國家發(fā)改委相關領導回答記者問,。（人民網(wǎng)記者 翁奇羽/攝）

人民網(wǎng)北京3月6日電 （人民網(wǎng)前方報道組 記者姜穎 盧志坤） 今日上午,，十二屆全國人大五次會議在梅地亞中心舉行記者會,，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇、副主任寧吉喆就經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調控的相關問題回答中外記者的提問,。

國家發(fā)改委主任何立峰在回答關于京津冀協(xié)同發(fā)展問題時表示,，京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃目前已編制出臺，現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃,，打破京津冀行政藩籬,，打破“一畝三分地”的思維模式，推動協(xié)同發(fā)展,。

何立峰指出,，京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個突出問題就是“大城市病”。北京的空氣,、水資源,、交通等一些“大城市病”表象的背后是承載了過多的非首都功能，因此要進行有力,、有序,、有效的疏解。

何立峰從交通疏導、產(chǎn)業(yè)轉移和轉型升級,、生態(tài)環(huán)境幾個重要方面對京津冀協(xié)調發(fā)展的思路進行了詳細解答,。

以下為問答實錄：

記者：我的問題是，關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及的兩類人,，一類是被疏散到外地的商戶,，這些人希望得到合理的經(jīng)濟賠償。特別受關注的是北京動物園服裝批發(fā)市場,，您能否告訴這些商戶,，國家準備給他們賠償多少錢？什么時候發(fā)放,？第二類是所謂環(huán)首都貧困地帶,，我去過這些地方，的確跟北京有天壤之別,，有一些居民很難相信按照現(xiàn)在的發(fā)展速度能解決他們的問題,，您怎么回答這些人的疑慮？謝謝,。

何立峰：三年前,，習近平總書記考察北京，并在2014年2月26日召開了京津冀三省市領導座談會,，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展,，之后京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。三年來,，黨中央,、國務院扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃層面上已經(jīng)完成了“四梁八柱”,，剛才我已經(jīng)向各位介紹了全國第一個跨行政區(qū)的五年發(fā)展規(guī)劃,，就是京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃，目前已編制出臺,；現(xiàn)在正在編制京津冀空間發(fā)展規(guī)劃,，就是打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式,，來推動協(xié)同發(fā)展,。京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個突出問題就是“大城市病”的問題，北京的空氣,、水資源,、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承載了過多的非首都功能，因此要進行有力,、有序,、有效的疏解。在黨中央,、國務院的堅強領導下,，京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得了長足的進展，這是非常不容易做的大事,。

首先在疏導交通方面,，我們按照規(guī)劃，正在抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”,，基本上在今年或者明年可以打通,。京津冀城市之間的軌道交通規(guī)劃基本完成，現(xiàn)在正在抓緊建設,，打造“軌道上的京津冀”,，目的就是要通過公共交通解決京津冀區(qū)域之間的交通往來問題。

二是產(chǎn)業(yè)轉移升級和轉型升級相結合,。因為北京有四個定位：政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心,。所以，不符合北京首都核心功能的一些產(chǎn)業(yè),，要有步驟,、有序、平穩(wěn)地退出,。有些先進的產(chǎn)能將有序地轉移到天津,、河北。

三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護,，重點解決大氣污染,、水資源污染、土壤污染的問題,。在這方面,，也采取了一系列有效的措施。大家在這一段時間的報紙上,、電視上,、媒體上都看到了，比較密集地宣傳,、介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展三年來所做的工作,，包括各部門的工作，包括京津冀三省市各地方所做的工作,，大家可以圖文并茂地看到京津冀協(xié)同發(fā)展取得的有效成績,。

您提到第一個問題有關動物園批發(fā)市場,，還有大紅門批發(fā)市場等等，這些商戶正在按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的要求,，按照市場運作的規(guī)則,，由政府牽頭特別由北京和河北兩地政府牽頭，達成了許多共識,，這方面進展比預期好,，而且還在繼續(xù)推進過程中。至于說在轉移過程當中可能還會存在這樣那樣的一些問題,，畢竟這是一個非常大的工程,，是非常不容易做的事情，牽扯到方方面面的直接利益,，這些問題,，北京和河北都在積極研究解決。

第二個問題是周邊貧困縣的問題,。我們在制定京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃過程中,，已經(jīng)注意到了這個問題，并且有專門的章節(jié)來表述,。在環(huán)京津兩個特大城市中間,、周邊確實還有一些貧困縣，相關工作正在按照國家推進脫貧攻堅的總體部署扎實推進,，他們自己很努力,。河北省方面也加大了支持力度，要通過發(fā)展打造成京津冀非常漂亮的“后花園”,，也就是非常美麗的京津冀周邊鄉(xiāng)村,，這方面工作力度正在加大，尤其現(xiàn)在借冬奧會在張家口崇禮舉辦的契機,，正在進行一些必要的基礎設施建設和場館建設,，河北省大力加強了這方面的工作，并取得了積極進展,。

同時,，京津冀三省市密切合作，在中央有關部門的協(xié)調推動下成立了環(huán)京津周邊貧困地區(qū)協(xié)作機制,，主要內容就是北京市和天津市從地方財力當中擠出一部分資金,，支持張承地區(qū)等環(huán)京津周邊問題比較突出的縣加快發(fā)展，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技應用,、提高人民生活水平和改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫。北京,、天津的一些優(yōu)秀基層干部也到周邊地區(qū)的貧困縣掛職,，進行工作上的指導,、協(xié)調和配合；這些貧困縣的干部也到北京,、天津地區(qū)掛職,，進一步轉變思想觀念，共同尋找新的合作機會,，共同推動進展,。

我們相信,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進,，“三個突破”，就是剛才向各位介紹的交通領域,、產(chǎn)業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境保護方面一定會有新的更大的進展,。前不久，大家看到了北京城市副中心也在抓緊規(guī)劃建設,，我們也有充分的理由相信,，隨著北京城市副中心建設的推進，北京“大城市病”會逐步緩解,。隨著北京,、天津、河北之間交通環(huán)境的進一步改善,，特別是軌道交通進一步改善,，將會有更多的非首都功能從北京有力、有序,、有效地疏解出去,，從而有效地解決“大城市病”的問題。

“大城市病”不僅是京津冀才有,，這是一個全世界共同的難題,，所以京津冀協(xié)同發(fā)展將會為有效推動長三角城市群、成渝城市群,、中原城市群,、珠三角城市群等中國其他城市群協(xié)同發(fā)展，共同解決“大城市病”的問題提供很好的示范范例,。我們也有理由相信,，京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗，可能會提供一個解決世界特大城市“大城市病”的中國方案,。謝謝您對京津冀協(xié)同發(fā)展的關心,，并且希望繼續(xù)得到您的關心、理解和支持,。謝謝,。