學(xué)苑論衡:為高水平對外開放提供智力支持
加快培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期,,善于運(yùn)用國際法,,加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義,。
可以說,,無論是有效運(yùn)用國際法維護(hù)國家,、企業(yè)和公民海外合法權(quán)益,,還是不斷深化國際法學(xué)研究,,都離不開涉外法治專業(yè)人才,。中央全面依法治國委員會第二次會議指出,要加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng),,積極發(fā)展涉外法律服務(wù),,強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識,,保障和服務(wù)高水平對外開放。這對涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)提出了明確要求,。在全面深化改革,、不斷擴(kuò)大開放的過程中,國際法學(xué)能夠發(fā)揮更大作用,,涉外法治專業(yè)人才必將作出更大貢獻(xiàn),。
改革開放以來,我國在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得長足進(jìn)展,,不僅為涉外法治各領(lǐng)域各部門輸送了大批優(yōu)秀人才,,培養(yǎng)了國際法院法官、國際仲裁法院仲裁員等一批高端人才,,而且涉外法治人才隊(duì)伍日益壯大,、服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,為促進(jìn)我國對外開放,、維護(hù)海外權(quán)益等發(fā)揮了重要作用,。不過,當(dāng)前我國涉外法治人才隊(duì)伍仍然存在總量偏小,、質(zhì)量不高,、經(jīng)驗(yàn)不足等問題,難以完全適應(yīng)高水平對外開放格局和日益多元化的涉外法律服務(wù)需求,。這就需要加快培養(yǎng)一大批具有國際視野,、通曉國際法律規(guī)則、能夠參與國際法律事務(wù)并且善于維護(hù)國家利益的涉外法治專業(yè)人才,。
當(dāng)前,,我國已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。在國際競爭中進(jìn)一步掌握主動,、贏得優(yōu)勢,,需要培養(yǎng)更多競爭力強(qiáng)的涉外法治專業(yè)人才,積極開展涉外法律服務(wù),,為高水平對外開放提供智力支持,。這是一個(gè)需要也一定能夠產(chǎn)生大批高素質(zhì)涉外法治專業(yè)人才的時(shí)代。應(yīng)充分發(fā)揮高校法學(xué)教育在涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用,,同時(shí)發(fā)揮政府部門、實(shí)務(wù)部門,、涉外企業(yè)的作用,,以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展路徑,,加快涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng),。
堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。服務(wù)國家戰(zhàn)略是高校始終緊跟時(shí)代步伐,、融入發(fā)展潮流的客觀要求,。國際法學(xué)者應(yīng)著眼國家利益,堅(jiān)定理想信念,、厚植家國情懷,,圍繞國內(nèi)國際形勢,正確認(rèn)識中國和世界發(fā)展大勢,,明確時(shí)代責(zé)任和歷史使命,。將國際視野與中國問題相結(jié)合,努力做到既通曉國際法律規(guī)則,、善于處理涉外法律事務(wù),,又在國際交往、文化交流中找準(zhǔn)位置,、站穩(wěn)立場,,更好服務(wù)黨和國家工作大局。
完善學(xué)科體系,,優(yōu)化培養(yǎng)方案,。適應(yīng)我國培養(yǎng)涉外法治人才的迫切需求,進(jìn)一步擴(kuò)容學(xué)科內(nèi)容,,形成包括國際公法,、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法,、國際爭端解決法等在內(nèi)的國際法學(xué)科體系,。相關(guān)高校及其學(xué)院可以根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢、辦學(xué)特色,,確定不同的涉外法治人才培養(yǎng)功能定位,。在明確不同培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)體系,,不斷優(yōu)化并有效實(shí)施課程體系,、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,提升涉外法治人才的語言能力和專業(yè)能力,,培養(yǎng)復(fù)合型涉外法治人才。
建立實(shí)踐導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制,。涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)必須注重實(shí)踐應(yīng)用,,在國際經(jīng)貿(mào)法領(lǐng)域更是如此。要積極創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,拓寬國際合作交流渠道,,建立高校與涉外政府部門,、涉外司法機(jī)關(guān)、涉外企業(yè),、涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)同工作機(jī)制,,將涉外實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引進(jìn)學(xué)校,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),。還可以有計(jì)劃地支持高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生到國際組織實(shí)習(xí)實(shí)踐,。
建立常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機(jī)制和評估機(jī)制,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),,在教學(xué)研究中推動實(shí)現(xiàn)文理融通、經(jīng)法管融通,、理論與實(shí)踐融通,、法律和政策融通、國際法和國內(nèi)法融通,,跨學(xué)科培養(yǎng)高素質(zhì)人才,。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和人才培養(yǎng)類型,研究制定涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),。
(作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院研究員,、法學(xué)院教授)
杜煥芳
《 人民日報(bào) 》( 2020年07月20日 09 版)