內(nèi)容提要

當(dāng)前,，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,。必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，準(zhǔn)確把握兩個(gè)大局的規(guī)律性、互動(dòng)性,，增強(qiáng)胸懷兩個(gè)大局的自覺性,、主動(dòng)性。我們要在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，就要用全面、辯證,、長遠(yuǎn)的眼光看待國內(nèi)外形勢變化,，認(rèn)清規(guī)律、識(shí)變應(yīng)變,。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),。

當(dāng)前,，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，兩者同步交織,、相互激蕩。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，心懷‘國之大者’,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,。”我們要深刻把握世界之變,、時(shí)代之變、歷史之變,，胸懷兩個(gè)大局,，著眼全局謀劃，在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，向著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn),。

　在大變局中樹立正確的歷史觀、大局觀,、角色觀

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn),。”這為我們正確把握國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)兩個(gè)大局相互制約,、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系,，科學(xué)預(yù)見歷史發(fā)展趨勢和世界格局演變走向，謀劃和做好新時(shí)代各項(xiàng)工作提供了戰(zhàn)略指引,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局歷史性交匯,。我們要準(zhǔn)確把握兩個(gè)大局的規(guī)律性,、互動(dòng)性，增強(qiáng)胸懷兩個(gè)大局的自覺性,、主動(dòng)性,。縱觀人類歷史,，世界發(fā)展從來都是各種矛盾相互交織,、相互作用的綜合結(jié)果。我們既要抓住和用好各種于我有利的因素,，又要清醒認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)各種不利因素的長期性,、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備,，統(tǒng)籌研究部署,，做到謀定而后動(dòng)、厚積而薄發(fā),。

我們正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，這在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重要意義。我們的內(nèi)外政策都要服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，既集中精力把自己的事情辦好,，又處理好同外部世界的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀,、大局觀、角色觀,。樹立正確歷史觀,，就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律,，展望未來,、把握歷史前進(jìn)大勢。樹立正確大局觀,，就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣,，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，避免在林林總總,、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末,。樹立正確角色觀,，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去,，在我國同世界的關(guān)系中看問題,，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學(xué)制定我國對(duì)外方針政策,。這為我們統(tǒng)籌兩個(gè)大局,、把握中國與世界的關(guān)系提供了重要遵循。我們要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展趨勢,，奮發(fā)有為,、積極進(jìn)取，以更加頑強(qiáng)拼搏的精神向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)前進(jìn),。

　　準(zhǔn)確識(shí)變應(yīng)變,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的底氣、能力,、智慧

在世界百年未有之大變局中,，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的,。國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存,、危中有機(jī),、危可轉(zhuǎn)機(jī),。我們要在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局，就要用全面,、辯證,、長遠(yuǎn)的眼光看待形勢變化,，認(rèn)清規(guī)律、識(shí)變應(yīng)變,，既增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),，又增強(qiáng)憂患意識(shí)，更好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

統(tǒng)籌兩個(gè)大局,，必須辯證認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國內(nèi)外大勢,。從國內(nèi)來看，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段,。新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段,。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來中華民族從站起來,、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗,，我們已經(jīng)擁有開啟新征程,、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。從國際上看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,，人類命運(yùn)共同體理念深入人心,。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,，單邊主義、保護(hù)主義,、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,。

習(xí)近平總書記指出，時(shí)與勢在我們一邊,，這是我們定力和底氣所在,，也是我們的決心和信心所在,。盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,，我們有堅(jiān)強(qiáng)決心,、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，有足夠的底氣,、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史步伐,。我們必須以越是艱險(xiǎn)越向前的精神奮勇搏擊、迎難而上,，不斷破解發(fā)展難題,、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),，面對(duì)我國社會(huì)主要矛盾變化和國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面,。凡事從最壞處著眼、向最好處努力,，打有準(zhǔn)備,、有把握之仗，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，維護(hù)好發(fā)展全局。

　　保持戰(zhàn)略定力,，全力辦好自己的事

胸懷兩個(gè)大局,，必須立足于辦好自己的事。新中國成立以來特別是改革開放以來,，我們之所以能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,，一個(gè)重要原因就是始終保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,、不被任何干擾所惑,，堅(jiān)定不移走好自己的路,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事,，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)”,。

辦好自己的事，必須加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),。偉大的抗疫斗爭證明,，風(fēng)雨來襲時(shí)，中國共產(chǎn)黨是中國人民最可靠的主心骨,。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是我們最大的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢。在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的情況下,，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中,，貫徹到黨和國家工作的全過程各方面，落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上,。

當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,。在新征程上,，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,。新發(fā)展理念是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),，為把握新發(fā)展階段,、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，必須完整,、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念,，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，充分發(fā)揮新發(fā)展理念的科學(xué)引領(lǐng)作用。我們要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。這是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟(jì)全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇,。只有立足自身,，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中,，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力,、發(fā)展力,、持續(xù)力。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù),，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力,、競爭力和綜合實(shí)力,，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,。

在新發(fā)展格局下，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開,，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇,，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏，為推動(dòng)世界共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。立足兩個(gè)大局,，辦好自己的事，必須推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ),。我們要順應(yīng)人民呼聲和期盼,，繼續(xù)在和平與發(fā)展的道路上奮勇前進(jìn)。世界的繁榮穩(wěn)定為中國帶來機(jī)遇,，中國的發(fā)展進(jìn)步也是世界的機(jī)遇,。中國夢(mèng)匯聚了中國人民對(duì)美好生活向往的最大公約數(shù)，人類命運(yùn)共同體匯聚著世界各國人民對(duì)和平,、發(fā)展,、繁榮向往的最大公約數(shù)。和平發(fā)展道路是時(shí)代前進(jìn)潮流,，更是各國人民共同利益所在,。我們要保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊,，順應(yīng)世界和平發(fā)展潮流,，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡,。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長）