全國人大代表,、深圳前海管理局香港事務首席聯(lián)絡官洪為民在接受中國證券報記者專訪時表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需要創(chuàng)新協(xié)調機制——一個高層次領導的常設機構,，以解決過程中碰到的各種困難,，同時還要注重打造“大灣區(qū)”品牌,，塑造“大灣區(qū)”文化。

創(chuàng)新協(xié)調機制

“粵港澳大灣區(qū)的建設對國家來說有很重要的意義,，包括怎么對接‘一帶一路’倡議,。對于香港來說，它同樣是一個非常好的機遇,，也是我們下一步發(fā)展的主要機遇,。”洪為民表示,，對于大灣區(qū)未來的建設規(guī)劃，要通過調研分析各地的特點,，做好以長補短,、優(yōu)勢互補，另外要促進大灣區(qū)各城市的融合,，促進大灣區(qū)形成更緊密的合作,，也把中間一些人為的障礙盡量減少或者消除。

粵港澳三地面臨“最難啃的骨頭”是如何突破制度上的壁壘,。“一個國家,、兩種制度、三個關稅區(qū),、四個核心城市”的格局,，這是粵港澳大灣區(qū)最大的特點,，也是難點和痛點所在,。

在洪為民看來，要解決上述這些問題,，首先要在國家層面建立三地的協(xié)調與統(tǒng)籌機制,，突破制度壁壘，根據市場規(guī)律,，促進人才,、資金等各種要素的流動。洪為民建議,，設立“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展領導委員會,，任何大灣區(qū)發(fā)展中遇到的難題和問題，都可以向委員會提出請示,，由其統(tǒng)籌,、決策。另外,，在委員會下面,，應該設立各專業(yè)對口小組，讓各地部門主管能夠直接協(xié)商,，會議上達成的協(xié)議能夠下達到各個城市的相關部門,。

此外，洪為民建議,，探討成立半官方及民間的大灣區(qū)協(xié)調機構,、聯(lián)盟及溝通平臺。例如可以成立大灣區(qū)港口聯(lián)盟,，更科學和高效地處理港口事務,，長遠看甚至可以成立大灣區(qū)港口管理局,；另外也可以鼓勵成立類似美國舊金山灣區(qū)委員會的民間組織。

構建“灣區(qū)人”概念

對于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展,，洪為民認為,，大灣區(qū)不僅是“你做我生意、我做你生意”的共同市場,，關鍵在于能否將其打造為國際認可的中國品牌,，令其與世界三大灣區(qū)齊名，從而形成長遠發(fā)展空間,。他指出,，如今香港的產業(yè)鏈并不完整、缺乏工廠和制造業(yè),，創(chuàng)科產業(yè)自主研發(fā)出的新產品,，未來可利用大灣區(qū)內的完整產業(yè)鏈打向全球市場。

洪為民說,，希望粵港澳大灣區(qū)可以構建“灣區(qū)人”的概念,。在美國，不少人都會說自己住在Bay Area（指三藩市灣區(qū)）,，而非單一的三藩市或圣荷西,，當?shù)卦S多人在灣區(qū)各城市都有居所。將來粵港澳大灣區(qū)也可以一樣,，人們不去計較自己來自哪一城市,，而是以“灣區(qū)人”自居。這需要大灣區(qū)在基建層面實現(xiàn)一小時生活圈,，正如許多日本人居住在橫濱,、工作在東京，基建的便利令人不覺得身處在兩個不同的城市,，由此大灣區(qū)內各城市可更專注發(fā)揮各自獨特的功能,。

打造大灣區(qū)品牌的另一個關鍵則是要摒棄城市本位心態(tài)。各個城市傳統(tǒng)上都喜歡當“龍頭”,，洪為民表示：“粵港澳大灣區(qū)是不會有龍頭城市的,，大灣區(qū)內4個較大城市里有3個的GDP總量就相差不到10%，各有各厲害的地方,，那么在這種情況下,，如果還抱著‘龍頭’心態(tài)，那肯定辦不成事,。”

同時,，洪為民認為，要推動粵港澳大灣區(qū)建設,，粵港澳三地的跨境交通基建,，必須高效地結合起來,。建議在香港和深圳的東西兩翼口岸興建軌道交通，東線蓮塘香園圍口岸可以興建東鐵支線連接深圳地鐵,；西線興建洪水橋前?？缇宠F路，在前海實行“一地兩檢”,，并在前海連接穗莞深城際鐵路及深惠城軌,。

優(yōu)勢互補做大“蛋糕”

“粵港澳大灣區(qū)作為中國人口密度、資金密度,、國際專利密度最高的區(qū)域,，若把優(yōu)勢進一步結合起來、揚長避短,，將會是我國最具特色的灣區(qū)經濟體,。只有當要素基本自由流通，灣區(qū)成為品牌,，大家真正做到優(yōu)勢互補,，互相欣賞，才能夠享受到真正的大灣區(qū)發(fā)展紅利,。”洪為民說,。

對于如何做大大灣區(qū)這塊“蛋糕”，洪為民表示,，“希望將來是這樣，我們都是大灣區(qū)里面的一部分,，不再斤斤計較,。一個公司它可能研發(fā)部在深圳，財資部在香港,，生產部在東莞,，它的物流可能在廣州。”

因此,，在洪為民看來,，基于粵港澳三地各種各樣的不同之處，取長補短,、優(yōu)勢互補才是未來真正的方向,。“粵港澳大灣區(qū)未來就是促進要素流動，根據市場規(guī)律讓要素流動起來,。大灣區(qū)其實每個城市都有各自的特點,，比如深圳繼續(xù)在科技創(chuàng)新上突破；香港可以再繼續(xù)發(fā)揮金融上的優(yōu)勢,，作為內地企業(yè)走向國際的跳板,；其他城市比如肇慶未來可能就是大灣區(qū)的后花園,，可以做旅游、會議產業(yè),；中山,、東莞就可以做醫(yī)療大健康、制造業(yè)等等,。”

“我對大灣區(qū)未來的發(fā)展充滿信心,，土地多，人也多,，資金也不少,，目前粵港澳大灣區(qū)的GDP總量其實已經超過美國舊金山灣區(qū)，但人均GDP還有不小的差距,，但正是因為有這個差距,，我們才有繼續(xù)增長的機會。”洪為民說,。