上午,，十二屆全國人大五次會議在梅地亞中心舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就經濟社會發(fā)展與宏觀調控的相關問題回答中外記者的提問。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆在回答記者關于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的提問時表示，在黨中央,、國務院的領導下,，我國以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，廣泛深入地開展“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場活力不斷釋放,。

寧吉喆表示,，“雙創(chuàng)”對去年我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定起到了很大作用，帶動了新增就業(yè)崗位的增加,，同時“雙創(chuàng)”平衡了供需,，擴大了有效供給，滿足市場的多樣化需求,。

同時他也指出,，初創(chuàng)企業(yè)的失敗問題在世界各國都難以避免，我國新設企業(yè)活躍度已經是很高的水平,。政府接下來將從多個方面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展,，更好地落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

以下為問答實錄：

記者：近兩年“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,，但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例時常見諸報端,，請問您對此現(xiàn)象怎么看？下一步政府對推進“雙創(chuàng)”有什么打算,？謝謝,。

寧吉喆：“雙創(chuàng)”是當前的熱門話題，去年以來全國掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮,。我去年到各地調查研究，看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè),、“雙創(chuàng)”的個體工商戶,、“雙創(chuàng)”的個人，深受感動,。近年來,，在黨中央、國務院的領導下,，我國以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領,，廣泛深入地開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化,，市場活力不斷釋放。一個很重要的標志就是創(chuàng)業(yè)投資領域募集資金量,，去年是前年的1.79倍,。目前，據(jù)有關機構測算,，我國早期創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)為12.84,，在全球主要國家當中位于前列。

“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè),、帶動就業(yè),、提升產業(yè)，推動供給側結構性改革,、保持經濟運行在合理區(qū)間,、促進經濟轉型升級方面都發(fā)揮著重要的作用。剛才何主任介紹當前就業(yè)的形勢是穩(wěn),、好,，“雙創(chuàng)”起了很大的作用。“雙創(chuàng)”孵化了大量企業(yè),。去年,，每天新設立的企業(yè)是1.5萬家，如果加上個體工商戶等,，每天是4萬多家,，市場主體在“雙創(chuàng)”的促進下迅速增長,，全國市場主體去年年底已經達到8700多萬戶。“雙創(chuàng)”帶動了就業(yè),。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過了240萬,，對新增招聘崗位的貢獻率達到了18.7%。大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高,，去年登記的大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到61.5萬人,。參與分享經濟、網絡經濟服務的人,，都是幾千萬為基礎,，最活躍的分享經濟、網絡經濟都和“雙創(chuàng)”密切相關,。“雙創(chuàng)”還提升了產業(yè),。高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)去年增長率分別達到10.8%,、10.5%,，比整個規(guī)上工業(yè)的增長率6%高出4個多百分點。“雙創(chuàng)”平衡了供需,，順應了消費需求升級趨勢,，提供了大量的新產品、新服務,，擴大了有效供給,，滿足了多樣化的需求。

當然,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當中也存在一些初創(chuàng)失敗的問題,，這是世界各國都難以避免的問題。我們剛才講的我國新設企業(yè)活躍度為70%,，這已經挺高了,。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)新失敗,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的氣氛,。目前，國家成立了推動“雙創(chuàng)”發(fā)展的部際聯(lián)席會議,，由發(fā)展改革委牽頭,，28個部門參與，各個地方也很重視“雙創(chuàng)”,，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護,。不僅是中小微企業(yè)、個體工商戶和大學生創(chuàng)業(yè)熱情很高，大中型企業(yè)也推動設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，像海爾這些大企業(yè),，也都適應網絡經濟，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),?？萍碱I域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點領域。

下一步要從五個方面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展,，來更好地落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,。一是改善環(huán)境，深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務的改革。要推進全面創(chuàng)新改革試驗,，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系。昨天政府工作報告中提出這個要求,，要激活個人和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。二是強化基礎，再建設一批國家“雙創(chuàng)”示范基地,，鼓勵企業(yè)和單位設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，發(fā)揮好國家和地方新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用。特別是要鼓勵企業(yè)更多增加研發(fā)投入,，國內比較好的企業(yè),、有市場競爭力的企業(yè)都是主動增加研發(fā)經費的，不僅銷售一批產品,、生產一批產品,，而且研究一批產品、儲備一批產品,。通過“雙創(chuàng)”推進,，現(xiàn)在像深圳的一些企業(yè)，營業(yè)收入當中研發(fā)比重都達到了5%以上,，有的企業(yè)更高,。所以，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展中的作用,。

三是彌補短板,，抓好具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心,、區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設,，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力,。四是培育新動能,，推進實施“互聯(lián)網+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，支持分享經濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,，實施一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程,。五是要加快一批傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。實施“中國制造2025”,，促進制造業(yè)向高端,、智能、綠色,、服務的方向發(fā)展,，著力提升產品和服務的質量。現(xiàn)在已經到了講質量,、講技術,、講標準、講品牌,、講知識產權的階段,，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，前途廣闊，潛力巨大,。