推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義,。

2018年4月,，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系”,。這一重要論述是針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,、區(qū)域合作機(jī)制尚待完善等問(wèn)題作出的重要戰(zhàn)略部署,，為把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢,、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào),、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的“黃金經(jīng)濟(jì)帶”提供了重要遵循,。

下一階段,，我們需堅(jiān)持新發(fā)展理念，加強(qiáng)改革創(chuàng)新,、戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、規(guī)劃引導(dǎo)，正確把握五個(gè)重要關(guān)系,，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,。

一是堅(jiān)持立足全局,、謀定后動(dòng)，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,。不謀全局者,，不足謀一域。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的工作中,，需體現(xiàn)全局和局部的辯證統(tǒng)一,。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，努力做到全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,。”

對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這一大型流域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,，需追根溯源,、診斷病因、找準(zhǔn)病根,、分類施策,、系統(tǒng)治療。對(duì)此,，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的全局，同時(shí)以點(diǎn)帶面,，明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的階段性重點(diǎn)任務(wù),。既要從生態(tài)系統(tǒng)整體性角度關(guān)心一水一湖、一草一木的修復(fù),，又要從源頭上查找原因,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案后再實(shí)施治理措施，關(guān)注整體規(guī)劃的實(shí)施效果,；既要關(guān)停取締違法工廠,、碼頭，又要培育新動(dòng)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓母親河永葆生機(jī)活力,。

二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。“綠水青山”和“金山銀山”不是對(duì)立的,。習(xí)近平總書記指出：“共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,，是前提；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,，是結(jié)果,；共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法,；生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)未來(lái)和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的,。”

應(yīng)該看到,，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā),，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，積極探索推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的現(xiàn)實(shí)路徑,，使長(zhǎng)江流域的綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,。這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。修復(fù)和治理長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，確保全流域生態(tài)安全,，是共抓大保護(hù)的首要任務(wù),，是不能突破的底線。在這方面,，近年來(lái),，湖北省把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè),、水土流失治理,、河湖濕地保護(hù)等重大生態(tài)工程，加快形成長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道,。這正是地方省份堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”、增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的自覺(jué)行動(dòng),。

三是堅(jiān)持“無(wú)我”境界,、“有我”擔(dān)當(dāng)，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役,。”要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),，以釘釘子精神推動(dòng)工作,，方可累土成臺(tái)、成就事業(yè),。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、全局性的宏大工程,，無(wú)論是從環(huán)境保護(hù)的角度，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展都在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位,。對(duì)此，必須牢固樹立大局觀,、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀,、整體觀，循序漸進(jìn),，久久為功,，絕不能貪一時(shí)之功、圖一時(shí)之名,，絕不能有一蹴而就的想法,、急于求成的浮躁和急功近利的心態(tài)。正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，要堅(jiān)持“繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合,，制定目標(biāo)和狠抓落實(shí)相結(jié)合”的辯證思維，既精準(zhǔn)對(duì)接既定目標(biāo),，制定出明確的時(shí)間表,、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，分步推進(jìn),；又緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)給出的新任務(wù)和新要求，與時(shí)俱進(jìn),，大膽突破,，不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是造福子孫萬(wàn)代的千秋偉業(yè),，需在科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,，以勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神和抓鐵有痕,、踏石留印的魄力,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，腳踏實(shí)地抓成效,，積小勝為大勝,，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面,。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系,。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能和可持續(xù)性,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一場(chǎng)深刻變革,，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大課題。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，就要不斷革故鼎新,、推陳出新，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的新路,。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，絕不能再重復(fù)單純消耗資源的低水平發(fā)展，必須通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展,。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換中具有舉足輕重的作用,。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，不是“新瓶裝舊酒”，而是實(shí)打?qū)嵉貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以新理念、新方式實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的過(guò)程,。要積極培育新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)；要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，在破除無(wú)效供給的基礎(chǔ)上,，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,，在持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新中激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

五是堅(jiān)持互聯(lián)互通,、有機(jī)融合,，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不是一個(gè)獨(dú)立單元，沿線各地是休戚相關(guān),、互動(dòng)共進(jìn)的生態(tài)共同體,、經(jīng)濟(jì)共同體。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)地區(qū),、每個(gè)城市在各自發(fā)展過(guò)程中都要從整體出發(fā),，樹立“一盤棋”理念，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、有機(jī)融合，形成整體合力,。

一方面,，沿江各地要發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化,、低效率競(jìng)爭(zhēng),；另一方面，要建立統(tǒng)一市場(chǎng)和規(guī)則,，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,，著力解決流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各項(xiàng)政策和相關(guān)舉措在頂層設(shè)計(jì)上相互配合,、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在建設(shè)成效上相得益彰，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市和城市群形成“大協(xié)作”的一體化發(fā)展態(tài)勢(shì),。

總的來(lái)看,，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中正確把握五個(gè)關(guān)系，不是單純地就環(huán)境解決環(huán)境問(wèn)題,，而是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、社會(huì)生活方式等的整體性變革和系統(tǒng)性創(chuàng)新，積極構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,。

（作者系湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院分中心主任、湖北省社會(huì)科學(xué)院黨組書記）