近年來,，隨著全國機(jī)動車數(shù)量的快速增長，駕考標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高,。2017年10月,，被稱為“史上最難駕考新規(guī)”的新《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》正式落地實施后,，各地甚至出現(xiàn)“掛科潮”,。然而,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日在內(nèi)蒙古呼和浩特市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕考難度升級的同時,，個別“神通廣大”的駕?？紙鰠s暗地里為考生提供包過服務(wù)，只要花費(fèi)數(shù)千元,，就能在考試現(xiàn)場提供“技術(shù)支持”，大玩潛規(guī)則牟取利益,。

掏錢不排隊保證順利過關(guān)

日益龐大的駕考市場背后,，隱藏著一些黑色利益鏈條。在當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的監(jiān)管下,，依然有人可以掏錢就不排隊，且保證順利過關(guān),。

由于平日里工作繁忙,，呼和浩特市市民周暢（化名）很難抽出時間去駕校練車，報名已經(jīng)一年有余,，卻只通過了科目一考試,。去年10月1日，公安部新修訂的《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》開始實施,，駕考難度再次升級,，讓周暢心里更沒了底。

在駕校教練楊某的多次催促下,，周暢抱著試一試的態(tài)度報考了科目二考試,。考試前,，楊某私下向他透露,，如果沒有把握考過，可以幫他托關(guān)系花錢買過,，過一門考試的價格是2500元,，四門考試全程包過1萬元，并保證即使零基礎(chǔ)也能百分百過關(guān),，如果不相信可以事后付款,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在調(diào)查中了解到,，呼和浩特市申請機(jī)動車駕駛證，早在多年前檢驗駕駛員實操水平的科目二,、科目三考試就都安裝了紅外線測試技術(shù),，還建立了遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺，對待考室學(xué)員秩序,、考生考前身份驗證核對,、考中車內(nèi)音、全程視頻監(jiān)控,、考后成績核對等內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)管,。在如此高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)管水平下,，仍然存有漏洞,，不禁令人生疑。

考試當(dāng)日,，記者跟隨周暢來到順誠駕校的科目二考點(diǎn),，候考室中早早地聚集了100多人?？荚囁俣群苈?，一個小時僅能考10余人。早晨周暢不到8點(diǎn)便趕到考場,，直到下午4點(diǎn)仍未排到,。

與周暢在同一個駕校學(xué)車的王建軍（化名）有些坐不住了，接連出去打了幾個電話,，事情似乎有了進(jìn)展,。周暢悄悄地對記者說：“剛才王建軍決定花錢買過了，花了錢的人的名字會被排在前面,，而沒花錢的就只能繼續(xù)等著,。”

果然，很快便輪到王建軍考試,，大約過了半個小時,，他興高采烈地從考場走了出來，科目二順利通過,。周暢則沒那么順利,，在等待了約10個小時后最終沒能通過。

考試現(xiàn)場給學(xué)員發(fā)技術(shù)指令

對于花錢買過的學(xué)員,，每臺車都有專人從旁提示,。考試場地內(nèi)的多個攝像頭，以及負(fù)責(zé)全程監(jiān)督的執(zhí)法人員,，顯然沒有起到監(jiān)控考場秩序的作用,。

為了盡快順利過關(guān)，一個多月后,，周暢決定通過教練楊某托人花錢買過,。第二次考試當(dāng)日，記者再次跟隨他來到順誠駕校的科目二考點(diǎn),。周暢向楊某反復(fù)詢問駕駛中的注意事項,，楊某直言，花了錢就把心放到肚子里,，已經(jīng)聯(lián)系妥當(dāng),，確定安排在中午時段考試，進(jìn)了考場會有人聯(lián)系接頭,。

中午12點(diǎn)半左右輪到了周暢考試,，一位自稱姓馬的男子走至車前，詢問了周暢的駕駛水平后,，告訴他考試過程中要一直聽他指揮,，不要按照自己的想法操控車輛，只要聽話就能過關(guān),。

當(dāng)車內(nèi)的語音裝置提示科目二第一項倒庫考試開始后，馬某立即在車旁大聲發(fā)布指令：“直行,，停車,，方向盤向右打一圈半，向左回半圈……”按照他的熟練提示,，周暢所駕駛的皮卡車穩(wěn)穩(wěn)地倒入指定位置,，語音提示倒庫順利通過。

在馬某的提示下,，周暢駕駛著考試車輛一路輕松過關(guān),，很快便完成了科目二考試的所有內(nèi)容?？荚嚱Y(jié)束后,，馬某還與周暢在車旁攀談起來，當(dāng)?shù)弥患{了2500元包過費(fèi)用時,，馬某說：“你記下我手機(jī)號,，以后再有朋友想花錢買過，可以介紹他們直接聯(lián)系我,，能省去中間人的費(fèi)用,，過一門只收1800元。這錢是眾人分的，監(jiān)考的考官拿大頭,，駕校抽一部分,，其實我才掙一二百塊。”

周暢告訴記者,，與他同時段考試的其他三位學(xué)員也都選擇了花錢買過,，每臺車都有專人負(fù)責(zé)從旁提示。雖然考試場地內(nèi)安裝了多個攝像頭,，且考場中有呼和浩特市公安局交通警察支隊駕駛員考試中心的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,，但是顯然并沒有起到監(jiān)控考場秩序的作用。從外部來看,，該考場處于全封閉狀態(tài),，進(jìn)出口均有人嚴(yán)格把守。記者多次嘗試走近都遭到驅(qū)趕,，考場之外的人根本無法知曉其中具體的考試情況,。

最終經(jīng)過確認(rèn)，周暢科目二考試成績合格,，教練楊某讓其將2500元通過微信方式轉(zhuǎn)賬,，由他來轉(zhuǎn)交給所托的人。當(dāng)周暢提出能否當(dāng)面答謝時,，楊某拒絕說：“這錢都是駕校管理人員和駕考中心的考官分,，我只是從中牽線搭橋，你當(dāng)面給人家誰敢要,？”

駕考越難“包過”生意越好做

一位在駕校從業(yè)多年的教練透露,，隨著駕考難度的不斷升級，花錢包過的生意越來越好,，“最嚴(yán)駕考”反倒成了部分駕校的生財之道,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者又采訪到了多位通過花錢包過的方式成功取得駕照的市民，他們表示,，駕考花錢包過的“潛規(guī)則”由來已久,，如果考生的駕駛技術(shù)難以達(dá)標(biāo)，駕校都可以暗中提供此類服務(wù),。

記者隨后致電負(fù)責(zé)管理駕考秩序的呼和浩特市公安局交通警察支隊駕駛員考試中心,，政秘股股長周某表示，花錢買過是決不允許的,，現(xiàn)在的考試電子評判標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,，人為根本無法干預(yù)，而且考試過程都有駕考中心的監(jiān)考人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,，考試的視頻監(jiān)控也都會保留三年以上,，買過的情況應(yīng)該是不存在的,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，在日趨嚴(yán)格的駕駛員考試中仍然存在花錢包過的行為,，大致可以分為兩種情況：一是部分熟悉駕考規(guī)則的非法從業(yè)者,，鉆取制度漏洞，借機(jī)大肆賺錢,；二是駕校與考試中心的監(jiān)考人員合謀牟利,，駕校負(fù)責(zé)從中招攬花錢買過的考生，監(jiān)考人員則利用權(quán)力保證過關(guān),，駕考包過的行為既是對《道路安全交通法》的隨意踐踏,，更對社會和公眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這樣的不正之風(fēng)不可長,，相關(guān)管理部門需標(biāo)本兼治,，根除此類頑疾。

劉俊海表示,，從治標(biāo)而言,，無論是非法從業(yè)者，還是駕校和駕駛員考試中心,，一旦發(fā)現(xiàn)存在駕考包過的行為,，相關(guān)管理部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任,。同時,，公安機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法部門需對駕駛員考試中心的監(jiān)考行為和駕校培訓(xùn)行為展開全方位排查，如果發(fā)現(xiàn)此類問題,，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。從治本的角度來看，監(jiān)管部門需反觀自身工作中暴露的死角和盲區(qū),，出臺專項管理的規(guī)章制度，從根本上切斷黑色利益鏈條,，營造風(fēng)清氣正,、公平公正的駕考生態(tài)。

“駕駛員考試中心級別雖然不高,，但是權(quán)力卻很集中,，如果與部分駕校達(dá)成權(quán)錢交易的共識，將會危害無窮,，是典型的基層貪腐行為,。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾說，駕校在其中充當(dāng)了考試中心利益輸送的掮客,，長此以往會導(dǎo)致駕考生態(tài)的惡化,，使得正規(guī)駕校生源減少，而提供包過服務(wù)的駕校卻生意火爆。此類權(quán)錢交易隱蔽性很強(qiáng),，難以從外部發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,。相關(guān)部門可建立巡查暗訪機(jī)制，對駕考市場進(jìn)行隨機(jī)排查,；同時設(shè)立舉報平臺,，發(fā)揮群眾的舉報監(jiān)督力量，讓腐敗行為無所遁形,。

相關(guān)專家認(rèn)為,，需進(jìn)一步提升技術(shù)監(jiān)管能力，減少駕考過程中人為干預(yù),。同時,，要加安全通警示教育，讓廣大學(xué)車者不要搬起石頭砸自己的腳,，助長花錢買過的風(fēng)氣,。（記者 彭源）