新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。面對這次危機和大考,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央臨危不亂,、處變不驚,，堅持人民至上,、生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，采取最全面,、最嚴(yán)格,、最徹底的防控舉措,，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭。同時,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。還廣泛開展疫情防控國際合作,，給予其他國家和地區(qū)力所能及的援助,。這一切，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民情懷與歷史擔(dān)當(dāng),，贏得全國人民的由衷認(rèn)同和國際社會的廣泛贊譽,。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

2020年1月7日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,，對做好疫情防控工作提出要求,。1月20日，他專門就疫情防控工作作出指示,，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭,。1月25日,，也就是大年初一，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,，對疫情防控工作進(jìn)行再研究,、再部署,、再動員，決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，派出中央指導(dǎo)組,，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。從1月25日到4月8日,，習(xí)近平總書記主持召開九次中央政治局常委會會議,、兩次中央政治局會議和統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會，研究部署疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等工作,。

對于疫情防控,，黨中央制定了科學(xué)的戰(zhàn)略策略。提出堅定信心,、同舟共濟,、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭,、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。依法將新冠肺炎納入乙類傳染病,、采取甲類措施嚴(yán)格管理,。把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障,，把控制傳染源,、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點。提出早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療的防控要求和集中患者,、集中專家,、集中資源、集中救治的救治要求,，把提高收治率和治愈率,、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓。

武漢和湖北是疫情防控的主戰(zhàn)場,，是打好疫情防控總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)的重中之重。1月22日,，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控,。這一決策，史無前例，需要巨大政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),，事實已經(jīng)充分證明,，其對于防止疫情在全國擴散蔓延具有重大意義。黨中央要求武漢市和湖北省內(nèi)防擴散,、外防輸出,，強調(diào)要采取更加嚴(yán)格、更有針對性,、更加管用有效的措施,。從全國調(diào)派三百多支醫(yī)療隊、四萬多名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢和湖北,，醫(yī)用物資和其他物資也優(yōu)先保障供應(yīng),，大大增強了武漢市和湖北省的疫情防控能力。

黨中央還統(tǒng)籌抓好其他省,、區(qū),、市的疫情防控工作，要求構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控防控體系,。決定延長春節(jié)假期，防止可能出現(xiàn)的春運人潮,。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風(fēng)險,，提前部署延遲開學(xué)、靈活復(fù)工,、錯峰出行,，在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取嚴(yán)格措施,。

為了最大限度地救治患者，國家有關(guān)部門根據(jù)中央要求出臺新冠肺炎患者特殊報銷政策,，將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目,，全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍,，個人負(fù)擔(dān)部分也由財政給與補助,，確保患者不因費用問題得不到及時救治,，確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治。

由于黨中央采取的多方面得力措施,，包括武漢和湖北在內(nèi),，全國范圍在不長時間內(nèi)遏制住疫情擴散蔓延勢頭，做到對確診患者應(yīng)收盡收，對疑似患者應(yīng)檢盡檢,，對密切接觸者應(yīng)隔盡隔,，患者救治保持較高的治愈率和較低的病亡率。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作

在疫情防控之初,，黨中央就采取措施,，支持疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度,，建立交通運輸“綠色通道”。同時,，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、供應(yīng)組織工作,，做好煤電油氣等供應(yīng),，保障全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。

2月23日,，黨中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出多方面要求,。落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,，堅決完成脫貧攻堅任務(wù),，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，切實保障基本民生,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，等等,。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。3月6日,，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,，強調(diào)克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,。他要求,，優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題,，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，加快扶貧項目開工復(fù)工,，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響,。

依法防控,，是這次疫情防控的一個重要特點。2月5日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，從立法、執(zhí)法,、司法,、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控,、依法治理能力,，為疫情防控工作提供有力法治保障。根據(jù)黨中央要求,，全國人大常委會和各省,、區(qū)、市人大常委會相繼召開會議,，通過相關(guān)法律法規(guī),，為疫情防控提供法治保障。各級政府也運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,，提高依法執(zhí)政,、依法行政水平。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅立足當(dāng)前,，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，而且放眼長遠(yuǎn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足,，提出完善重大疫情防控體制機制,，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。2月14日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，要強化公共衛(wèi)生法治保障,，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，要改革完善重大疫情防控救治體系,，要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,。

重視發(fā)揮科技支撐作用也是這次疫情防控的一個重要特點。在黨中央幾次會議的講話中,，習(xí)近平總書記要求綜合多學(xué)科力量加快科研攻關(guān),，力爭早日取得突破，盡快拿出切實管用的研究成果,。3月2日,，他專門到軍事醫(yī)學(xué)研究院、清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院調(diào)研,，提出加強藥物,、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合、推進(jìn)疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化鏈條有機銜接,、統(tǒng)籌病毒溯源及其傳播途徑研究,、完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系等要求。

按照中央的部署,，中央各部門和各級黨委,、政府采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施，取得明顯成效,。企業(yè)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn),，社會安定有序，人民群眾基本生活得到較好保障,，這在國內(nèi)外疫情影響很大的情況下實屬難能可貴,。

廣泛開展疫情防控國際合作

新冠疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)抗擊國內(nèi)疫情的同時,，本著公開,、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，及時發(fā)布疫情信息,，與國際社會分享防控和治療經(jīng)驗，并給予其他國家和地區(qū)力所能及的援助,，體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)和構(gòu)建人類命運共同體的理念,。

2019年12月底，湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例,，并及時發(fā)布信息,。從2020年1月3日起，中方定期向世界衛(wèi)生組織,、有關(guān)國家和地區(qū)等通報疫情信息,。

1月20日，習(xí)近平總書記要求,，及時發(fā)布疫情信息,，深化國際合作,。1月22日，習(xí)近平總書記應(yīng)約同法國總統(tǒng)馬克龍,、德國總理默克爾通電話,，表示中方愿同國際社會一道，有效應(yīng)對疫情,，維護(hù)全球衛(wèi)生安全,。1月28日，習(xí)近平總書記在北京會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞,，指出,，中方愿同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全,。在兩個多月時間內(nèi),，習(xí)近平總書記同幾十位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人通電話、寫信或會談,，介紹中國抗疫努力,，表達(dá)援助與合作愿望，提出共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全,。

3月26日,，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上發(fā)言，提出堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),、有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控,、積極支持國際組織發(fā)揮作用、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)等四點倡議,。他表示,，中方秉持人類命運共同體理念，愿向其他國家提供力所能及的援助,，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),。

中國在做好國內(nèi)疫情防控工作的同時，給予其他國家和地區(qū)以力所能及的援助,。4月10日,，外交部發(fā)言人介紹，中國政府已經(jīng)或正在向127個國家和4個國際組織提供包括醫(yī)用口罩,、防護(hù)服,、檢測試劑等在內(nèi)的物資援助。中國還向世衛(wèi)組織捐助2000萬美元,，累計向11國派出13批醫(yī)療專家組,，同150多個國家以及國際組織舉行了70多場專家視頻會。中國地方政府,、企業(yè)和民間團(tuán)體已向100多個國家和地區(qū)以及國際組織捐贈了醫(yī)療物資,。中國政府還為有些國家通過外交渠道向中方提出商業(yè)采購提供協(xié)助，中方向他們推薦出口商,，公布監(jiān)管部門認(rèn)證的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)名錄,，為合規(guī)物資的清關(guān)提供便利。截至4月8日,，已經(jīng)有58個國家和地區(qū)以及4個國際組織與中國企業(yè)簽署了醫(yī)療物資商業(yè)采購合同,，還有71個國家和10個國際組織正在與中國企業(yè)開展商業(yè)采購洽談。此外,，還有其他的國外采購商與中國企業(yè)通過各種渠道開展合作,。

在加強疫情防控國際合作的過程中，中國共產(chǎn)黨和中國政府重視對海外中國公民的保護(hù),。中國駐外使領(lǐng)館向留學(xué)生發(fā)放健康包,，組織專家傳授防護(hù)知識。在必要的地區(qū),，還派專機或包機將中國公民接回國內(nèi),，充分體現(xiàn)了外交為民的理念。

滄海橫流方顯英雄本色,。在疫情防控一開始,，黨中央就印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》,，要求各級黨委（黨組）牢記人民利益高于一切,，組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù),，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命,、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，確保黨的重大決策部署貫徹落實,，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,。各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前,、頑強拼搏,，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大黨員還響應(yīng)黨中央號召,，踴躍捐款,，表達(dá)對疫情防控工作的支持。

抗擊疫情的斗爭遠(yuǎn)沒有結(jié)束,，經(jīng)濟社會發(fā)展更是面臨不少困難,，但是,，過去半年多的抗疫努力及成效，已經(jīng)使中國人民堅定了信心,。我們有理由相信,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能夠取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的最后勝利,，中華民族必將以更加堅實的步伐邁向偉大復(fù)興,！

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長〕