人民網(wǎng)石家莊1月22日電（余燕明） “霧霾讓河北省領(lǐng)導(dǎo)班子非常頭疼。為了治理霧霾,，也付出了巨大代價(jià),。”河北省委常委,、宣傳部長(zhǎng)田向利說(shuō),，河北省對(duì)霧霾治理，核心思路是“科學(xué)治霾,、協(xié)同治霾,、鐵腕治霾”。

田向利是在“治霾·京津冀在行動(dòng)”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式上作出了這一表述,。她所說(shuō)的“巨大代價(jià)”,，其中包括財(cái)政投入。

為了減少居民燃煤排放,，河北省在推進(jìn)“電代煤”和“氣代煤”,，劃定了保定、廊坊環(huán)京18個(gè)縣為禁煤區(qū),，對(duì)105.4萬(wàn)戶居民實(shí)施電代煤,、氣代煤改造，僅這一項(xiàng)工程,，河北省一級(jí)政府財(cái)政投入多達(dá)300億元,，另外市、縣兩級(jí)財(cái)政投入預(yù)計(jì)也會(huì)達(dá)到70億元,。目前,，河北全省完成了31.87萬(wàn)戶電代煤、氣代煤改造,。

“河北省治霾,，要比北京和天津的任務(wù)重得多。”河北省委常委,、副省長(zhǎng)袁桐利在啟動(dòng)儀式上講話時(shí)說(shuō),。

河北省的保定、廊坊與北京市相鄰,，重污染天氣嚴(yán)重情況下也屬于污染傳輸通道城市,，因此在重污染天氣應(yīng)對(duì)上突出了與北京的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，對(duì)水泥,、鑄造,、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，并且執(zhí)行嚴(yán)于北京的標(biāo)準(zhǔn)和措施，努力削峰降值,。

廊坊市的治霾舉措也尤為嚴(yán)厲,，廊坊市委、市紀(jì)委分別牽頭駐縣督導(dǎo)和督查問(wèn)責(zé),，對(duì)防治不力的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一票否決”,，今年河北省要求廊坊繼續(xù)退出一家鋼鐵企業(yè)，到2020年,，與張家口市一起,，廊坊要實(shí)現(xiàn)“無(wú)鋼市”。

由此,，2016年廊坊市PM2.5平均濃度同比下降了22.4%,，下降率在京津冀大氣污染傳輸通道城市里位列第一，退出了全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量后10位,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，被認(rèn)為是環(huán)境污染治理的治本之策，河北省優(yōu)先選擇了“減法”,，并為此提出了“6643”工程,，其內(nèi)涵是2013-2017年五年時(shí)間，壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸,、煤炭消費(fèi)4000萬(wàn)噸,、水泥產(chǎn)能6100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能3600萬(wàn)重量箱,。

人民網(wǎng)記者從河北省官方獲悉,，去年，河北省調(diào)增了上述產(chǎn)能的壓減任務(wù),，全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸、煉鐵1761萬(wàn)噸,、煤炭1400萬(wàn)噸,，分別完成了國(guó)家下達(dá)任務(wù)的198%、170%,、107%,。

2013-2016年,，河北全省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能4438萬(wàn)噸,、煉鐵4376萬(wàn)噸,、水泥6517萬(wàn)噸,、平板玻璃5906萬(wàn)重量箱,。河北的裝備制造業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)了鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),。

直接受到嚴(yán)格監(jiān)督的是河北省工業(yè)企業(yè),。河北組織開(kāi)展了鋼鐵,、水泥,、電力、玻璃四大行業(yè)大氣污染治理,，對(duì)563家“高架源”企業(yè)建立排放清單,，對(duì)1058個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)行在線監(jiān)控,，累計(jì)整治重污染企業(yè)10561家,。

河北省也強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管,，在全國(guó)率先組建了省市縣三級(jí)共計(jì)600余人的環(huán)保警察隊(duì)伍，在省法院,、省檢察院分別設(shè)立環(huán)保審判庭,、生態(tài)環(huán)保監(jiān)察處,，并開(kāi)展了一項(xiàng)“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，三年來(lái)累計(jì)查處環(huán)境違法企業(yè)13909家,，抓捕犯罪嫌疑人3030人。

“去除鋼鐵,、煤炭,、水泥等落后產(chǎn)能，可以提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率,。這些落后產(chǎn)能占據(jù)市場(chǎng),，依靠的不是技術(shù)領(lǐng)先，而是資源,、環(huán)境的消耗,，對(duì)一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分不公平,。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō),，“對(duì)這些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)而言,，污染排放被限制,，這是普遍適用的,，之前一些企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低，是將成本外部化,，也就是犧牲了環(huán)境,，現(xiàn)在要求企業(yè)清潔排放,，實(shí)際上是成本內(nèi)部化,，節(jié)能減排,，創(chuàng)新技術(shù)形成競(jìng)爭(zhēng)力,。”

河北省要求企業(yè)節(jié)能減排及對(duì)多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能壓減,，整體提升了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量,。人民網(wǎng)記者從河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心獲得的數(shù)據(jù)顯示，2016年,，河北全省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為207天,，占全年總天數(shù)的56.6%,，較2015年增加了17天，較2013年增加了81天,。2016年河北省平均重污染天數(shù)為33天,，占全年總天數(shù)的9%,，較2015年減少了3天，較2013年減少了47天,。

2016年,，河北全省PM2.5平均濃度為70ug/m?,，較2015年下降了9.1%，較2013年下降了35.2%,，超過(guò)國(guó)家確定的到2017年下降25%的目標(biāo),。特別是去年極端不利氣象條件下,，全省PM2.5平均濃度同比下降了9.1%，完成了國(guó)家大氣污染防治強(qiáng)化措施確定的目標(biāo)任務(wù)。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司巡視員于飛介紹,，大氣污染及霧霾治理,，具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性,，尤其要意識(shí)到大氣污染和霧霾問(wèn)題是一個(gè)歷史階段性問(wèn)題,，并非哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)所特有的環(huán)境問(wèn)題,，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展階段,，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、人口密集程度,、生活方式，以及自然氣象條件等因素疊加形成了污染問(wèn)題,，西方等發(fā)達(dá)國(guó)家也都經(jīng)歷過(guò)這樣的歷史階段,。

“但凡從工業(yè)城市走過(guò)來(lái)的國(guó)家，都會(huì)經(jīng)歷環(huán)境污染問(wèn)題的陣痛,。京津冀等華北地區(qū)是中國(guó)工業(yè)最為集中的地區(qū),，國(guó)土面積占全國(guó)1/10左右,，卻消耗了全國(guó)1/3的煤炭，主要大氣污染物排放量占到全國(guó)污染物排放總量的三分之一,，單位國(guó)土面積的排放強(qiáng)度，是全國(guó)平均水平4倍之多,，人口密集程度也很突出。”于飛補(bǔ)充說(shuō),，這些高污染,、高耗能產(chǎn)業(yè)大量聚集,，燃油燃煤集中排放,，導(dǎo)致這些地區(qū)大氣污染物的排放量超過(guò)了環(huán)境總量,，再加上冬季采暖排放和不利的氣象條件,，加劇了排放構(gòu)成的環(huán)境壓力,，導(dǎo)致了重污染天氣頻發(fā),。長(zhǎng)三角也有大氣污染問(wèn)題,，但是同時(shí)疊加起來(lái)的因素沒(méi)有京津冀地區(qū)這么突出,，所以京津冀改善大氣環(huán)境質(zhì)量壓力格外嚴(yán)峻,。

她也強(qiáng)調(diào),，既然大氣污染和霧霾是一定發(fā)展階段的產(chǎn)物，那么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、人口密集和生活方式等，都會(huì)牽扯到很復(fù)雜的社會(huì)因素,。

“所有人都要正視問(wèn)題，正面應(yīng)對(duì),，堅(jiān)定解決大氣污染和霧霾問(wèn)題的信心。”于飛說(shuō),。