大家好!今天我為大家介紹一下十九大精神中的一個(gè)重要內(nèi)容,，就是如何保障民生和做好社會(huì)綜合治理工作,。

黨的十九大報(bào)告中提出,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。這種不平衡不充分，并不是指北京跟其他省市比如跟青海,、甘肅相比,，而是北京跟自身相比。要清楚生活在這里的老百姓感受到的不平衡不充分和日益增長(zhǎng)的美好生活需要的矛盾到底在哪里,，要知道該如何去解決,。就像習(xí)近平同志所要求的，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。只有圍繞問題,，才能針對(duì)問題采取有效措施，并且一針見效,。

一,、“四個(gè)新”——理解和貫徹十九大精神

習(xí)近平在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷,，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求,。

這“四個(gè)新”非常有利于我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，既可以圍繞其中的一個(gè)“新”來(lái)展開,，當(dāng)然也可以全面把握“四個(gè)新”的涵義,。

二、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要做到“八個(gè)明確”

黨的十九大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》意義重大,、影響深遠(yuǎn),，特別是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，是重大的歷史性貢獻(xiàn),。那么,，如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?就要在八個(gè)方面明確以下內(nèi)容。

第一,，要明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),。

第二,，要明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕。

第三,，要明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”,、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。

第四,，要明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

第五,，要明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,。

第六,，要明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗,、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。

第七,，要明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第八,，要明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

張一平 中央電視臺(tái)特約評(píng)論員

三,、保障和改善民生,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

十九大報(bào)告中提出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活!并且要求全黨必須牢記,，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨,、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石,。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn),。這是如何做好保障和改善民生水平的總的指導(dǎo)方針和要求,。

在這個(gè)要求之下，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，既盡力而為,，又量力而行。也就是說(shuō),，我們要把全部力量,，把各方面的資源、資金,、人力,、物力，用在老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題中去,。但也不能奢望一口吃個(gè)胖子,，很多問題需要量力而行。所以要一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,。同時(shí)，還提出了一個(gè)要求,，就是人人盡責(zé),、人人享有。比如在這個(gè)城市,，無(wú)論是生活,、工作，還是旅游的人,，都要遵紀(jì)守法,，都要講規(guī)矩，都要遵守基本的公共道德,。只有每人都盡責(zé),，人人才能享有好的工作和生活環(huán)境,，二者是相輔相成的。

還要完善公共服務(wù)體系,，保障群眾基本生活,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,，形成有效的社會(huì)治理,、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

在實(shí)際工作中，十九大報(bào)告提出,，要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,、促進(jìn)社會(huì)公平正義。要幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶,。也就是說(shuō),，人們?cè)谛〉臅r(shí)候、學(xué)習(xí)階段,、工作以后,、患病之后、年紀(jì)大了以后,，怎么辦?社會(huì)都要給他們以保障,。

當(dāng)前，在教育上的不足主要表現(xiàn)為學(xué)前教育上的不足和農(nóng)村義務(wù)教育上的不足,，所以對(duì)這兩方面要重視起來(lái),。對(duì)于學(xué)生的日常教育強(qiáng)調(diào)的是教育公平和健全學(xué)生資助制度;在參加工作之后，作為一個(gè)勞動(dòng)者就要?jiǎng)谟兴?，要拓寬居民勞?dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道,。

十九大報(bào)告還非常明確指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，建立租購(gòu)并舉的住房制度,。今天我們說(shuō)起買房，就是指的商品房,。但是未來(lái),，在房屋的建設(shè)和使用方向上，要有30%作為租賃用房,，產(chǎn)權(quán)房,、商品房只占70%，而且在商品房里還要有一部分是中小戶型的房子和產(chǎn)權(quán)共享房子,。

除了教育和住房，我們?cè)诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上還有不足,，在全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)方面還有不足,，國(guó)家在這些方面將下更大的力量解決。

對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),，要實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),，要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,。所以要在這方面出臺(tái)相應(yīng)的政策。

對(duì)于弱勢(shì)群體,，要實(shí)現(xiàn)弱有所扶,，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度,。

對(duì)于不同的群體來(lái)說(shuō),，十九大考慮得也非常周到。那么,，究竟如何對(duì)不同群體采取不同的,、有針對(duì)性的、直接讓其受益的若干政策,，并且提供貼心的服務(wù)?比如對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),，他們遇到的問題就是在第二輪土地承包到期之后政策會(huì)不會(huì)變。而十九大報(bào)告中明確給出答案：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,。這就給農(nóng)民吃了一顆安心丸。

對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),，能不能上更好的學(xué)校,、選擇更好的學(xué)科和專業(yè)呢?現(xiàn)在國(guó)家提出加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)小微企業(yè)或者大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),，在企業(yè)改制之后,，創(chuàng)辦新公司經(jīng)常遇到的問題是注冊(cè)難、融資難,、信息難,，所以政府采取的政策就是要簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，加大對(duì)小微企業(yè)的支持服務(wù)力度,，這有利于大家堅(jiān)定信心創(chuàng)業(yè)就業(yè),，發(fā)揮創(chuàng)新積極性和熱情，把新的產(chǎn)品,、新的技術(shù),、新的商業(yè)模式創(chuàng)造出來(lái)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),。

對(duì)于就業(yè)求職者來(lái)說(shuō),，需要解決的是就業(yè)求職者技能培訓(xùn)上的問題。十九大報(bào)告提出,，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),。也就是說(shuō)，人們到一些崗位上去應(yīng)聘,，每個(gè)崗位都有不同專業(yè)的要求,，那么怎么保證每一個(gè)求職者都能夠達(dá)到一定的專業(yè)技能水平呢?這對(duì)培訓(xùn)的要求和對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的要求就很高了。當(dāng)今社會(huì)的工作崗位主要是使用計(jì)算機(jī),、人工智能,，這樣的崗位需要懂得什么技能的人才?這是對(duì)師資、教材,、培訓(xùn)基地的考驗(yàn),。只有培養(yǎng)出能夠勝任工作崗位的技術(shù)工人，才能保障他們的穩(wěn)定就業(yè),。

對(duì)于公司管理人員來(lái)說(shuō),，要寬容失誤，所以十九大報(bào)告提出要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,。也就是說(shuō),，對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不是主觀故意或者違法違規(guī)而造成某些失誤和損失，要有寬容的態(tài)度,，要允許失敗,。從失敗中站起來(lái)，既是一個(gè)人的人生經(jīng)歷,，更是他創(chuàng)業(yè)和成功的前提,。

對(duì)于科技人員來(lái)說(shuō),，他們更關(guān)注的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。比如一些新的發(fā)明,、新的創(chuàng)造,，他們的專利、著作權(quán),、商譽(yù)等,，有沒有得到應(yīng)有的保護(hù)和尊重?十九大報(bào)告提出，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù),、運(yùn)用。專利發(fā)明出來(lái),，放在國(guó)家專利局的抽屜里,，到期之后再去繳費(fèi)，這是保護(hù)嗎?這有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和成果推廣嗎?并不見得,。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去,，這也是發(fā)明者的初衷。

對(duì)于年輕的公務(wù)人員來(lái)說(shuō),，十九大報(bào)告提出，要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,。習(xí)近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),，要鼓勵(lì)年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線去歷練。公務(wù)人員要主動(dòng)深入基層,，主動(dòng)到基層去摔打自己,，接受組織的考驗(yàn)。當(dāng)然,，并不是說(shuō)每一個(gè)下到基層,、下到貧困山區(qū)的人在未來(lái)就一定會(huì)得到提拔，公務(wù)人員下基層的目的也不應(yīng)該是為了獲得提拔,，而是對(duì)自己的歷練,，使自己增長(zhǎng)本領(lǐng)，豐富知識(shí),。這才是真正寶貴的財(cái)富,，也是我們未來(lái)更好地為人民服務(wù)的根本。我們出臺(tái)每一項(xiàng)政策的著力點(diǎn)是什么?是為誰(shuí)服務(wù)的?我們出臺(tái)的每一項(xiàng)政策都有其服務(wù)對(duì)象,，都是要為這個(gè)群體服務(wù)的,，都是為廣大群眾、為基層服務(wù)的,，改善他們面臨的困難和問題,，正是我們的政策導(dǎo)向,。十九大報(bào)告中提出的轉(zhuǎn)變政府職能，就包括公務(wù)員隊(duì)伍的培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，今天的公務(wù)員要從“管理員”“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)員”,，要為企業(yè)、為人民提供優(yōu)質(zhì)的,、到位的服務(wù),，這才是公務(wù)員存在的意義，也是對(duì)公務(wù)員的新要求和新考驗(yàn),，更是新機(jī)遇,。

對(duì)解放軍官兵來(lái)說(shuō)，十九大報(bào)告中提出,，要深化軍官職業(yè)化制度,、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,。

其實(shí),，無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)的工作人員，在十九大報(bào)告中都能找到指導(dǎo)思想,，都有大政方針的指引,，而且這些思想方針都是高屋建瓴的，是站在全局的角度而言的,。

對(duì)于從事文化工作的人來(lái)說(shuō),，十九大報(bào)告提出要完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài),。

對(duì)于貧困縣和貧困人口來(lái)說(shuō),，國(guó)家采取了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程,。判斷一個(gè)縣是不是貧困縣,，要看這個(gè)縣是否達(dá)到國(guó)家劃定的貧困縣的指標(biāo)，在這個(gè)指標(biāo)以下,，就被稱為絕對(duì)貧困,，會(huì)被列為國(guó)家級(jí)貧困縣或省市級(jí)貧困縣。而每一個(gè)縣對(duì)于貧困的劃分也有一個(gè)平均水平,，在這個(gè)平均線以上就是富裕戶,，在平均線以下就是赤貧戶。這樣的劃分就是不精準(zhǔn)的,。

今天所說(shuō)的“精準(zhǔn)扶貧”是什么意思呢?就是要精準(zhǔn)到人,，精準(zhǔn)到戶。要分析貧困縣貧困村的每一個(gè)人,，要分析他是否有勞動(dòng)能力,，怎樣讓他能夠脫貧,。關(guān)于什么是全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平同志用了一句非常樸實(shí)且貼切的話來(lái)形容,，就是全面建成小康社會(huì),，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì),。這里所說(shuō)的“一個(gè)人”,，可能是少數(shù)民族兄弟，可能是住在高山上的人,，可能是殘障人士,，也可能是百歲老人，還可能是重病臥床的人,。一個(gè)不能掉隊(duì),，就是無(wú)論這個(gè)地區(qū)是在北京的遠(yuǎn)郊，還是在河北,、天津,、青海、云南,，無(wú)論是在山上還是在海島上,，都要脫貧。這是中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)人民作出的承諾,。從現(xiàn)在到2020年,，是全面建成小康社會(huì)的決勝期;從十九大到二十大，不僅要全面建成小康社會(huì),，也要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),。同時(shí),，開啟了第二個(gè)百年目標(biāo)的歷史性新征程,。十九大報(bào)告中把從2020年到本世紀(jì)中葉分成兩個(gè)階段來(lái)安排。這樣的規(guī)劃是非常準(zhǔn)確的,，而且與我們的五年規(guī)劃非常吻合,。

那么，現(xiàn)在的貧困人口怎么辦?既要有政府的幫扶,，也要有自己的努力,。如果你自己不努力，即使給你做培訓(xùn),，給你提供幫扶,，也扶不起來(lái)。所以我們要克服思想貧困,。有的人已經(jīng)習(xí)慣了懶惰,、習(xí)慣了“拿來(lái)主義”了,，這就是思想貧困，必須要克服,。

對(duì)于殘障人士,，十九大報(bào)告提出，要發(fā)展殘疾人事業(yè),，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù),。

現(xiàn)在在很多農(nóng)村地區(qū)，父母出去打工,，把孩子留在家里成了留守兒童,，這就出現(xiàn)了很多困難和對(duì)留守兒童的教育培養(yǎng)等問題。十九大報(bào)告提出,，要健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。這也是“一個(gè)不能掉隊(duì)”的體現(xiàn),。每一個(gè)人都要得到應(yīng)有的救助和關(guān)愛,。

現(xiàn)在有很多群眾想要生二胎，但是到了婦產(chǎn)醫(yī)院后發(fā)現(xiàn),，相應(yīng)的兒科,、婦產(chǎn)科、麻醉科的醫(yī)護(hù)人員缺乏,。怎么辦?就要在綜合性醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院,、兒童醫(yī)院增加兒科、婦產(chǎn)科,、麻醉科的醫(yī)護(hù)人員,，并且加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)隊(duì)伍,。

這就是人民群眾在今天所面臨的方方面面的問題,，我們黨都想到了，并且在政策措施中一步一步地去解決它,。

在整個(gè)社會(huì)治理的格局中,，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。這句話是什么意思?社會(huì)治理,、城市管理只靠政府嗎?只靠城管大隊(duì)嗎?只靠市政管委嗎?當(dāng)然不行,。要靠在這里工作和生活的單位、機(jī)構(gòu),、院校,、部隊(duì)、機(jī)關(guān),、企業(yè)和人民群眾共同建設(shè),、共同治理,，才能共同享有。

以北京朝陽(yáng)區(qū)三里屯街道為例,。三里屯街道就把轄區(qū)內(nèi)的樓宇,、機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合在一起,，加強(qiáng)樓宇文化,、樓宇黨支部的建設(shè)，所有生活工作在這個(gè)范圍內(nèi)的企業(yè),、機(jī)構(gòu),、院校、部隊(duì)等組成了一個(gè)大家園,，大家齊心協(xié)力,，有了困難一起幫忙，還提出了建設(shè)美麗三里屯的思想,，得到老百姓的一致?lián)碜o(hù),。

街道工委、社區(qū)黨委只是組織者,，他們要把大家組織起來(lái)形成全新的社會(huì)治理格局,。正如十九大報(bào)告中提出的，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制,，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。所以美麗三里屯的下一步建設(shè),，就要圍繞這“四個(gè)化”更深入地展開,。

由此可見,，要認(rèn)真的,、逐字逐句的、原原本本的學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神,，只有這樣才能從中學(xué)到非常豐富的指導(dǎo)思想和大政方針,，并直接落實(shí)到我們的實(shí)際工作中去。

我就十九大報(bào)告談了一下關(guān)于保障和改善民生,、創(chuàng)新社會(huì)治理的學(xué)習(xí)體會(huì),。十九大報(bào)告的內(nèi)容涉及到每一個(gè)人,，值得大家共同去思考。我們每一個(gè)人在社會(huì)建設(shè)中都有責(zé)任,，每一個(gè)人都要出力,，每一個(gè)人也都會(huì)有所獲得。

以上就是我今天所介紹的內(nèi)容,，謝謝大家,。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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