●習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想絕不是走指令性集體經(jīng)濟道路,，而是以共同富裕為目標,，走更高質(zhì)量,、更有效益,、更加公平,、更可持續(xù)且符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新型集體化,、集約化發(fā)展道路,。

●習(xí)近平準確把握了“統(tǒng)”與“分”的內(nèi)在聯(lián)系,，著重批判了一說“分”就分得一干二凈,、就排斥任何形式的“統(tǒng)”的誤區(qū)，要求加強集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的職能,，“分則力散,，專則力全”，強調(diào)對軟件環(huán)境薄弱的地區(qū)更要加強“統(tǒng)”的工作,，充分發(fā)揮集體經(jīng)營的優(yōu)越性,。

●2016年4月，習(xí)近平視察安徽小崗村時針對土地流轉(zhuǎn)等土地改革問題重點強調(diào)了“四條底線”,，即“不管怎么改,，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了,，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,，不能把農(nóng)民利益損害了”。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次鮮明指出我國“統(tǒng)分結(jié)合,，雙層經(jīng)營”的實踐的結(jié)果是“‘分’的積極性充分體現(xiàn)了，但‘統(tǒng)’怎么適應(yīng)市場經(jīng)濟,、規(guī)模經(jīng)濟,，始終沒有得到很好的解決”。2017年底,，中央經(jīng)濟工作會議首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,，而習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想可以作為其有機組成部分，是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要思想，必須長期堅持并不斷豐富與發(fā)展,。其具體內(nèi)涵有五個方面,。

“經(jīng)濟大合唱”思想

習(xí)近平準確把握了時代發(fā)展潮流，認為“現(xiàn)代社會已經(jīng)進入大經(jīng)濟,、大生產(chǎn)的時代”,，就要更加重視整體的經(jīng)濟功能效益，“一個地方的經(jīng)濟工作,，上下左右要形成一個整體”,。“我們應(yīng)提倡‘經(jīng)濟大合唱’。‘經(jīng)濟大合唱’得有總指揮,，要講協(xié)調(diào),，講配合”。

“經(jīng)濟大合唱”思想絕不是片面發(fā)展經(jīng)濟追求效益最大化,，而是實現(xiàn)社會,、經(jīng)濟、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,。“經(jīng)濟大合唱”思想高度重視經(jīng)濟生態(tài)化理念,，進一步增強了生態(tài)文明在農(nóng)村治理中的地位，“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”,。“經(jīng)濟大合唱”思想高度重視綠色工程建設(shè),，要求集約經(jīng)營、專業(yè)協(xié)作,，明確強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟不能破壞生態(tài)平衡,，不能“解決一個問題，留下十個遺憾”,。

從“經(jīng)濟大合唱”思想出發(fā)，壯大集體經(jīng)濟,，就是要突顯良好的精神風(fēng)貌,，“集體經(jīng)濟實力是農(nóng)村精神文明建設(shè)的堅強后盾”。2017年12月,，習(xí)近平在考察江蘇馬莊村時肯定了該村的精神文明建設(shè),，指出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣”,。

“大農(nóng)業(yè)”思想

“大農(nóng)業(yè)”思想?yún)^(qū)別于“小農(nóng)思想”,，致力于發(fā)展多功能、開放式,、綜合性的立體農(nóng)業(yè),。“小農(nóng)經(jīng)濟是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也是沒有多大前途的。我們要的是抓大農(nóng)業(yè)”,。

在“大農(nóng)業(yè)”思想的形成階段,，習(xí)近平強調(diào)壯大集體經(jīng)濟的“六個必須”：必須從本地區(qū)的實際情況來考慮，必須相對集中一部分扶貧資金用于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實體,，必須“全社會齊抓共管”,，必須以集體辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，必須“興辦經(jīng)濟實體”,，必須“以工補農(nóng),、以工促農(nóng)”。習(xí)近平認為,，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體現(xiàn)的首先是社會主義的原則,，它不僅基本上堅持了生產(chǎn)資料的公有，而且基本上實行了按勞分配原則”,。

中國農(nóng)村壯大集體經(jīng)濟的條件和現(xiàn)狀千差萬別,，從“大農(nóng)業(yè)”思想出發(fā)，必須把全局工作的大背景和本地區(qū)的實際情況相聯(lián)系,。黑龍江興十四村以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)道路來壯大集體經(jīng)濟即是一典型案例,。興十四村發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過大農(nóng)機,、大水利、大科技,、大合作,、大市場的發(fā)展理念把土地集中起來連片經(jīng)營。興十四村還依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，開展了微生態(tài)制劑生產(chǎn),、50萬噸糧食倉儲、有機大米加工等產(chǎn)業(yè)項目,，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)進一步壯大,，促使集體經(jīng)濟得到了極大發(fā)展。

“統(tǒng)”與“分”辯證思想

早在1990年4月《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》一文中,，習(xí)近平就高瞻遠矚地指出,，“分”是指“以家庭為主要的生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分發(fā)揮勞動者個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性”,，“統(tǒng)”絕不是“歸大堆”,，而是“以基層農(nóng)村組織為依托，幫助農(nóng)民解決一家一戶解決不了的問題”,。習(xí)近平準確把握了“統(tǒng)”與“分”的內(nèi)在聯(lián)系,，著重批判了一說“分”就分得一干二凈,、就排斥任何形式的“統(tǒng)”的誤區(qū)，要求加強集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的職能,，“分則力散,，專則力全”，強調(diào)對軟件環(huán)境薄弱的地區(qū)更要加強“統(tǒng)”的工作,，充分發(fā)揮集體經(jīng)營的優(yōu)越性,。

“統(tǒng)”與“分”辯證思想，賦予了集體經(jīng)濟更多的實現(xiàn)形式以及更加重要的歷史責(zé)任,。在充分認識“統(tǒng)”與“分”辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上,，把“統(tǒng)”與市場化有機結(jié)合，可以通過股份合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種有效形式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。近年轟動全國的貴州塘約村就是按照“村社一體,、合股聯(lián)營”的發(fā)展模式,，走出了一條共同富裕的道路。習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想的大框架下所指的農(nóng)村市場化,，并不是弱化農(nóng)村集體經(jīng)濟,，而是更多地賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織抵御市場風(fēng)險、搞好社會化服務(wù),、減輕農(nóng)民負擔(dān)等重要的歷史責(zé)任,。

十八大以來，習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想進一步在系列講話以及“打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”中體現(xiàn)出來,。2013年3月,，在十二屆全國人大一次會議的江蘇團會議上，習(xí)近平在聽取相關(guān)匯報后指出：“改革開放從農(nóng)村破題,，大包干是改革開放的先聲,。當(dāng)時中央文件提出要建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制，但實踐的結(jié)果是,，‘分’的積極性充分體現(xiàn)了,，但‘統(tǒng)’怎么適應(yīng)市場經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟,，始終沒有得到很好的解決。”這充分體現(xiàn)了“統(tǒng)”與“分”的辯證思想,，批評了目前農(nóng)村體制中存在的重“分”輕“統(tǒng)”的問題,。在加大力度推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的決勝期，習(xí)近平進一步強調(diào)：“充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢……培育壯大集體經(jīng)濟,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，打通脫貧攻堅政策落實的‘最后一公里’。”

“四條底線”思想

“四條底線”思想突出了土地集體所有制“魂”的作用。2016年4月,，習(xí)近平視察安徽小崗村時針對土地流轉(zhuǎn)等土地改革問題重點強調(diào)了“四條底線”,，即“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,，不能把耕地改少了,，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”,。

習(xí)近平一直把農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有作為農(nóng)村最大的制度,，明確指出“要在實踐的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村土地集體所有的組織形式,、實現(xiàn)方式,、發(fā)展趨勢等理論研究”。在實踐中,，就是要特別強調(diào),，維護集體所有權(quán)制度的根基性作用。比如,，貴州塘約村在完成“七權(quán)同確”后,，把承包到戶的責(zé)任田通過自愿入股的方式全部歸村集體所有，由村社一體的土地合作社統(tǒng)一經(jīng)營,，從而走上了強村富民的坦途,。

“貧困村集體經(jīng)濟較弱”思想

早在1990年，習(xí)近平就指出,，對農(nóng)村的深入調(diào)查有喜有憂,，“喜的是廣大農(nóng)民開始脫貧致富了，憂的是鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象”,。進而,，他尖銳地指出集體經(jīng)濟弱化的原因，就是一些農(nóng)村沒有把壯大集體經(jīng)濟放在應(yīng)有的位置,，摒棄了“統(tǒng)”的思想,，造成從“原有的‘大一統(tǒng)’變成了‘分光吃光’，從一個極端走向另一個極端”,。2017年6月,，習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出：“全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后,，村兩委班子能力普遍不強,，四分之三的村無合作經(jīng)濟組織，三分之二的村無集體經(jīng)濟,，無人管事,、無人干事,、無錢辦事現(xiàn)象突出……深度貧困縣村均集體收入只有8800多元，同所有貧困縣平均5萬元相比,，差距較大,。”

從習(xí)近平講話和客觀實際可以看出，村兩委班子能力不強是造成集體經(jīng)濟較弱的直接原因,。農(nóng)村脫貧需要凝聚力,，需要高素質(zhì)的干部聽從黨中央的決策部署，深入貫徹習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想,。貧困地區(qū)全部脫貧的最根本條件是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量,。習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想非常重視“強班子帶村，村級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)”,。從“貧困村集體經(jīng)濟較弱”思想出發(fā),，重點在于把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，重新走組織化和共同富裕道路,，打造廉潔,、清明的村社共同體。

2017年底,，中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有,，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟,，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制,，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益,。”可見,，習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的思想絕不是走指令性集體經(jīng)濟道路，而是以共同富裕為目標,，走更高質(zhì)量,、更有效益、更加公平,、更可持續(xù)且符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新型集體化,、集約化發(fā)展道路。

(作者單位：中國社會科學(xué)院大學(xué))