內容提要

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，標志著千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地劃上句號,。當前,，脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，剩下的都是最難啃的硬骨頭,。雖然面臨的形勢更加嚴峻復雜,，但我們有信心有決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。只要充分發(fā)揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,，就一定能攻克脫貧攻堅最后堡壘,，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

全面建成小康社會,，最艱巨的任務是脫貧攻堅,，最突出的短板在于農村貧困人口。當前,，脫貧攻堅已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期,。我們必須深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的特殊重要性，越到緊要關頭越要堅定信心,、真抓實干,，堅決克服新冠肺炎疫情帶來的影響，集中力量啃下脫貧硬骨頭,，多措并舉鞏固成果,，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅意義深遠

黨的十八大以來,，我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),，具有深遠歷史意義和重大現實意義。

實現中華民族擺脫絕對貧困的夙愿,。過上殷實富足的小康生活,，是中華民族的美好愿望。這個美好愿望只有在中國共產黨領導下,，才有了真正實現的可能,。我們黨自誕生之日起,，就將消除貧困、讓人民過上好日子作為銘記于心的追求,、扛在肩頭的擔當,。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨持續(xù)推動扶貧減貧工作,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持“全面建成小康社會，一個都不能少”,，脫貧攻堅力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,。如今,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅不斷取得新進展，越來越多的貧困地區(qū)傳來脫貧摘帽的好消息,。作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)標志著千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地劃上句號。

彰顯我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,。習近平總書記指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,，實現共同富裕是我們黨的重要使命。”實現共同富裕,，反映了社會主義的本質要求,，體現了以人民為中心的根本立場，彰顯了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,。我們黨正確處理先富,、后富和共富的關系，在不斷保障和改善民生,、增進人民福祉的基礎上,，努力朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展明顯加快,，貧困群眾收入水平大幅度提高，“兩不愁”質量水平明顯提升,，“三保障”突出問題總體解決,，有力促進了共同富裕，深刻體現了社會主義制度的優(yōu)越性,。

為人類減貧事業(yè)貢獻中國智慧,、中國方案。消除貧困是人類共同面臨的重大課題,。習近平總書記指出：“今年脫貧攻堅任務完成后,，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧,，提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧,，這對中國和世界都具有重大意義,。”中國對全球減貧的貢獻率超過70%，這在世界范圍看都是了不起的成就,。從這些成就中我們可以總結出許多經驗,，如精準扶貧精準脫貧基本方略，集中力量辦大事,、動員全社會參與,，把扶貧同扶志、扶智結合起來,，等等,。這些智慧和經驗將為人類戰(zhàn)勝貧困提供有益借鑒。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)底氣十足

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會,，是我們黨對人民的莊嚴承諾。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，任務艱巨繁重,，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重,、要求更高,。習近平總書記指出：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,。”黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，在全黨全國全社會共同努力下,，我國脫貧攻堅取得決定性成就。我們有必勝的信心和決心,，確保今年如期完成脫貧攻堅目標任務,。

信心來自習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述的科學指引。在脫貧攻堅的偉大實踐中,，習近平總書記發(fā)表一系列重要論述,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學指引。習近平總書記強調：“扶貧開發(fā)貴在精準,，重在精準，成敗之舉在于精準,。”“要堅持因人因地施策,，因貧困原因施策,，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況,，做到對癥下藥,、精準滴灌、靶向治療,，不搞大水漫灌,、走馬觀花、大而化之,。”“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任,，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”“要加強扶貧同扶志扶智相結合,，讓脫貧具有可持續(xù)的內生動力,。”“精準施策要深入推進，扎實做好產業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、就業(yè)扶貧、危房改造,、教育扶貧,、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作,。”習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,，是我國脫貧攻堅偉大實踐和寶貴經驗的理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了根本遵循,。

信心來自中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。習近平總書記強調：“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。”制度是管根本、管基礎,、管長遠的,。堅持中國共產黨領導這一中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度各方面顯著優(yōu)勢,，是脫貧攻堅取得決定性成就的重要原因,。我們始終堅持黨的領導，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局,、協調各方的作用,，落實脫貧攻堅一把手負責制，實現省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧，為完成脫貧攻堅目標任務提供有力政治保證和組織保證,。我們堅持全國一盤棋,，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，實行東西部扶貧協作和對口支援,，加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度,，在如此短的時間內成功實現大規(guī)模人口減貧。只要充分發(fā)揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,，我們就一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

信心來自廣大干部群眾埋頭苦干、真抓實干的奮斗精神,。好日子是干出來的,，幸福是奮斗得來的。長期困擾中華民族的絕對貧困問題,，唯有全國上下團結一心,，才能被徹底解決。我們在脫貧攻堅領域取得的前所未有的成就,，凝聚著全黨全國各族人民的智慧和心血,，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,，各級黨組織和廣大黨員,、干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。7年多來,，290多萬扶貧干部奔赴一線,、勇挑重擔、攻堅克難,，有700多名扶貧干部倒在扶貧路上,，涌現出了太行山上的“新愚公”李保國、時代楷模黃文秀等優(yōu)秀代表,。他們把自己的青春,、熱血乃至生命都獻給了脫貧攻堅事業(yè)，生動展現了無私奉獻,、忘我犧牲的責任擔當,。同時，我們充分發(fā)揮人民主體作用,，調動貧困群眾積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，激發(fā)其脫貧致富的內生動力,，團結帶領人民群眾共同為脫貧攻堅闖關奪隘,。

堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘

“其作始也簡，其將畢也必巨,。”脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,。當前,，已經到了攻城拔寨,、全面收官階段，剩下的都是貧中之貧,、困中之困,，是最難啃的硬骨頭，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,。全面建成小康社會,，必須啃下硬骨頭，攻克脫貧攻堅最后堡壘,。

集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),。聚焦深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣，對深度貧困地區(qū)貧困人口多,、貧困發(fā)生率高,、脫貧難度大的縣和行政村集中發(fā)力，組織精銳力量強力幫扶,、掛牌督戰(zhàn),，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽,。對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾,，加大易地扶貧搬遷力度，對生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的群眾,，增加護林員等公益崗位,，對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助,、慈善救助等幫扶力度,，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，實行政策性保障兜底,。上下同欲者勝,，風雨同舟者興。只要與貧困群眾心往一處想,、勁往一處使,，我們就一定能如期打贏這場硬仗。

運用政策機制激發(fā)內在發(fā)展動力,。貧困群眾是脫貧攻堅的幫扶對象,，也是脫貧攻堅的主體力量。扶貧要同扶志、扶智結合起來,。沒有內生動力,，僅靠外部力量，幫扶再多,，也不能從根本上解決問題,。這就要求我們做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育,、培訓,、組織工作，讓他們心熱起來,、行動起來,，把貧困群眾的積極性、主動性,、創(chuàng)造性充分調動起來,，注重培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內在活力,，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,。多采用生產獎補、勞務補助,、以工代賑等政策和機制,，教育和引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。脫貧不返貧才是真脫貧,。如何鞏固脫貧成果，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須解決的重要問題,。這就要求我們保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定,，過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶,，為鞏固脫貧成果提供制度保障。脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點。下一步還應推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,，統籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

（執(zhí)筆：杜新山  魏安雄）

《 人民日報 》（ 2020年08月13日 09 版）

(責編：任一林,、萬鵬)