【焦點】收錢后跑路,，這種事為啥禁不??？

餐飲、健身,、娛樂,、醫(yī)療、裝飾裝修,、教育培訓,、月子中心成重災區(qū)

8月5日，江蘇蘇州一早教機構跑路的新聞登上微博熱搜,。蘇州的陳女士稱,，自己在6月30日給孩子交了1.5萬元報了早教課，可僅上了3節(jié)課這家知名早教機構就關門了,，余款難退,，負責人也失聯(lián)。初步統(tǒng)計有近900名家長被騙,，涉案金額達200萬元,。

《工人日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年上半年,，被媒體曝光跑路的教育機構已有15家，有的涉案金額高達2000萬元,。

不僅在教育行業(yè),，如今，餐飲,、健身,、娛樂、醫(yī)療,、裝飾裝修,、教育培訓、月子中心等已成為“收錢后跑路”的重災區(qū),。

一些機構收錢后跑路,，并不是一個新問題。那么,，這種現(xiàn)象為何頻頻出現(xiàn),？

“優(yōu)惠卡”成“糟心卡”，有人卻選擇隱忍

2017年底,，長春市民金女士在某食府辦理了一張1300元的優(yōu)惠儲值卡,。2018年5月，當她和家人要去消費時，發(fā)現(xiàn)不知何時該店已經(jīng)關門停業(yè),，商家失聯(lián),。

今年4月，長春一位市民在吉林省某裝修公司購買了家裝服務,，但商家并未按工期進行施工,。消費者多次聯(lián)系，商家口頭答應盡快上門,，卻一拖再拖,。待消費者實在等不下去上門找人時，卻發(fā)現(xiàn)該公司已人去樓空,，只余一名看門人員告知法人已經(jīng)跑路,。

“今年上半年，全市各級消協(xié)組織共受理預付卡消費投訴486件,，與去年同期相比增加了21件,，其中老板跑路的約占五分之一。”長春市消費者協(xié)會秘書長鐘萍告訴《工人日報》記者,。

類似情況不只是發(fā)生在長春,。2019年3月，廣州,，某教育機構5個校區(qū)關停,，600多位家長無法退費，學費近2000萬元,。

2019年3月,，北京、上海,、廣州,、深圳，某少兒英語機構疑似跑路,，拖欠了多個城市1500多名家長以及多位加盟商的費用超千萬元,。

2019年5月，上海,，某英語語言培訓機構突然關門,，200多名家長找不到負責人，最高損失11萬元學費,。

……

據(jù)消協(xié)工作人員介紹,，有相當一部分消費者在遭遇預付式消費無法兌現(xiàn)時，因覺得報案效果不好,，在涉及金額不大的情況下,，選擇了隱忍,。還有的雖然消協(xié)組織了糾紛調(diào)解，商家卻拒不執(zhí)行,。

虛假宣傳、偽造公章,，還有“金蟬脫殼”

郭女士花13990元在北京某兒童俱樂部東城校區(qū)為孩子買了120個課時,。但孩子才上40多個課時，該俱樂部就突然關門了,，隨后電話也停機,。經(jīng)過打聽，郭女士發(fā)現(xiàn)該俱樂部在北京的另兩個校區(qū),，都已更名為某兒童大學,。而更名后的機構則表示與該兒童俱樂部沒有關系，他們跟郭女士也不存在合同關系,，所以拒絕接受郭女士的有關訴求,。

“更名后直接卷款玩失蹤，是嚴重的套路,。”鐘萍說,。

《工人日報》記者查詢今年以來媒體曝光的幾起類似案件發(fā)現(xiàn)，一些機構玩起了“金蟬脫殼”,。比如,，在跑路前就變更了法人代表、登記地址,，甚至降低了注冊資本,。

近期，長春市消協(xié)受理了一個購買旅游服務后公司“人間蒸發(fā)”的投訴,。涉事消費者稱,，貨比三家后選擇了相對優(yōu)惠5000元的號稱吉林省大眾國際旅游有限公司，用2萬元購買了兩份希臘雙人10日游,。不過,，還未到出行日，公司就人去樓空,，且所有電話均無法接通,。

消費者去文旅局投訴才發(fā)現(xiàn)并沒有該公司登記信息。市消協(xié)調(diào)查得知,，原來這家公司的合同公章竟是偽造,。

“最常見的套路還有虛假宣傳。”鐘萍介紹,，“一些商家以諸如打折,、考試保過,、送禮品等各種優(yōu)惠方式，甚至是虛假宣傳吸引眼球誘導消費,，以收取押金,、入會費等，實際可能已經(jīng)設置讓消費者暈頭轉(zhuǎn)向的‘霸王條款’,。”

一起投訴,，消協(xié)、工商,、公安和法院都參與

“預付式消費一旦發(fā)生糾紛,，消費者想要維權很難。”鐘萍說,。

維權有多難,？該找哪個部門管？

去年5月,，在長春市朝陽區(qū)一家健身會館購買健身卡的10余名消費者,，因店鋪關閉、老板跑路,，向朝陽區(qū)消協(xié)集中投訴,。同時投訴的，還有不少在該區(qū)某汽車養(yǎng)護中心辦理儲值卡后,，亦遭遇老板跑路的消費者,。兩者相加，共有300多名受害顧客,。

由于這次投訴涉及群體廣,，投訴集中，包括消協(xié),、工商局,、法院以及消費者代表都參與了進來。不過,，接到提前通知的健身會館和汽車養(yǎng)護中心老板卻避而不見,。

“有的企業(yè)老板很強橫，根本不配合調(diào)查,，消協(xié)及有關受理消費糾紛投訴部門沒有權利和辦法真正去約束違法商家,。”鐘萍說。

隨后,，該案啟動了訴訟程序,，選出證據(jù)充分的29名健身卡受害顧客、6名洗車卡顧客優(yōu)先訴訟,。

為聯(lián)系到兩名涉案老板,，承辦人采取郵寄送達,、上門送達、工商局調(diào)取經(jīng)營信息,、派出所調(diào)取經(jīng)營者信息,、單位人事部門調(diào)查等多種手段才找到人。

最后,，汽車養(yǎng)護中心老板主動退款,，但健身會館老板并未與消費者達成一致調(diào)解意見。經(jīng)法院判決,，該老板才陸續(xù)將涉及款項全部返還完畢。

在這一案例中,，涉及消協(xié),、工商、公安和法院等多個部門,，最后走到訴訟程序,，才算把事情解決。

“這個過程所耗時間和精力等成本著實讓消費者難以承受,。”鐘萍說,，“即便維權成功，能對違法違約行為進行罰款懲戒,，商家須付出的成本與高額不當?shù)美啾?，也難以起到警示作用。”

作為長春市政協(xié)委員,，在今年長春市兩會上,，鐘萍準備了一份《關于制定“預付費式消費”地方性管理規(guī)定的提案》。她建議應對預付費營銷的商家設定必要準入門檻,。凡向消費者收取預付費無論發(fā)行消費卡與否,，一律必須申報，同時限定預付費額度,，企業(yè)法人提供的單張記名預付憑證金額不得超過5000元,，同時制定合同示范文本，明確雙方責任,，格式條款的解釋應以保護消費者利益為導向,。

“應進一步完善相關法律，細化操作措施,。”廣東廣和（長春）律師事務所律師王雨琦說,，“還要加強違法失信懲戒力度，對商家形成有效的約束機制,。”

此外,，王雨琦還建議,，各監(jiān)管部門也應負起監(jiān)管責任，加強部門間的溝通和協(xié)作,，共同對預付式消費市場進行規(guī)范和管理,。同時，消費者應避免大額度交付預付款項,，要充分了解經(jīng)營者信息,，并在訂立合同時認真審查相關條款，注意保留繳費憑證等證據(jù),。（柳姍姍）