●按照全域統(tǒng)籌,、全域規(guī)劃的思路，精心包裝,、合理布局優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對(duì)接的“金橋”

●加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng),，善于把黨組織意圖變成各類組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華,、大顯身手,，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興,，必須緊緊抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵,，堅(jiān)定把“懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求貫穿鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)始終,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和組織保證,。

突出需求導(dǎo)向，以提升貧困地區(qū)吸附力為重點(diǎn)推動(dòng)人才回流,。人才是貧困地區(qū)最稀缺的資源,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和勞務(wù)輸出影響，鄉(xiāng)村青年人才,、致富能人,、技術(shù)骨干匱乏，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，迫切需要不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)吸附能力,，凝聚各方人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓,。推動(dòng)優(yōu)惠政策集成化,。出臺(tái)資金扶持、稅收優(yōu)惠,、金融服務(wù)等方面措施,，以政策紅利疊加形成“投資洼地”。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻,，放寬注冊(cè)資本登記條件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；對(duì)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化園的給予建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū),、孵化基地的提供場(chǎng)地租金補(bǔ)貼,；對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和企業(yè)家個(gè)人貸款給予財(cái)政貼息。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目平臺(tái)化,。按照全域統(tǒng)籌,、全域規(guī)劃的思路，精心包裝,、合理布局優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對(duì)接的“金橋”。以“雙創(chuàng)”示范基地為依托,，建立鏈條完整,、業(yè)態(tài)豐富、要素齊全的創(chuàng)業(yè)園區(qū),、孵化基地,，引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦特色企業(yè)。推動(dòng)人才來(lái)源多樣化。組建招商小分隊(duì)赴外開展定向招引,，充分利用西博會(huì),、渝洽會(huì)等平臺(tái),，擴(kuò)大本地精品項(xiàng)目,、優(yōu)惠政策的知名度和影響力。依托駐外辦事機(jī)構(gòu),、商會(huì)協(xié)會(huì),、勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、農(nóng)民工服務(wù)站等平臺(tái),，加強(qiáng)與在外人士對(duì)接聯(lián)系,，委托宣傳政策、推介項(xiàng)目,，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。采取打親情電話、郵寄“家書”,、發(fā)回鄉(xiāng)邀請(qǐng)函等方式,，引導(dǎo)在外企業(yè)家抱團(tuán)回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。

突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，以提升基層組織組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)人才培育,。全面提升基層黨組織組織力,，對(duì)加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人才培育既是組織保障，也是航向引領(lǐng),。強(qiáng)化政治引領(lǐng),。加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng),，善于把黨組織意圖變成各類組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措,。健全組織體系。建立完善分類調(diào)研,、分類施策,、分類推進(jìn)的基層黨建工作模式，按照地域相鄰,、產(chǎn)業(yè)相近,、治理相融原則，采取強(qiáng)帶弱,、富帶窮,、大帶小等方式，跨村組建聯(lián)合黨組織，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施一體實(shí)施,、公共服務(wù)一體推動(dòng)。加大從產(chǎn)業(yè)工人,、青年農(nóng)民,、高知識(shí)群體等重點(diǎn)人群和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,，確保各類優(yōu)秀人才向黨組織靠攏,、為鄉(xiāng)村振興出力。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍,。深入推進(jìn)“千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃”和貧困地區(qū)“一村一領(lǐng)頭羊”計(jì)劃,，全覆蓋開展村黨組織書記履職能力提升專題培訓(xùn)。制定村黨組織書記選拔調(diào)整正面,、負(fù)面“兩張清單”,，健全任職資格聯(lián)審會(huì)審制度，大力選拔善做群眾工作,、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村治理等方面人才擔(dān)任村黨組織帶頭人。加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備,，明確推薦選拔,、教育培訓(xùn)、組織管理,、考核評(píng)議,、激勵(lì)保障等方面措施，舉辦村級(jí)后備干部專修班,，提升村級(jí)后備干部工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),。

突出激勵(lì)導(dǎo)向，以提升重大任務(wù)落實(shí)力為重點(diǎn)發(fā)揮人才作用,。積極搭建優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的載體平臺(tái),，激勵(lì)各類優(yōu)秀人才主動(dòng)聚焦中心大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)重要使命,，在鄉(xiāng)村振興新征程中施展才干,、貢獻(xiàn)力量、實(shí)現(xiàn)價(jià)值,。擔(dān)負(fù)建強(qiáng)基層組織重任,。統(tǒng)籌選拔優(yōu)秀青年人才到鄉(xiāng)村黨組織掛職任職，深度參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、弱化虛化邊緣化黨組織整頓,、“一核三治”基層治理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,，建立健全目標(biāo)管理、議事決策,、黨務(wù)公開,、應(yīng)急處置等長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)提質(zhì)增效,、提檔升級(jí),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬?？钙饹Q勝脫貧攻堅(jiān)大旗,。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,，持續(xù)加強(qiáng)駐村第一書記及駐村工作隊(duì)跟蹤管理,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，凝聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,。探索村“兩委”領(lǐng)辦,、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦,、黨員群眾聯(lián)辦,、“強(qiáng)村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦等模式，挑選致富能人領(lǐng)辦精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)造血功能。當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾先鋒,。積極推動(dòng)市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員,、群團(tuán)組織干部、社會(huì)組織力量與群眾結(jié)對(duì)子,、認(rèn)親戚,，引導(dǎo)群眾知黨恩、聽黨話,、跟黨走,。積極探索農(nóng)民夜校辦學(xué)模式，實(shí)行培訓(xùn)內(nèi)容群眾“點(diǎn)單”,、培訓(xùn)方式群眾“點(diǎn)選”,、培訓(xùn)教師群眾“點(diǎn)將”、培訓(xùn)效果群眾“點(diǎn)評(píng)”,，既增進(jìn)與群眾的深厚感情,，又增強(qiáng)群眾致富的信心本領(lǐng)。深入開展“四好村”創(chuàng)建,，完善村規(guī)民約,，評(píng)議家風(fēng)家教,，大力選樹宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,，讓文明新風(fēng)成為群眾的自覺追求,。

（作者系四川省巴中市委書記）