原標(biāo)題：四季度多領(lǐng)域促消費(fèi)將迎新政

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu),、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市等將有新突破

進(jìn)入第四季度,，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再迎政策加碼,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，目前各部門(mén)正在組織研究消費(fèi)領(lǐng)域大趨勢(shì),、大戰(zhàn)略，同時(shí)還在與地方政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，著力挖掘多層次消費(fèi)需求,，從穩(wěn)大頭和抓細(xì)分兩頭發(fā)力，聚焦優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu),、培育國(guó)際消費(fèi)中心城市,、促進(jìn)境外消費(fèi)回流以及補(bǔ)齊農(nóng)村市場(chǎng)、文旅,、養(yǎng)老育幼等消費(fèi)短板,，正在醞釀數(shù)項(xiàng)細(xì)化支持政策，有望近期出臺(tái),。

10月22日,，國(guó)家發(fā)改委組織31個(gè)單位相關(guān)司局召開(kāi)促進(jìn)消費(fèi)專(zhuān)題會(huì)議，指出當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì)穩(wěn)中承壓,，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,，仍有潛力仍有待深挖。會(huì)議透露,，下一步將聚焦重點(diǎn),、加強(qiáng)合力，依托好聯(lián)席會(huì)議的工作平臺(tái)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,。

此前,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額296674億元,，同比名義增長(zhǎng)8.2%。其中,，9月份,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額34495億元，同比增長(zhǎng)7.8%,；而汽車(chē)以外的消費(fèi)品零售額31097億元,，增長(zhǎng)9.0%。分析指出,，汽車(chē)消費(fèi)下滑成為拉低消費(fèi)增速的重要因素,。

為了穩(wěn)住消費(fèi)大頭，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),，商務(wù)部正在加快推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新,，活躍二手車(chē)消費(fèi),。目前，正在與相關(guān)部門(mén)研究制定機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),，并將著力推動(dòng)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn),。

另外，關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)政策的優(yōu)化措施也正在醞釀之中,。之前,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》提出，實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施,。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持。

記者了解到,，目前各相關(guān)部門(mén)正在根據(jù)上述方案和意見(jiàn)要求,，醞釀出臺(tái)政策，鼓勵(lì)限購(gòu)城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)措施,。

對(duì)此,，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，汽車(chē)類(lèi)商品在限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額中的占比超過(guò)1/4,，而目前汽車(chē)市場(chǎng)形勢(shì)并不樂(lè)觀,，優(yōu)化細(xì)化相關(guān)措施，破除抑制消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,，才能有效釋放汽車(chē)消費(fèi)需求,。

崔東樹(shù)指出，目前的限購(gòu)地區(qū)應(yīng)該逐步放開(kāi)限購(gòu),，限購(gòu)不利于消費(fèi)發(fā)展,，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同區(qū)域的購(gòu)車(chē)需求，協(xié)同發(fā)展節(jié)能車(chē)和新能源車(chē),。

事實(shí)上,，地方政府已經(jīng)開(kāi)始探索優(yōu)化限購(gòu)舉措。在廣州,、深圳,、海南等地相繼放寬汽車(chē)限購(gòu)后，近期,，貴陽(yáng)市政府宣布取消購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策，成為目前全國(guó)實(shí)行限購(gòu)政策的9省市中首個(gè)全面取消限購(gòu)的城市,。另外,，西安、昆明等城市正在考慮,，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn),。

除了穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi),，記者還了解到，由26個(gè)部門(mén)組成的消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議還在著力研究不同層次的消費(fèi)需求變動(dòng)規(guī)律,，積極培育多層次的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng),。其中，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市正在加快推進(jìn),。

10月14日,，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》。記者從商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司獲悉,，北京,、上海、廣州,、深圳,、重慶、成都,、西安,、南京、青島等地已經(jīng)在開(kāi)展培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的前期準(zhǔn)備工作,，正在加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流推廣,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微之前對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，大型城市,、特別是區(qū)域中心城市打造國(guó)際消費(fèi)中心,，可以更好地滿足消費(fèi)者國(guó)際化、品牌化,、高端化的消費(fèi)需求,，從而改變出國(guó)旅游“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的現(xiàn)象，留住更多的國(guó)內(nèi)消費(fèi),。還可以促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)品和消費(fèi)品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),，促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)品生產(chǎn)的升級(jí)。

事實(shí)上,，吸引境外消費(fèi)回流也正是接下來(lái)政策的另一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn),。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）最新數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)公民出國(guó)旅游花費(fèi)排名世界第一,，全年在國(guó)外花費(fèi)達(dá)到2773億美元,，較上年增長(zhǎng)5.2%。

“我國(guó)游客境外消費(fèi)超萬(wàn)億元,，通過(guò)推進(jìn)免稅店設(shè)立,、部分消費(fèi)品稅目調(diào)整等相應(yīng)改革，可以吸引境外消費(fèi)回流。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng),、研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也指出，進(jìn)一步滿足消費(fèi)升級(jí)需求,，吸引境外消費(fèi)回流,，一方面，要利用好現(xiàn)有市內(nèi)免稅店,、外匯免稅店,、口岸免稅店等政策，提升消費(fèi)的國(guó)際化水平,。同時(shí),，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),，提高商品和服務(wù)質(zhì)量品質(zhì),，培育具有國(guó)際影響力的消費(fèi)品牌。

另外,，記者還獲悉,，本輪促消費(fèi)還將加快補(bǔ)短板力度，深挖消費(fèi)潛力,。其中,，農(nóng)村市場(chǎng)以及文化旅游、養(yǎng)老育幼等服務(wù)市場(chǎng)有望迎來(lái)細(xì)化支持舉措,。

據(jù)了解,，目前，商務(wù)部正在和相關(guān)部門(mén)以及地方政府聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道工作,，將促進(jìn)流通方式創(chuàng)新，優(yōu)化升級(jí)一批千億級(jí)的商品交易市場(chǎng),，開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。

在服務(wù)市場(chǎng)方面，也將有更多利好,。記者從文化和旅游部獲悉,，未來(lái)5年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,，用于加快推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè),，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

另外,，增加養(yǎng)老育幼服務(wù)能力,，滿足“一老一小”市場(chǎng)需求也將是我國(guó)消費(fèi)補(bǔ)短板的重要方向,。近日,，國(guó)務(wù)院發(fā)文同意建立由發(fā)展改革委,、商務(wù)部牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會(huì)議制度。陳麗芬指出,，這一制度的建立將加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容細(xì)則的落地,，稅收、財(cái)政等方面的支持舉措可期,。