土地使用權或推差異化續(xù)期
寧德網
中房報消息(記者 許倩)近日,一則有關溫州部分住宅土地使用年限到期或即將到期,,居民需要再繳納幾十萬元出讓金才能“續(xù)期”的報道,將土地使用權到期如何續(xù)期的話題炒得沸沸揚揚,。
4月17日,溫州市國土局回應稱,溫州市區(qū)確實有一批住宅用地使用權到期面臨續(xù)期的問題,根據《物權法》,,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期,。但如何續(xù)期,,目前國家尚未出臺相關實施細則。而媒體報道“收取幾十萬元才能續(xù)期”是對信息的誤讀,。溫州市國土局稱,已著手研究相關方案,,近期將報上級研究決定,,妥善化解這類問題。
4月20日,,國土資源部官方微博發(fā)布消息稱:國土資源部,、浙江省國土資源廳組成聯合調研組,赴浙江省溫州市調研指導住宅土地使用權20年到期的延長問題,。
“我國絕大部分住宅土地產權是70年,,現在還有幾十年時間才會到期。而土地產權20年的住宅只占小部分,。70年土地使用權到期是否收費,,應該交由時間去驗證然后再討論。至于20年土地產權到期如何續(xù)期,,應差異化處理,。”國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云在接受中國房地產報記者采訪時表示。
鄒曉云認為,,拋開《物權法》,,僅從住房居住屬性來談,應保證老百姓基本的居住權,,不能因是否收費影響其居住權益,。而且,,是否收費應由立法機構來決定,而不是行政部門,。既然是立法機構決定,,就應尊重廣大民意,而大部分老百姓應該不會想到會收費,。
部分城市20年土地產權到期
在溫州市主城區(qū)橫河北新村,、水心、上陡門等社區(qū),,部分居民房屋的20年期限土地使用證從去年開始就陸續(xù)到期,。到2017年底到期的有600多宗,到2019年底到期有1700多宗,。
溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波表示,,近期發(fā)現部分住宅土地使用權到期問題后,已及時向上級報告,。在收到上級的答復之前,,該局沒有辦理過任何到期土地使用證續(xù)期的手續(xù)。
國務院1990年發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中明確,,土地使用權出讓最高年限按用途確定,,其中居住用地70年,工業(yè)用地50年,,商業(yè)旅游娛樂用地40年,,其他或綜合用地50年。目前,,絕大部分地區(qū)住宅小區(qū)用地使用年限都是70年,。但一些地方因為各種原因,確實存在低于70年的情況,。
不止溫州,。青島、深圳等地都出現了20年期限土地使用權房屋到期或即將到期的案例,。
青島經濟技術開發(fā)區(qū)自上世紀80年代成立以來,,出讓20年、30年使用年限的住宅用地共計41宗,,總用地面積667.5畝,,其中部分小區(qū)土地使用年限早在2009年就已到期,如位于青島經濟技術開發(fā)區(qū)黃島區(qū)的阿里山小區(qū),、東小區(qū),。
如果土地使用權不延續(xù),這些房屋的物權屬性將受影響,,特別是與之有關的流轉,、抵押等財產性權利,。而黃島區(qū)國土資源分局給出的答復是,在國家出臺《物權法》細則對“自動續(xù)期”作出更權威的解讀之前,,政府部門確實無法給小區(qū)居民一個滿意的答復,。
至今,當地官方仍在謹慎等待著相關政策的出臺,。
專家建議免費或收取少許費用 差異化續(xù)期
鄒曉云認為,,70年土地使用權與無限期使用權,在價格上已經非常接近了,,因此續(xù)期不應再繳費,。商品房買賣過程中,實際成交價相當于是土地的永久使用權價格,,而不是70年期限價格,,因為房價上并未體現不同期限土地價格的差異。
鄒曉云進一步表示,,20年,、30年土地使用權到期續(xù)期要分情況處理。第一種是,,房屋買賣時,,政府、開發(fā)商已把土地年限及對房企的影響告訴了買房人,,購房者以低價買入,。土地到期后,購房者應補償部分出讓金,,否則對買入70年產權房屋的購房者而言會構成不公平;第二種是,,購房者不清楚產權期限,,且以正常市場價購入,實際上相當于已經交了70年使用權的價格,,續(xù)期時就不應再繳費,。
住建部住房政策專家委員會副主任委員顧云昌則認為,土地出讓金應和房地產稅收政策結合起來,,在購買房屋之初,,就一次性繳納。而對于使用權到期后自動續(xù)期的收費,,也要和新買房屋價格有所區(qū)別,,已有住宅居民繼續(xù)繳土地出讓金,應該考慮減免,,不應按現在的土地價格作為續(xù)期收費標準,??梢园凑栈鶞实貎r來選擇一個合理的中位數,不能影響現在的收入結構,。
責任編輯:陳淑琴