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全面參與全力推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

2019-08-05 08:33 來源: 學(xué)習(xí)時報

把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。一直以來,,習(xí)近平總書記對長三角一體化發(fā)展?fàn)繏煸谛?,在不同場合,、不同地點多次就長三角一體化發(fā)展作出部署、提出要求。正是由于習(xí)近平總書記親自關(guān)心,、親自謀劃,、親自部署、親自推動,,長三角一體化發(fā)展才得以更快推進,,才有了今天的好局面好勢頭。我們一定要進一步增強思想自覺和行動自覺,,全面落實習(xí)近平總書記和黨中央賦予我們的責(zé)任,。

牢記習(xí)近平總書記的囑托和期望,切實肩負(fù)起推進長三角一體化發(fā)展的歷史使命

習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要論述,,既是一脈相承,,也是不斷深化的。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,。要深刻領(lǐng)會長三角一體化發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略方位,把握新階段的戰(zhàn)略機遇,,引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展,,通過搶抓戰(zhàn)略機遇來應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)。深刻領(lǐng)會“兩個最有條件”的戰(zhàn)略判斷,,全面把握長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,,最有條件率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,、最有條件實現(xiàn)區(qū)域一體化的基礎(chǔ)條件,圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo),,加速一體化和現(xiàn)代化,。深刻領(lǐng)會“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,圍繞建設(shè)能夠帶動全國發(fā)展的強勁活躍增長極,、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),、新時代改革開放新高地,,落實各方面工作、促進高質(zhì)量發(fā)展,,為長三角區(qū)域乃至全國大局多作貢獻,。深刻領(lǐng)會一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵,畫好高質(zhì)量一體化發(fā)展“工筆畫”,,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展。深刻領(lǐng)會樹立一體化意識和一盤棋思想的內(nèi)在要求,,處理好大我和小我的關(guān)系,,處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,,讓城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動,。深刻領(lǐng)會龍頭帶動和各揚所長的推進格局,確立全省域都是主角,、沒有旁觀者的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng),,支持上海發(fā)揮龍頭作用,主動接軌融入上海,,全方位參與長三角一體化發(fā)展,,推動各領(lǐng)域互動合作,揚長補短,,使優(yōu)勢更優(yōu),、長板更長、短板補長,。

習(xí)近平總書記對長三角一體化發(fā)展一系列重要指示,,不僅是對長三角發(fā)展的明確要求,也是立足全國,、面向世界的戰(zhàn)略部署,。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記賦予浙江新使命,、新要求,、新期望。我們一定要領(lǐng)會好,、領(lǐng)悟好,、領(lǐng)辦好,真正站在中國革命紅船起航地,、改革開放先行地,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地的政治高度,自覺踐行“干在實處永無止境,、走在前列要謀新篇,、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望,創(chuàng)造性貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,,做更多工作,,挑更大擔(dān)子,以跨越關(guān)口的挺進勇氣和全面發(fā)力的突破局面,,來詮釋初心和使命,。

全力實施《規(guī)劃綱要》 及浙江 《行動方案》,,全面落實推進高質(zhì)量一體化發(fā)展的各項舉措

習(xí)近平總書記強調(diào),推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,,上海要進一步發(fā)揮龍頭帶動作用,,蘇浙皖要各揚所長。這與習(xí)近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”一脈相通,。我們要在推進“八八戰(zhàn)略”再深化,、改革開放再出發(fā)進程中,聚焦新發(fā)展理念,,緊扣國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,,制定實施浙江省《推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》,集成優(yōu)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢,、放大優(yōu)勢,提升區(qū)域整體競爭力,。

落實創(chuàng)新共建,,下好轉(zhuǎn)型升級先手棋。長三角打造“一極三區(qū)一高地”,,勇當(dāng)創(chuàng)新排頭兵和突擊隊,,就要在創(chuàng)新驅(qū)動上殺出一條血路。這有賴于在基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用上加強協(xié)同創(chuàng)新,,深化企業(yè),、高校、科研院所合作,,推進更多突破,,提升創(chuàng)新策源能力;有賴于發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,,加大政府投入,,發(fā)揮企業(yè)主體作用,聯(lián)合開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,完善技術(shù)創(chuàng)新鏈,;有賴于發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)勢,,為創(chuàng)新提供澎湃動力和強大生力軍,。一方面,要借力合作創(chuàng)新,,抓住上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)機遇,,攜手共建跨區(qū)域多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺,提升G60科創(chuàng)走廊,、各類科技園區(qū)合作水平,。另一方面,,要凸顯特色創(chuàng)新,實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,,抓住5G應(yīng)用,、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇,打造數(shù)字長三角,,促進企業(yè)上云和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,推動信息化與工業(yè)化融合,,以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)創(chuàng)新,;發(fā)揮浙江市場化程度高和浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢,把這段時間來“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍保持下去,,千方百計把各類主體的創(chuàng)新積極性激發(fā)出來;全面落實科技和人才新政,,力爭通過幾年努力,,使浙江在長三角創(chuàng)新版圖中更有作為、更有高度,。

落實協(xié)調(diào)共進,,推進區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。圍繞以上海為龍頭的長三角世界級城市群展開高質(zhì)量一體化建設(shè),,建好示范區(qū),,帶動中心區(qū),輻射全域發(fā)展,。主動服務(wù)上海并承接上海輻射,,支持上海發(fā)揮龍頭帶動作用,做到中央有要求,、上海有需求,、浙江有行動。善借上海之力,,接軌創(chuàng)新,、接軌國際化和治理現(xiàn)代化,“陸???rdquo;聯(lián)動,、全省域全方位接軌上海、融入長三角,。發(fā)揮新區(qū)的示范引領(lǐng)作用,,長三角有生態(tài)綠色一體化示范區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū),浙江也有各類示范區(qū),、試驗區(qū),、新區(qū),,這些“區(qū)”都應(yīng)走高起點改革、高水平開放新路,,依靠制度創(chuàng)新促進開放,,依靠開放倒逼改革、提升發(fā)展水平,。加強與蘇皖閩贛毗鄰區(qū)域合作,,推進寧杭生態(tài)帶、杭黃全域旅游,、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū),、蘇浙皖產(chǎn)業(yè)區(qū)等合作發(fā)展。在長三角區(qū)域一體化框架下加速省域一體化,,推進杭紹,、杭嘉、甬紹,、甬舟,、嘉湖一體化,整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、開發(fā)區(qū),、高新區(qū)及各類園區(qū),加快建設(shè)杭州錢塘新區(qū),、寧波前灣新區(qū),、湖州南太湖新區(qū)和紹興濱海新區(qū),助推一體化高質(zhì)量發(fā)展,。

落實綠色共保,,開辟綠水青山就是金山銀山新境界。高質(zhì)量一體化的長三角,,必然是綠色美麗的長三角,。共同保護好長三角可持續(xù)發(fā)展生命線,貫徹長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”原則,,加強江河湖海山協(xié)同治理,提升生態(tài)系統(tǒng)功能,,共筑長三角綠色生態(tài)屏障,。共同打好跨區(qū)域污染防治攻堅戰(zhàn),對照落實中央環(huán)保督查,、海洋督察整改要求,,深化創(chuàng)新生態(tài)合作補償?shù)葯C制,聯(lián)合開展治水,、治氣,、治土,、治廢行動,打好污染防治大兵團攻堅戰(zhàn),。共同捧好綠色發(fā)展金飯碗,,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化“千村示范,、萬村整治”工程,,因地制宜推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)城市群都市圈美麗后花園,,依托長三角大市場,,合作打通綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。

落實開放共贏,,提升資源配置能力和市場競爭力。習(xí)近平總書記指出,,對外開放的門要越開越大,。長三角就是其中一扇大門,我們要圍繞打造更高水平開放之門做好工作,。提升營商環(huán)境,,把“最多跑一次”改革進行到底,更好發(fā)揮撬動作用,,對照世界銀行等標(biāo)準(zhǔn),,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步支持中國國際進口博覽會并承接其溢出效應(yīng),,發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會,、世界油商大會、中東歐博覽會等展會和活動品牌效應(yīng),,做到越辦越好,、越用越好。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,推進高水平引進來和走出去,,實行引進來負(fù)面清單制度,確保高質(zhì)量進來,,走出去也要有條件,,保障出去有序安全,確保留下高端產(chǎn)能和總部環(huán)節(jié),。

落實民生共享,,增強人民幸福感獲得感。長三角高質(zhì)量一體化,,最終要讓廣大人民群眾共享一體化高質(zhì)量的美好生活,。在交通便民上,,重點打通省際斷頭路,,共建軌道上的長三角,,加強公路,、機場,、港航協(xié)同發(fā)展,,加快構(gòu)建長三角省際省會城市,、省域和大都市區(qū)1小時交通圈,。在教育利民上,,共同制定長三角區(qū)域教育一體化發(fā)展規(guī)劃,,重點打造長三角高水平大學(xué)聯(lián)盟,。在醫(yī)療惠民上,重點推進長三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算,,推動跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展,,協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。在文化育民上,,堅持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會主義先進文化共同弘揚,、共同培育,,著力打造江南文化,共筑文化高地,。

樹立一盤棋思想,,匯聚起推進高質(zhì)量一體化發(fā)展的磅礴力量

加強組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,運用歷史唯物主義和辯證唯物主義,,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新推進方法,,弘揚奮斗精神,,激發(fā)創(chuàng)造活力,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,,形成有力有序有效推進的好勢頭,。

以好的方法確保好的效果。事必有法,,然后可成,。要改革推動,以“最多跑一次”改革為牽引,,加快改革舉措集中落實,、率先突破、系統(tǒng)集成,建立健全一體化高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo),、政策,、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計和評價體系,。要法治理念,,加快建立長三角地方立法和執(zhí)法工作協(xié)同常態(tài)化機制,以生態(tài)環(huán)境保護,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、市場監(jiān)管等為重點,推動聯(lián)合立法,,為一體化發(fā)展提供法治保障,。要市場思維,充分發(fā)揮市場機制作用,,深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”及“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動,,多聽企業(yè)意見,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),,激發(fā)微觀主體活力,,引導(dǎo)動員更多企業(yè)有所作為、積極作為,。要重點突破,進一步發(fā)揮浙江海洋經(jīng)濟,、世界大港,、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢,找準(zhǔn)切入點,、突破口,,謀劃實施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性和浙江特色的標(biāo)志性工程、標(biāo)志性項目,、標(biāo)志性改革事項,。要主動對接,既對照《規(guī)劃綱要》,,又對接各專項規(guī)劃,,還要對標(biāo)整個政策體系。主動與長三角及周邊省市,、京津冀,、粵港澳等對接溝通,虛心學(xué)習(xí),,汲取經(jīng)驗,,協(xié)同推進。

夯實行穩(wěn)致遠(yuǎn)抓推進的根基,。時刻保持堅定清醒的頭腦,,增強風(fēng)險意識,,強化底線思維。要保平安,,把平安穩(wěn)定作為辦好自己事情的前提,,深入開展掃黑除惡專項斗爭,做好防范風(fēng)險攻堅戰(zhàn),、社會治安,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)等各項工作,。要守清廉,,守住廉潔自律底線、不碰紀(jì)律紅線,、不越法律高壓線,,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,真心實意與企業(yè)打交道,,為企業(yè)排憂解難,。要濃氛圍,把握相關(guān)宣傳和輿論引導(dǎo)時度效,,營造全社會共同推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的好氛圍,。

用富有時代氣息的精神凝聚力量。以開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機,,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),大力弘揚紅船精神,、浙江精神,,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,,務(wù)求實效,。大力弘揚新時代優(yōu)秀企業(yè)家精神、浙商精神,,優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境,,把企業(yè)家信心鼓起來、聰明才智激發(fā)出來,,激勵海內(nèi)外浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、勇攀高峰。大力弘揚新時代科學(xué)家精神,、工匠精神和專業(yè)精神,,激勵各類人才在長三角大舞臺建功立業(yè)、成就價值。進一步動員各級各部門各行各業(yè)講科學(xué),、講專業(yè),,積極開動腦筋,創(chuàng)造性貫徹落實,,確保長三角一體化發(fā)展始終在高質(zhì)量軌道上不斷前進,。

責(zé)任編輯:陳美琪

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