城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展,，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚,、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程,，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。特別是我國(guó)大力推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化,，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可在有效延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能的同時(shí),，加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能,，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,，我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，一些新的發(fā)展態(tài)勢(shì)值得關(guān)注。

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間位移促使新興中心城市崛起,。近年來(lái),，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量差異日趨明顯，“分化”成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征,，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間發(fā)生部分位移,。貴州、江西,、湖南,、安徽等對(duì)接沿海前沿省份及四川、河南等人口大省,，經(jīng)濟(jì)增速保持全國(guó)前列,，帶動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)位勢(shì)提升，一批國(guó)家中心城市,、新興節(jié)點(diǎn)城市,、新興門戶城市正在崛起。

二是需求升級(jí)催生一批新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)載體,。我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,，居民生活水平快速提升，人們對(duì)城市生活特別是對(duì)城鎮(zhèn)人居環(huán)境和在城市工作生活的便利性,、舒適度提出了更高的要求,，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色城市,、海綿城市,、低碳城市等新型城市以及特色小（城）鎮(zhèn),、市民農(nóng)莊等一批新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)載體將加快發(fā)展,。

三是人口流動(dòng)的新態(tài)勢(shì)促使一大批縣城的增長(zhǎng)潛力加速釋放。縣城是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，在我國(guó)城鎮(zhèn)體系中起著承上啟下的作用,。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成一批人口規(guī)模較大的縣城,，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,。近年來(lái)，隨著流動(dòng)人口的回流以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，縣城人口規(guī)模擴(kuò)張較快,，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展明顯滯后，若加大扶持力度,，縣城的增長(zhǎng)潛力將加快釋放,。

四是關(guān)鍵性新型城鎮(zhèn)化制度改革持續(xù)推進(jìn)，將進(jìn)一步釋放城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,。近年來(lái)我國(guó)推動(dòng)了一系列新型城鎮(zhèn)化制度改革,，但與土地、人口等生產(chǎn)要素有關(guān)的關(guān)鍵性改革依然進(jìn)展較慢,。如果能以更大的勇氣,，加大農(nóng)村土地制度、戶籍制度,、設(shè)市制度等關(guān)鍵性新型城鎮(zhèn)化的改革攻堅(jiān)，將持續(xù)釋放改革紅利,。

對(duì)此,，需順勢(shì)而為，牢牢抓住這些積極因素,，加大力度引導(dǎo)和支持,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的潛在發(fā)展空間轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)空間。

（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所城鎮(zhèn)發(fā)展室主任,、研究員）