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中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),，堅(jiān)持從基本國情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,，不斷發(fā)揮文化在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)和凝聚作用,，形成了繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度體系,。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

文運(yùn)同國運(yùn)相牽,，文脈同國脈相連,。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》從13個(gè)方面系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個(gè)重要方面是“堅(jiān)持共同的理想信念,、價(jià)值理念,、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”,。這體現(xiàn)了堅(jiān)定的文化自信,、深刻的文化自覺、科學(xué)的制度設(shè)計(jì),。我們要準(zhǔn)確把握這一顯著優(yōu)勢的豐富內(nèi)涵,、實(shí)踐要求，以制度優(yōu)勢更好構(gòu)筑中國精神,、中國價(jià)值,、中國力量,，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢精神文化支撐,。

為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提供制度保障

新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),，堅(jiān)持從基本國情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,，不斷發(fā)揮文化在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)和凝聚作用,，形成了繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度體系,。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,。黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度提出來，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,、關(guān)系我國文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則,，離不開宣傳教育,，也離不開制度保障。黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》等，為發(fā)揮制度保障作用,、提升公民思想道德素質(zhì)提供了基本遵循,。

健全人民文化權(quán)益保障制度,。社會(huì)主義文化本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化,。改革開放以來特別是黨的十八大以來,，我們堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,，著力推出更多群眾喜愛的文化精品,。注重完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,，推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面,、增強(qiáng)實(shí)效性，健全支持開展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制,，切實(shí)保障人民文化權(quán)益,。

完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作,，輿論引導(dǎo)能力屬于國家治理能力的重要內(nèi)容,。黨的十八大以來，根據(jù)新形勢下黨的新聞輿論工作新要求,，我們堅(jiān)持黨管媒體原則,，著力構(gòu)建全媒體傳播體系、完善輿論監(jiān)督制度,、健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為全面深化改革,、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好社會(huì)輿論氛圍,。

建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制,。在推進(jìn)文化體制改革中,，我們按照遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求,、有利于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的原則,，不斷探索和完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立健全把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”,，體現(xiàn)了黨對新形勢下文化創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐

實(shí)踐表明,，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,，充分發(fā)揮其廣泛凝聚人民精神力量的治理效能，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信,，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐,。

鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。毛澤東同志指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益,，并且團(tuán)結(jié)起來,，為自己的利益而奮斗。”鴉片戰(zhàn)爭后特別是中國共產(chǎn)黨成立后,，中國人民越來越清楚地認(rèn)識(shí)到唯有團(tuán)結(jié)奮斗才能改變受壓迫受剝削的命運(yùn),。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，徹底改變了一盤散沙的狀態(tài),。實(shí)踐證明，馬克思主義是指導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的科學(xué)理論,。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,，正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。面對社會(huì)利益關(guān)系多樣化,，我們黨用中國夢這個(gè)中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)凝心聚力,；面對社會(huì)思潮多樣化，我們黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),；面對網(wǎng)絡(luò)輿論新形勢，我們黨著力構(gòu)建全媒體傳播體系,、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,。始終堅(jiān)持以馬克思主義特別是當(dāng)代中國馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義武裝全黨、教育人民,，在多元中立主導(dǎo),、在多樣中謀共識(shí)、在多變中把方向,，鞏固了全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

提升全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。精神文化生活是人類生活的重要組成部分,，思想道德水平是人類發(fā)展水平的重要表現(xiàn),。我們黨歷來高度重視社會(huì)思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”,、做“四有”新人,，有序推進(jìn)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),，堅(jiān)持德法相濟(jì),、協(xié)同發(fā)力，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程,，取得顯著成效,。愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義思想廣為弘揚(yáng),，全國文明城市、全國文明單位不斷涌現(xiàn),，時(shí)代楷模,、英雄模范層出不窮，尊老愛幼,、見義勇為,、救死扶傷蔚然成風(fēng)，全社會(huì)文明程度顯著提升,，彰顯了制度的導(dǎo)向,、激勵(lì)、規(guī)范作用,。

不斷滿足人民精神文化生活新期待,。我們黨高度重視人民精神文化生活質(zhì)量，堅(jiān)持用制度保障人民文化權(quán)益,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平提高,，人民群眾對精神文化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、品位,、風(fēng)格等方面的要求越來越高。精神文化產(chǎn)品需求的新變化,，必然要求不斷健全人民文化權(quán)益保障制度,，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制,?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施，在滿足人民精神文化生活需要方面發(fā)揮著重要作用,。這些制度的實(shí)施,，助推文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，群眾文化生活日益豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)不斷以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感幸福感。人民群眾在精神文化生活得到滿足的同時(shí),，思想覺悟,、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)大幅提升,，積聚起向上向善,、自信自強(qiáng)的精神力量。

促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢正處于關(guān)鍵時(shí)期,，尤須堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板相結(jié)合,。黨的十九屆四中全會(huì)提出，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,。就繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度而言,，需要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持文化建設(shè)方面的根本制度,、重要制度,，充分發(fā)揮其在把方向、固基礎(chǔ),、聚民心等方面的優(yōu)勢,。著力補(bǔ)齊體制機(jī)制方面的短板，更好保障人民文化權(quán)益,，切實(shí)提高全社會(huì)文明程度。

堅(jiān)持不忘本來與面向外來相結(jié)合,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著千百年來中華民族的思想觀念和價(jià)值追求,，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)和精神動(dòng)力,。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,，構(gòu)建中華民族的精神家園，要善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，從中汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn),，并結(jié)合新的時(shí)代條件推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，筑牢我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基,。同時(shí),，堅(jiān)持以我為主、為我所用,，去其糟粕,、取其精華，善于融通國外各種有益的思想文化資源,，吸收借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果,，使繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度在自我完善和發(fā)展中不斷增強(qiáng)生命力和優(yōu)越性。

堅(jiān)持不斷完善與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合,。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度涵蓋多個(gè)方面,，是一個(gè)有機(jī)的制度體系。堅(jiān)持和完善這一制度體系,，必須通盤考慮,、整體謀劃，打好協(xié)同的“組合拳”,。制度的生命力在于執(zhí)行,。需要在推進(jìn)制度不斷完善和發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度,，使其真正落地生根,。在準(zhǔn)確把握制度的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,，更好凝聚思想共識(shí),、營造文化氛圍，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,。

（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員,、馬克思主義學(xué)院教授）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年04月24日 09 版）孫來斌