強化黨內監(jiān)督,，是實現黨的新時代歷史使命,，應對風險挑戰(zhàn)的迫切需要,。各級紀檢監(jiān)察機關必須定位向監(jiān)督聚焦,、責任向監(jiān)督壓實,、力量向監(jiān)督傾斜,，努力探索有效履行監(jiān)督職能的新辦法新路徑,，實現監(jiān)督由被動向主動,、事后向事前,、靜態(tài)向動態(tài)的轉變，構建起黨統一指揮,、全面覆蓋,、權威高效的監(jiān)督體系,。

突出政治監(jiān)督定位，確保政治建設做實,。紀委監(jiān)委是黨的政治機關,，履行監(jiān)督職責必須突出政治特性、聚焦政治建設,，在“兩個維護”上發(fā)揮特殊重大作用,。首先，以人民為中心站穩(wěn)政治立場,。要始終維護群眾利益,、站在群眾一邊、心系群眾冷暖,、接受群眾評判,，特別是在實踐中要充分展現為民情懷，讓群眾感到正風肅紀就在身邊,、紀檢監(jiān)察工作就在身邊,，力求更強政治效果和社會效果。其次,，以選人用人導向研判政治生態(tài),。選人用人是黨內政治生態(tài)的風向標，是黨員干部群眾心中的一桿秤,，便于測出黨風政風,、稱出民心民意、現形政治生態(tài),。分析黨的十八大以來查處的案件,，研判一個區(qū)域政治生態(tài)，只要在選人用人上公道正派就不會有大問題,，反之則會邪氣橫生,、問題不小。最后,，以增強民主生活會戰(zhàn)斗性嚴肅黨內政治生活,。相互批評要有“辣味”，真刀真槍,、戳中“麻骨”,，真正讓對方紅紅臉、出出汗,。自我批評要有“痛感”,，剖析內心、觸及靈魂，真正讓自己揭傷疤,、亮短丑,。整改措施要有“招數”，對癥下藥,、具體務實,，真正讓問題有改進、真在改,。上級點評要有“準頭”,，把準脈搏、精準畫像,，真正讓指導有針對,、起作用。對個人對照檢查材料查擺問題不深入,、黨性分析不深刻,、整改措施不實際的打回重寫，對民主生活會上批評和自我批評開展不充分,、民主氛圍不濃厚,、會議流于形式走過場的履行相關程序后責令重開。

堅持抓早抓小,，把“懲前毖后,、治病救人”方針落實到監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)。首先,，轉化理念方式,，把組織溫暖貫穿始終。要從發(fā)現問題向遏制問題轉變,，重預防,、治“未病”，用警示教育去預防,、用制度機制去規(guī)范,、用紀律法規(guī)去約束,，把黨員干部盯緊管住,。要從程序談話向走心談話轉變，本著對組織負責,、對同志真情的態(tài)度,，多了解談話對象的個人履歷、家庭狀況,、工作表現,、人際關系等信息，找出痼疾難除的缺點,、內心柔軟的淚點,、犯錯跌倒的痛點,、人生耀眼的亮點，既提醒警示也鼓勵鞭策,，讓談話對象感受到組織的關心愛護,。要從單純查處向注重轉化轉變，對受處理黨員干部抓好后續(xù)教育引導,、跟蹤回訪,、思想減壓，對受到第一,、第二種形態(tài)處理的同志,，汲取教訓、及時改正,、表現良好,，影響期結束后該使用的繼續(xù)使用。其次,，用好第一種形態(tài),，把紀律規(guī)矩挺在前面。要時刻用紀律這把尺子去約束,、去衡量,，發(fā)現苗頭及時提醒拉一把、隨時警示早糾正,。要直視問題,、拉下臉來，不拐彎抹角,、不避重就輕,，不搞不教而誅，真正讓干部紅臉出汗,、刺痛發(fā)燒,、如芒在背。最后,，亮劍關鍵時刻,，把信任撐腰落在實處。黨組織尤其是紀檢監(jiān)察機關在干部受到無端責難非議時,，決不能含糊其詞,、坐視不管，必須挺身而出,、敢于亮劍,，既替干部發(fā)聲護身弘揚正氣，也嚴查誣告構陷狠剎歪風，不能只誅不教,、只管不理,、只打不愛，要為擔當的同志擔當,、為負責的同志負責,，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,，管得暖心,、管出感情。

著力問題突破,，用打通堵點,、破解難點推動監(jiān)督端口前移。開展監(jiān)督要由問題入手,，找準突破口,、打好“組合拳”、用力關節(jié)點,。首先,，抓信息資源共用共享，解決監(jiān)督各自為戰(zhàn)問題,。搞好頂層設計,，研究制定監(jiān)督檢查部門與相關職能部門信息共享辦法，疏通紀委內部信息流動渠道,，實現信息資源互聯互通,，把幾個擔負監(jiān)督職能的部門攥成一個“拳頭”。其次,，抓廉政檔案有效管用,，解決內容泛泛發(fā)散問題。既匯總基本信息更突出具體問題,，既反映能力特點更體現品行操守,，既強調廉潔自律更注重政治表現，重點考核干部發(fā)現問題,、解決問題的實踐能力和對黨忠誠,、對組織老實的政治品格。再次,，抓函詢說明查證核實,，解決簡單“一函了之”問題。加大前期外圍核查力度,，適當擴大初核范圍，既不搞無端猜疑更防止“一函了之”，樹立函詢嚴肅性和權威性,。從次,，抓談心談話見人見事，解決效果不實不佳問題,。堅持問題導向,、強調見人見事，過程效果表現記入干部廉政檔案,，與個人成長進步掛起鉤來,。對重要崗位、重要部門領導干部舉報反映的問題,，函詢了結后應視情進行見面談話,，既提醒警示也肯定認可。最后,，抓實地調研全面深入,，解決方式粗淺虛浮問題。強調內容為王,，緊貼調研主題細化實化,，緊盯現實問題點到問到。強調范圍擴大,，既聽取機關領導干部意見更了解普通黨員和市民群眾評價,。強調方法創(chuàng)新，多個別談話少集體座談,，多問卷調查少留痕留聲,，多觸及問題少評功擺好，多見人見事少虛妄籠統,，多置身群眾少待在機關,。

嚴肅執(zhí)紀問責，給監(jiān)督工作通上紀律“高壓電”,。沒有執(zhí)紀問責,，監(jiān)督就難以落實下去。首先,，要敢用,，對黨忠誠有擔當。不敢監(jiān)督,，何來對黨忠誠,。紀檢工作是“得罪人”的活，如果紀檢干部缺乏擔當,、心向“佛系”,，履職盡責就談不上,。其次，要用對,，綜合施治見成效,。執(zhí)紀問責要符民心、合民意,，避免站在大多數群眾的對立面,，突出強調政治效果。堅持一把尺子量到底,，執(zhí)紀問責標準尺度一致,、懲處人員服氣，經得起實踐,、人民和歷史的檢驗,。再次，要管用,，利劍高懸存戒懼,。執(zhí)紀問責切忌用得過寬、過濫,，不管有沒有必要,、不論事情大小，動不動就約談提醒干部,，結果是疲了煩了無所謂,。監(jiān)督必須始終以打“老虎”為后盾，第一種形態(tài)必須以第四種形態(tài)為后盾,，這樣黨員干部才會把組織的監(jiān)督提醒當回事,。從次，要用準,，誰的責任誰來負,。緊盯黨委黨組和黨員領導干部，追究責任不能舍“車”保“帥”甚至丟“卒”保“車”,，不能以一般干部代替領導干部,，不能只查基層不查上層，不能只查“弱勢”部門不查“強勢”部門,，不能把不屬黨風廉政責任追究事項塞進去“湊數”,，也不能以整改代替查處問責。最后,，要用足,，真正打痛長記性。要抬得起板子,、落得下手,，不能“擺擺架子,、做做樣子”，造成挨處分不痛不癢,、其他人無動于衷,，紀律這把戒尺失去威力,。特別是對一些人不怕黨紀怕“雙開”,，更在意待遇和“飯碗”，要把黨紀處分和政務處分結合起來,，讓違紀人員受到應有的處罰,。

（作者系西藏自治區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員,，中央紀委第八批援藏干部）