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破除思想藩籬 奮進(jìn)幸福生活

——科右中旗農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程助力脫貧攻堅(jiān)

2020-04-08 09:49 來源:思想政治工作研究

習(xí)近平總書記指出,,全面實(shí)現(xiàn)小康,,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,,一個(gè)都不能掉隊(duì),。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族人口比例最高的旗縣和國(guó)家級(jí)貧困縣,,科右中旗深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,上下一心,、盡銳出戰(zhàn),截至2019年4月,,貧困發(fā)生率降至0.13%,,138個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查全部出列。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中,,科右中旗聚焦農(nóng)牧民“等靠要”等“精神短板”問題,,創(chuàng)新實(shí)施“一學(xué)一帶兩轉(zhuǎn)三改”農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,從思想根源上斬?cái)?ldquo;窮根”,為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)決勝之戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ),。

以“一學(xué)”為核心,,扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心

理論是實(shí)踐的先導(dǎo),思想是行動(dòng)的指南,??朴抑衅彀褜W(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為脫貧攻堅(jiān)舉旗定向、攻堅(jiān)克難的重要抓手,,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和各族群眾參與理論學(xué)習(xí)的政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,,凝聚起了決勝全面建成小康社會(huì),、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的思想共識(shí)。

組織黨員帶頭學(xué),。發(fā)揮基層黨組織思想政治工作主體作用,,依托“雙書記”周例會(huì)、“主題黨日”和“三會(huì)一課”,,由旗委組織部,、宣傳部、扶貧辦統(tǒng)籌學(xué)習(xí)內(nèi)容并指導(dǎo)落實(shí),。在日常學(xué)習(xí)上,,形成“理論學(xué)習(xí)微講堂—宣傳委員—駐村第一書記—農(nóng)牧民”網(wǎng)上學(xué)習(xí)微矩陣,制作發(fā)放理論知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)口袋書2萬冊(cè),,推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),,并已覆蓋全旗95.8%的農(nóng)牧民黨員,形成網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振的理論學(xué)習(xí)格局,。

進(jìn)村宣講全面學(xué),。重點(diǎn)開展文化扶貧“十進(jìn)村”活動(dòng),即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講進(jìn)村,、扶貧政策宣講進(jìn)村,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村、新時(shí)代農(nóng)牧民素質(zhì)提升進(jìn)村,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)村,、法治宣傳教育進(jìn)村、脫貧典型故事分享進(jìn)村,、烏蘭牧騎巡演進(jìn)村,、文藝志愿服務(wù)進(jìn)村、勵(lì)志主題電影展映進(jìn)村,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立,、爭(zhēng)先脫貧的精神風(fēng)貌,每年開展“十進(jìn)村”活動(dòng)不少于200場(chǎng)次,,每個(gè)嘎查不少于1次,。

創(chuàng)新形式靈活學(xué)。組織“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”等志愿宣講隊(duì)伍,,選取脫貧致富能手,、身邊好人等典型,組建“先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”,,開展“烏蘭牧騎+”志愿服務(wù)活動(dòng),,通過“講、唱,、傳,、演”多措并舉,深入闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,推動(dòng)黨的政策理論“飛入鄉(xiāng)村百姓家”,。2019年“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”宣講隊(duì)伍結(jié)合“雙書記”周例會(huì)每個(gè)嘎查開展宣講80余場(chǎng)次,各級(jí)大講堂開展法律,、健康,、科技等宣講活動(dòng),受眾達(dá)10萬人次,。

以“一帶”為抓手,,著力加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在落實(shí),,關(guān)鍵在人,。這個(gè)“人”,不僅是廣大貧困群眾,,更是眾多沖在脫貧一線的黨員干部??朴抑衅彀言鰪?qiáng)基層黨組織組織力作為推動(dòng)農(nóng)牧民素質(zhì)提升的重要抓手,,充分發(fā)揮嘎查黨員干部的先鋒模范作用,帶領(lǐng)全村想辦法,、找出路,、抓脫貧,吸引了越來越多群眾的參與,,被幫扶的群眾也越發(fā)充滿信心,。

開好“兩個(gè)會(huì)”。“兩個(gè)會(huì)”即“雙書記”周例會(huì)和“主題黨日”專題會(huì)。針對(duì)過去嘎查“兩委”聯(lián)系群眾不緊密,、解決問題不及時(shí)等問題,,制定“雙書記”周例會(huì)制度,確立“四定五步六抓”工作規(guī)范(四定:定時(shí)間,、定人員,、定內(nèi)容、定職責(zé),;五步:第一步學(xué)習(xí)理論政策,,第二步總結(jié)上周工作,第三步研究解決問題,,第四步部署當(dāng)前重點(diǎn)工作,,第五步聯(lián)系服務(wù)群眾;六抓:抓管理,、抓學(xué)習(xí),、抓服務(wù)、抓指導(dǎo),、抓督查,、抓獎(jiǎng)懲),由駐村第一書記和嘎查村黨組織書記每周共同主持召開,,組織黨員干部,、先進(jìn)典型、村民大戶共同研究解決群眾問題,。2019年,,全旗各嘎查共召開周例會(huì)6912場(chǎng)次,收集問題2821個(gè),,解決問題2341個(gè),。規(guī)定每月23日為“主題黨日”,各嘎查黨組織按旗委組織部審定通過的主題召開會(huì)議,。

建立“1帶N,、2帶N”工作模式。這個(gè)工作模式即1個(gè)帶動(dòng)人或2個(gè)帶動(dòng)人一組聯(lián)合帶動(dòng)N個(gè)農(nóng)牧戶,??朴抑衅熳?zhǔn)嘎查黨組織帶動(dòng)這個(gè)“一帶”的關(guān)鍵,從駐村第一書記,、工作隊(duì)員,、“兩委”成員、農(nóng)牧民黨員,、村民代表,、能人大戶等人員中擇優(yōu)挑選5600余人建立帶動(dòng)人隊(duì)伍,,與1.33萬戶農(nóng)牧民建立帶動(dòng)聯(lián)系,當(dāng)好“思想引導(dǎo)員”“產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”,,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)牧戶全覆蓋,。建立完善帶動(dòng)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)帶動(dòng)人積極主動(dòng)解民難,、排民憂,、順民意,示范帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)三改”,,打通黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民的“最后一公里”,。

抓好“三根樁”。“三根樁”即黨建直通車,、評(píng)星定級(jí),、末位淘汰。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作,,通過黨建直通車對(duì)嘎查會(huì)議進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,,讓學(xué)習(xí)教育可視化、可監(jiān)督,、可追責(zé),。開展評(píng)星定級(jí)活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行“月積分,、季評(píng)星,、年考評(píng)”,實(shí)時(shí)記錄農(nóng)牧民黨員參加組織生活,、志愿服務(wù),、聯(lián)系群眾等情況。同時(shí),,2019年,,旗委組織部采取“回頭看”方式,督查工作完成和問題解決情況,,對(duì)工作不力的駐村第一書記進(jìn)行約談1人,、召回1人。

以“兩轉(zhuǎn)”為引擎,,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧民“造血功能”

“授人以魚,,不如授人以漁”。從根本上實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富,,必須增加貧困群眾的“造血功能”,要讓老百姓懂得“既要苦干,,更要巧干”的道理,??朴抑衅旖Y(jié)合群眾脫貧實(shí)際,在觀念,、形式,、方法、手段上不斷創(chuàng)新,,為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上鋪路領(lǐng)路,、激發(fā)動(dòng)力,使扶貧工作變“外援”為“內(nèi)生”,。

轉(zhuǎn)變思想觀念,。建立41個(gè)“文明團(tuán)結(jié)超市”,以積分兌換形式激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,讓“幸福都是奮斗出來的”理念深入人心,。開展先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)及“德潤(rùn)草原”系列宣講活動(dòng),評(píng)選出“十星級(jí)文明戶”“文明農(nóng)牧民”“好婆婆”“好媳婦”“勤勞致富能手”“自強(qiáng)不息先進(jìn)典型”等各類先進(jìn)典型上千人,,建立“善行義舉四德榜”,,廣泛宣傳模范人物事跡。在全旗范圍內(nèi)對(duì)新時(shí)代農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,,并通過將榮譽(yù)送到家門口的形式,增加典型榮譽(yù)感,,擴(kuò)大典型影響力,。開展“廣場(chǎng)舞擂臺(tái)賽”“脫貧攻堅(jiān)故事分享”比賽,在“科右中旗發(fā)布”和電視臺(tái)進(jìn)行同步播放,,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票及表彰,。率先啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)“誠(chéng)實(shí)守信”三年行動(dòng),針對(duì)過度消費(fèi),、超前消費(fèi)現(xiàn)象,,開展算賬理財(cái)宣傳教育,切實(shí)提升貧困群眾自我發(fā)展能力,。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)引轉(zhuǎn)變,按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)增飼草”調(diào)整思路,,加快實(shí)施“旱改水”“糧改飼”步伐,,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以狠抓“三禁”促轉(zhuǎn)變,,依法嚴(yán)懲重罰,,實(shí)施飼草種植、舍飼養(yǎng)殖,、青貯窖池建設(shè)等項(xiàng)目,,農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)從“要我禁”到“我要禁”的可喜轉(zhuǎn)變,,草原重現(xiàn)“風(fēng)吹綠草遍地花”“萬畝杏花如云似霞”的美麗景象。以多元增收帶轉(zhuǎn)變,,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,鼓勵(lì)農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),,讓解放出來的勞動(dòng)力更多投入到舍飼養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè),、庭院“五小”產(chǎn)業(yè)中,。冬季各類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮,,農(nóng)牧民冬閑人不閑,,致富門路寬,一年四季忙掙錢,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)行動(dòng),,開辟線上增收門路,培養(yǎng)一批“下地懂技術(shù),、上網(wǎng)能銷售”的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能手,。推動(dòng)文旅融合,重點(diǎn)打造圖什業(yè)圖王府,、五角楓景區(qū),、翰嘎利湖等景區(qū)景點(diǎn),帶動(dòng)發(fā)展圖什業(yè)圖王府刺繡,、銀器,、四胡、奶制品等特色旅游商品產(chǎn)業(yè),。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,培育農(nóng)牧漁家樂30多家、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游星級(jí)接待戶8家,。

以“三改”為抓手,,努力優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境和農(nóng)牧民生活質(zhì)量

精神文明建設(shè)是實(shí)施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一。移風(fēng)易俗,,提倡文明健康的生活方式是脫貧致富的必要條件,。科右中旗有意識(shí)地從政策上規(guī)范群眾生活行為,,引導(dǎo)大家把生活建立在文明健康的生活方式上,,讓“新民風(fēng)”成為破解“精神貧”的良方。

改變?nèi)司迎h(huán)境,。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,,投入5000萬元集中整治嘎查環(huán)境,,制定《農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治管理辦法》《村莊環(huán)衛(wèi)制度》等規(guī)章制度,,全面實(shí)行“門前四包”責(zé)任制,,在蘇木鎮(zhèn)推行嘎查環(huán)境衛(wèi)生“月評(píng)比”活動(dòng)。依托京蒙幫扶項(xiàng)目,,配置嘎查保潔保綠員714名,,并為每個(gè)嘎查劃撥5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境不斷改善,。開展農(nóng)村清潔志愿服務(wù)活動(dòng),,組織志愿者全面清掃村屯街巷衛(wèi)生,農(nóng)戶自發(fā)對(duì)房前屋后進(jìn)行自清,。如今,,廣大農(nóng)村牧區(qū)形成村村比干凈、戶戶比整潔的良好氛圍,,處處煥發(fā)生機(jī),。

改變陳規(guī)陋習(xí)。建立完善村規(guī)民約,、村民議事會(huì),、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁毒協(xié)會(huì)等“一規(guī)四會(huì)”,,推行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,、余事不辦”文明新風(fēng),,明確要求嘎查“兩委”成員、黨員做到余事“三不”,,試點(diǎn)推行“飯店降費(fèi),、嘎查補(bǔ)助”方式,保障每桌宴席標(biāo)準(zhǔn)在500元以內(nèi),。倡樹婚嫁新風(fēng),,通過舉辦“草原小鎮(zhèn)集體婚禮”等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺抵制高額婚慶彩禮,,新辦簡(jiǎn)辦喜事,。成立志愿服務(wù)隊(duì)深入各家各戶進(jìn)行移風(fēng)易俗宣傳和引導(dǎo),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。開展政府購(gòu)買文化志愿服務(wù)試點(diǎn)工作,,招募專業(yè)文化志愿者,,利用春節(jié),、國(guó)慶節(jié)等傳統(tǒng)和重大節(jié)日,組織開展集中匯演,、比賽等群眾性文體活動(dòng),,打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。以文明創(chuàng)建促進(jìn)陳規(guī)陋習(xí)改變,,創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè),、自治區(qū)文明村鎮(zhèn)13個(gè),嘎查村屯紛紛比學(xué)趕超創(chuàng)建示范典型,。農(nóng)村牧區(qū)形成愛國(guó)愛家,、相親相愛、向上向善,、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,。

改變飲食習(xí)慣。在全旗30個(gè)農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程示范嘎查同步開展“科右中旗農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程——全民健康生活方式行動(dòng)”,,發(fā)放“限油壺”“限鹽勺”等日常膳食工具,,組織醫(yī)務(wù)人員開展義診、宣講等活動(dòng),。拓寬宣傳平臺(tái),,利用圖什業(yè)圖學(xué)習(xí)講堂等平臺(tái),邀請(qǐng)著名醫(yī)學(xué)專家學(xué)者開展專題講座,,在旗電視臺(tái)循環(huán)播放“三減三健兩控兩禁”公益廣告,,在旗微訊平臺(tái)開設(shè)“健康快車”專欄定期刊發(fā)健康衛(wèi)生知識(shí),組建農(nóng)牧民微信群,、QQ群,,搭建網(wǎng)上健康膳食知識(shí)微課堂。農(nóng)牧民在潛移默化中形成合理健康的飲食習(xí)慣和科學(xué)文明的生活方式,。

(來源:《思想政治工作研究》)

責(zé)任編輯:湯少貴

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