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努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績

中組部負責(zé)人就《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》答記者問

2018-05-21 10:09 來源:新華網(wǎng)

新華社北京5月21日電題:努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績

——中組部負責(zé)人就《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》答記者問

新華社記者

在《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布之際,,中共中央組織部負責(zé)人就《意見》的起草制定和貫徹落實等問題,,回答了記者的提問,。

問:請您介紹一下為什么要出臺這個《意見》,?

答:中央專門就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)文件,,目的就是為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,激勵廣大干部在新時代擔(dān)當(dāng)新使命,、展現(xiàn)新作為,努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績,??梢哉f,《意見》的出臺,,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略考量,。第一,這是面向新時代,,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要,。新時代開啟新征程,新時代期待新氣象,。在新的歷史條件下,,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,貫徹落實新發(fā)展理念,,打贏三大攻堅戰(zhàn),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,把黨的十九大確定的一系列重大戰(zhàn)略部署落到實處,,需要廣大干部更加積極主動地擔(dān)當(dāng)作為。第二,,這是順應(yīng)新形勢,,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求,。嚴(yán)管與厚愛從來都是“一枚硬幣的兩面”,,是有機統(tǒng)一的整體。從嚴(yán)管理必然要求干部擔(dān)當(dāng)作為,,關(guān)心關(guān)愛也是從嚴(yán)管理的重要保障,。推動新時代黨的建設(shè),,需要在堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的同時,更加重視對干部的厚愛和激勵,,切實做到從嚴(yán)管理干部推進一步,,干部激勵工作就跟進一步。第三,,這是落實新要求,,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的緊迫任務(wù)。落實黨的十九大提出的建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求,,既需要加強源頭建設(shè),,做好干部隊伍的增量文章,更需要突出提升干部精神狀態(tài),,做好干部隊伍的存量文章,,把我們的干部隊伍建設(shè)得更有理想、更有力量,、更有作為,,這就要求從制度層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署,。第四,,這是聚焦新問題,建立激勵機制和容錯糾錯機制的重要措施,。一個時期有一個時期需要解決的突出問題,。黨的十八大以來,隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進,,干部亂作為問題得到有效遏制,,但也有少數(shù)干部存在不作為慢作為的問題,有的庸政懶政怠政,、改革勇氣銳氣弱化,,需要按照嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的要求,,著眼于建立激勵機制和容錯糾錯機制,,抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻的關(guān)鍵癥結(jié),,有針對性提出對策措施,。

問:《意見》有哪些主要特點?

答:《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,以有效調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力為主線,,以解決干部不想為、不能為,、不敢為等問題為重點,,從加強思想教育,、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評價作用,、建立健全容錯糾錯機制,、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部,、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求,。概括起來,主要有以下三個特點:一是宣示性,。堅持正向激勵主基調(diào),,立足事業(yè)需要,回應(yīng)群眾呼聲,,順應(yīng)干部期待,,體現(xiàn)倡導(dǎo)性、引領(lǐng)力,,釋放出促進干部積極作為,、奮進奮發(fā)的強烈信號。二是指導(dǎo)性,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,,著眼解決干部選拔任用、考核評價,、容錯糾錯等方面的重點難點問題,,提出原則性要求,為各級黨組織結(jié)合實際抓好落實提供遵循,。三是統(tǒng)籌性,。堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策,,不是單從干部工作某個方面作出規(guī)定,,而是統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的因素,著力將干部選育管用的各個環(huán)節(jié)銜接起來,,將政治教育,、思想引導(dǎo)、待遇保障,、人文關(guān)懷等方面貫通起來,,作出整體性部署、制度化安排,。

問:在加強干部思想教育方面提出了哪些要求,?

答:思想是行動的先導(dǎo),是激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的動力源泉?!兑庖姟穲猿职阉枷虢逃龜[在首位,鮮明提出堅持“一個武裝”,、強化“三個擔(dān)當(dāng)”,、做到“三個帶頭”的要求。“一個武裝”,,就是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,。“三個擔(dān)當(dāng)”:一是引導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命,,強化“四個意識”,,堅定“四個自信”,增強對黨忠誠,、為黨分憂,、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),。二是引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會新時代,、新思想、新矛盾,、新目標(biāo)提出的新要求,,努力改革創(chuàng)新、攻堅克難,,增強時不我待,、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),。三是引導(dǎo)干部不負黨和人民重托,,在其位、謀其政,、干其事,、求其效,增強守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時,,《意見》還對突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”作出要求,,提出要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出示范表率,自覺做到“三個帶頭”,,即帶頭履職盡責(zé),、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任,,切實以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),、以作為促進作為,。

問:您剛才提到要樹立正確用人導(dǎo)向,請問這方面有哪些具體要求,?

答:選好人,、用對人,是最有效,、最直接的激勵,。把擔(dān)當(dāng)作為者用起來,敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為就會蔚然成風(fēng),。為此,《意見》提出要鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,,突出“五個過硬”要求,,即信念過硬、政治過硬,、責(zé)任過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬,。具體工作中,,要做到“五個堅持”:一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部,。二是堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,,既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),又看大事要事難事中的表現(xiàn),。三是堅持有為才有位,,突出實踐實干實效,讓那些想干事,、能干事,、干成事的干部有機會有舞臺。四是堅持全面歷史辯證地看待干部,,公平公正對待干部,,對個性鮮明、堅持原則,、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部,符合條件的要大膽使用。五是堅持優(yōu)者上,、庸者下,、劣者汰,對不擔(dān)當(dāng),、不作為的干部,,該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整,、該降職的降職。

下一步,,按照中央部署要求,,中組部將在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、宣傳,、重用一批敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為的先進典型,進一步樹立鼓勵和引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新的良好用人導(dǎo)向,。

問:《意見》對完善干部考核評價機制提出了哪些要求?

答:“有官必有課,,有課必有賞罰,。”科學(xué)有效的考核是干部選拔、調(diào)整,、激勵,、約束的重要手段?!兑庖姟访鞔_提出要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,,切實解決干與不干、干多干少,、干好干壞一個樣的問題,,從“考什么、如何考,、結(jié)果怎么用”等方面提出要求,,凸顯了干部考核工作的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,。比如,圍繞“考什么”,,提出要適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,,把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點,突出政治考核、作風(fēng)考核,、實績考核,,體現(xiàn)差異化要求,合理設(shè)置干部考核指標(biāo),。特別強調(diào)要完善政績考核,,引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀,力戒形式主義,、官僚主義,。圍繞“如何考”,提出要制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例,,構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系,,改進考核方式方法,增強考核的科學(xué)性,、針對性,、可操作性。圍繞“結(jié)果怎么用”,,提出要將結(jié)果作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),,同時加強考核結(jié)果反饋,,引導(dǎo)干部發(fā)揚成績、改進不足,、忠于職守,、擔(dān)當(dāng)奉獻,更好地調(diào)動和保護各區(qū)域,、各戰(zhàn)線,、各層級干部的積極性。

問:對于一些干部“不能為”的問題,,《意見》提出了哪些措施辦法,?

答:應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在一些干部不作為,,除了有的是因為動力不強“不想為”,,還有一些是能力不足“不會為”。為更好地解決這一問題,,《意見》聚焦建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求,,從強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉著手,有針對性地提出了要求,。在培養(yǎng)目標(biāo)上,,按照黨的十九大提出的增強“八個本領(lǐng)”的要求,,突出專業(yè)知識、專業(yè)能力,、專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神的培養(yǎng),引導(dǎo)干部干一行愛一行,、鉆一行精一行,、管一行像一行。在培養(yǎng)內(nèi)容上,,圍繞新時代,、新目標(biāo)、新部署對專業(yè)化的新要求,,突出培訓(xùn)的精準(zhǔn)化和實效性,,有針對性地幫助干部進行知識更新和能力拓展。在培養(yǎng)方式上,,堅持理論培訓(xùn)與實踐鍛煉并重,,優(yōu)化干部成長路徑,,注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉,,讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干,。

問:您剛才談到,,《意見》提出要建立健全容錯糾錯機制,對此有哪些具體要求,?

答:習(xí)近平總書記指出,,干事業(yè)總是有風(fēng)險的,不能期望每一項工作只成功不失敗,。在改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天,,面對改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,只有允許試錯,、寬容失敗,,才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無止境,。近年來,,各地在建立容錯糾錯機制、激勵干部敢闖敢試方面作了積極探索,。從實踐來看,,哪些錯該容、怎么去容,,容錯和糾錯怎么有機統(tǒng)一起來,,是開展這項工作的重點,,也是難點。為此,,《意見》對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求,,這是中央首次從制度層面作出規(guī)定??偟氖前凑湛倳浱岢龅?ldquo;三個區(qū)分開來”要求來把握,,具體工作中要妥善把握事業(yè)為上、實事求是,、依紀(jì)依法,、容糾并舉等“四個原則”,結(jié)合動機態(tài)度,、客觀條件,、程序方法、性質(zhì)程度,、后果影響以及挽回損失等“六個要件”,,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,,不該容的堅決不容,。對給予容錯的干部,考核考察要客觀評價,,選拔任用要公正合理,。

需要強調(diào)的是,要準(zhǔn)確把握政策界限,,防止混淆問題性質(zhì),、拿容錯當(dāng)“保護傘”,搞紀(jì)律“松綁”,,確保容錯在紀(jì)律紅線,、法律底線內(nèi)進行。同時,,還要堅持有錯必糾,、有過必改,幫助干部汲取教訓(xùn),、改進提高,,讓他們放下包袱、輕裝上陣,。

問:《意見》在關(guān)心關(guān)愛干部方面提出了哪些要求,?答:總的要求是堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,增強干部的榮譽感,、歸屬感,、獲得感。重點做好三方面工作:一是注重解疑釋惑,。提出完善和落實談心談話制度,,注重做好思想政治工作,掌握干部思想動態(tài),,及時幫干部解開思想疙瘩,,為他們加油鼓勁。二是解決后顧之憂,。健全干部待遇激勵保障制度體系,,完善機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,完善公務(wù)員獎金制度,,落實體檢,、休假等制度,保證正常福利,,保障合法權(quán)益,。三是重視關(guān)心基層。推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,,實施地區(qū)附加津貼制度,,給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持,,在政策,、待遇等方面給予傾斜。

問:請問《意見》對凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,,提出了哪些要求,?

答:激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,,需要營造良好氛圍,、形成工作合力?!兑庖姟诽岢龈骷夵h組織要切實增強“四力”,,即政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力;要大力弘揚中華民族的“四個偉大精神”,,即偉大創(chuàng)造精神,、偉大奮斗精神,、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神,,讓廣大干部聰明才智充分涌流,,讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。提出四條具體措施:一是加強科學(xué)統(tǒng)籌,,制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析,。二是大興調(diào)查研究之風(fēng),尊重基層首創(chuàng)精神,。三是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),,弘揚忠誠老實、公道正派,、實事求是,、清正廉潔等價值觀。四是加強輿論引導(dǎo),,維護干部隊伍形象,,大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,,激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為。

問:最后,,請問對抓好《意見》貫徹落實有什么考慮,?

答:制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在于抓好落實,、見到實效,。各地區(qū)各部門各單位要緊密結(jié)合實際,突出問題導(dǎo)向,,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,認真抓好貫徹落實。下一步,,重點做好以下幾方面工作:一是加強宣傳引導(dǎo),。中央有關(guān)媒體將持續(xù)關(guān)注、及時報道《意見》貫徹落實情況,,各地區(qū)各部門各單位也要通過多種渠道和方式,,對貫徹落實《意見》的好做法、好經(jīng)驗進行廣泛宣傳,,以形成良好的輿論氛圍,。二是注重典型引領(lǐng)。注意挖掘和發(fā)現(xiàn)新時代新?lián)?dāng)新作為的先進典型,,大力宣傳他們的工作業(yè)績和光榮事跡,,在全社會形成鼓勵擔(dān)當(dāng)作為,、崇尚苦干實干的良好風(fēng)尚。三是細化制度措施,。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際,,精準(zhǔn)執(zhí)行政策,依照《意見》要求細化配套制度和措施,。四是嚴(yán)格督促檢查,。堅持跟蹤問效,及時對貫徹落實情況進行督促檢查,,推動工作有力有序進行,,確保文件精神落地見效。

責(zé)任編輯:孫伏明





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