人民網(wǎng)北京5月24日電 （萬(wàn)鵬,、任一林）5月22日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出哪些政策信號(hào)？為此，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)專(zhuān)訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理研究智庫(kù)研究員馬峰，解讀政府工作報(bào)告內(nèi)容,。

“2020年政府工作報(bào)告將人民發(fā)展事業(yè),，民生保障事業(yè)置于突出地位，全篇體現(xiàn)保民生,、為人民的宗旨內(nèi)涵,、時(shí)代內(nèi)涵。我們黨始終把人民放到心中的最高位置,，以為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)深刻變化影響的背景下,，做好民生工作，特別是做好民生保障工作,，不僅是我們黨初心的體現(xiàn),，也是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)。”馬峰對(duì)記者說(shuō),，增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),，其一便是：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生,、增進(jìn)人民福祉,，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,，踐行這一思想應(yīng)做好“五個(gè)始終”,。

始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民幸福擺在至高無(wú)上的地位,。馬峰認(rèn)為,，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨,、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石,。人民利益、人民幸福的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是生命安全與生存安全,。生命安全是人存在的根本前提和基礎(chǔ),，保住了生命安全,，就保住了希望和一個(gè)個(gè)家庭。生存安全是人在社會(huì)立足,，活下去的根本前提,。我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，守住了人民生命安全的底線,。在發(fā)展的困難和巨大代價(jià)面前,，我們要進(jìn)一步維護(hù)好，保障好人民的生存安全,，守住人民生存安全的底線,，盡全力做好民生工作，為人民織好,、織密生存的保障網(wǎng),、發(fā)展的安全網(wǎng)。

始終統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。政府工作報(bào)告中談到,，“對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情,，保障了人民基本生活,，十分不易、成之惟艱”,。馬峰對(duì)記者說(shuō),，要不斷根據(jù)工作的階段性，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),、實(shí)事求是、抓住主要矛盾,，在多重目標(biāo)中努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,，以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn),、以進(jìn)促發(fā)展,。

始終把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。政府工作報(bào)告指出,，只要我們始終與人民群眾同甘共苦,、奮力前行，中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。馬峰談到,，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),、脫貧攻堅(jiān)的莊嚴(yán)承諾體現(xiàn)增進(jìn)民生福祉這一發(fā)展的根本目的，我們要多謀民生之利,、多解民生之憂(yōu),，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在發(fā)展中解決前進(jìn)中遇到的民生問(wèn)題,。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期,，面對(duì)時(shí)代的大考，依靠我們獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì),，緊緊依靠人民群眾,，我們就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，沒(méi)有過(guò)不去的坎兒,。

始終關(guān)注人民的安危冷暖,，把工作做實(shí)做細(xì)。馬峰認(rèn)為,，就業(yè)是最大的民生,，保就業(yè)就是保民生、就是保收入,。只要經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)住,、民生基本盤(pán)穩(wěn)住、就業(yè)基本盤(pán)穩(wěn)住,，我們就能守得云開(kāi)見(jiàn)月明，留住青山,、為未來(lái)發(fā)展蓄積下磅礴的后勁兒,、動(dòng)力。要與人民同甘共苦,，要與人民心心相印,，要與人民共克時(shí)艱，始終關(guān)注人民安危冷暖,，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)民生工作,、發(fā)展工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，讓履職者盡責(zé),，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，一切從實(shí)際出發(fā),，立足辦好自己的事,。

始終做好“十四五”規(guī)劃工作，奠定民生發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。馬峰談到,，當(dāng)前,，世界發(fā)展面臨大變革、大調(diào)整,，這些會(huì)給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)一些困難和挑戰(zhàn),。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，中國(guó)走向復(fù)興的發(fā)展態(tài)勢(shì)是沒(méi)有改變的,，也不會(huì)發(fā)生改變,。正如政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的，今年要編制好“十四五”規(guī)劃,，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖,。全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是一個(gè)必然要經(jīng)歷的嶄新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化凝聚了中華民族共同的心愿,。圍繞民生保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，我們要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速轉(zhuǎn)向中高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要進(jìn)一步深化國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的同頻共振,，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

馬峰認(rèn)為,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中,，新情況新問(wèn)題層出不窮，新做法新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn),，這就需要我們不斷加以認(rèn)識(shí),、加以總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，深化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè),；要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性改革,，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展,，防范化解社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)釋放制度紅利,，形成社會(huì)發(fā)展的制度動(dòng)能,；要進(jìn)一步挖掘社會(huì)增長(zhǎng)的的潛力和動(dòng)力，尊重人民群眾首創(chuàng)精神,，充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng),；要進(jìn)一步筑牢社會(huì)政策底線,，提高對(duì)社會(huì)發(fā)展的駕馭能力和應(yīng)對(duì)能力,，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,。