新春伊始,，廣東支持住房租賃市場又邁出實質性一步。昨日,，記者從廣東省政府官網查到,，《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已正式發(fā)布,，該份紅頭文件明確鼓勵住房租賃消費，并出臺一系列優(yōu)惠措施,，比如商業(yè)用房可改為租賃住房,，土地用途可調整為居住用地，甚至“N+1房”將有望合法,。此外還落實稅收優(yōu)惠,，其中規(guī)定，個人出租住房的個人所得稅可減半征收,。

　　允許“商改住”,，水電氣費將下降

《實施意見》明確，允許改建房屋用于租賃,。允許將在建,、建成、庫存的商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,，土地使用年限和容積率不變,，土地用途調整為居住用地，調整后用水,、用電,、用氣價格按照居民標準執(zhí)行,。

這意味著，商業(yè)用房比如公寓,、廠房,、寫字樓等都可改為租賃住房，并且水,、電,、氣價格按居民標準執(zhí)行。如此一來,，水,、電、氣的費用一下子降低不少,。

值得注意的是,，不僅包括建成、庫存的商業(yè)用房,，還包括在建的商業(yè)用房,，這在一定程度上刺激了開發(fā)商建公寓出租運營的積極性。

　　“房中房”合法,？監(jiān)管部門未明確

《實施意見》明確,，完善改變土地使用條件手續(xù)，消防等有關職能部門按照商業(yè)用房改建后的實際使用性質進行審批,。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規(guī)范改造后出租,，改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設施,，必須確保消防設施,、防水功能、排污功能完好有效,。

這意味著,，在符合要求的前提下，允許將現有住房進行改造后出租,，即業(yè)內所稱的“N+1”,，比如將客廳改造成一間房間，單獨出租使用,。

不過,，“房中房”如何避免再度出現被人詬病的亂改、亂增廚廁的現象,？《實施意見》并沒有列出具體由哪個部門負責監(jiān)管,。

　　個人“租房費”，有望納入抵扣中

《實施意見》明確，落實營改增關于住房租賃的有關政策,，對個人出租住房的,，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的,，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策,，對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅,；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產,，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅,。對個人承租住房的租金支出,，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題,。

也就是說,，房東的個人稅收將減免；對租房者而言,，個人每月支出的租金,，有望作為生活成本被納入抵扣中。

　　明年“小目標”：基本形成市場體系

《實施意見》明確,，加快培育和發(fā)展廣東省住房租賃市場,，構建購租并舉的住房制度，到2018年,，基本形成供應主體多元,、經營服務規(guī)范,、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,。

《實施意見》提到，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務,。支持房地產開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務范圍,，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務；鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房,；引導房地產開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,，發(fā)展租賃地產。

同時,，提供金融支持,。鼓勵金融機構按照依法合規(guī)、風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的原則,，對住房租賃企業(yè)提供金融支持，并支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產證券化產品,；穩(wěn)步推進房地產投資信托基金 (REITs)試點工作,。