《經(jīng)濟參考報》日前刊發(fā)題為《落實落細減稅政策 制造業(yè)將迎更大紅利》的報道,。文章稱，國務院總理李克強10月16日主持召開國務院常務會議,，聽取今年減稅降費政策實施匯報,，要求確保為企業(yè)減負擔,、為發(fā)展增動能；部署以更優(yōu)營商環(huán)境進一步做好利用外資工作,。

會議指出,，按照黨中央、國務院部署,，今年以來各地,、各有關部門狠抓減稅降費政策落實，前8個月全國減稅降費1.5萬多億元,，促進了企業(yè)減負,、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場活力,，對對沖經(jīng)濟下行壓力,、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用,。據(jù)測算,，全年減稅降費總額將超過2萬億元。下一步,，一要落實落細減稅降費政策,，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低,、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低,、其他行業(yè)稅負只減不增。進一步治理違規(guī)涉企收費,。二要指導各地加強財政預算管理，政府要堅持過“緊日子”,，嚴控一般性支出,。落實省級政府主體責任,，支持基層財政困難地區(qū)保工資、保運轉,、?；久裆Ｂ鋵嵲鲋刀惲舻滞硕惙謸鷻C制,，減輕部分地區(qū)財政壓力,。三要研究進一步推改革、促發(fā)展,、增就業(yè)措施,，聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研究對制造業(yè)重點行業(yè)加大研發(fā)費用加計扣除比例,，增強發(fā)展內生動力和后勁,。

會議確定，要持續(xù)深化“放管服”改革,，打造更有吸引力的營商環(huán)境,，進一步做好利用外資工作。一是擴大對外開放領域,。清理取消未納入全國和自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單的限制措施,。全面取消在華外資銀行、證券公司,、基金管理公司業(yè)務范圍限制,，落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。優(yōu)化汽車外資政策,，保障內外資汽車制造企業(yè)生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇,。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉讓積分,。二是促進投資便利化,。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式,，鼓勵其資本金依法用于境內股權投資,。對外資項目，合并規(guī)劃選址和用地預審,，合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準,。三是平等保護外商投資合法權益。不得強制或變相強制外國投資者和外資企業(yè)轉讓技術,，依法保護商業(yè)秘密,，完善電商平臺專利侵權判定通知、移除規(guī)則,。政府采購不得限定供應商所有制形式,、投資者國別,、產品或服務品牌等。四是支持地方加大招商引資力度,。對招商部門,、團隊內非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施，對出境招商活動,、團組申請等予以支持,。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。

“今年以來,，政府多次出臺減稅降費舉措,，給企業(yè)帶來實質性負擔下降。但在部分地區(qū)依然存在政策落實不到位現(xiàn)象,，需要加強督察與指導,，確保企業(yè)全面、真實享有減稅降費政策紅利,。同時,，對部分地區(qū)頂風違規(guī)收費問題，要加大查處力度,，加快構建遏制違規(guī)亂收費行為的長效機制,。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

劉興國還指出,，當前推動中國經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升,，制造業(yè)仍是重點，要采取有效措施推動制造業(yè)轉型升級,、提質增效,。除了減稅降費以減輕制造企業(yè)負擔、拓展企業(yè)盈利空間外,，還需鼓勵制造企業(yè)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，來提升制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒏偁帉嵙εc盈利能力,。為此,，應進一步完善創(chuàng)新政策，加大科技創(chuàng)新投入抵扣力度,，引導制造企業(yè)主動增加創(chuàng)新投入,，增強發(fā)展內生動力。

“隨著我國對外開放水平不斷深化,，外商投資負面清單不斷壓縮,，外資準入性限制正逐步減少。”商務部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國吸引外商投資潛力還有更大的發(fā)揮空間,。為了穩(wěn)定外商企業(yè)信心,，進一步做好穩(wěn)外資工作，此次國常會部署以更優(yōu)營商環(huán)境進一步做好利用外資工作,，就是要著力解決外商企業(yè)在華經(jīng)營過程中面臨的體制性機制性問題，為外資企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展營造穩(wěn)定,、公平,、透明、便利,、可預期的營商環(huán)境,，使中國始終成為更具競爭力的外商投資熱土。

□ 新華社記者 班娟娟