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首頁 專題 2018專題管理 紀(jì)念改革開放40周年 圖說改革

【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代】福建林改

2018-05-25 11:19 來源:東南網(wǎng)

開欄的話

40年物換星移,,歲月如歌,;40年砥礪奮進(jìn),,鑄就輝煌。

今年是改革開放40周年,。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。從鄧小平“不改革死路一條”的大聲疾呼,,到習(xí)近平“將改革進(jìn)行到底”的錚錚誓言,,中國在困頓中踏上改革開放之路,又在接續(xù)奮斗中讓這條偉大的道路不斷向前,,實(shí)現(xiàn)了從“追趕時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越,。

作為最早實(shí)行改革開放政策的省份之一,改革早已融入福建的血液,。40年來,,集“臺、僑,、特,、海”于一身的福建,先行先試,,愛拼敢贏,,以“殺開一條血路”的勇氣推進(jìn)改革開放,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè),、國企“松綁放權(quán)”,、集體林權(quán)制度改革、“晉江經(jīng)驗(yàn)”,、“長汀經(jīng)驗(yàn)”和“馬上就辦,、真抓實(shí)干”等一批改革開放經(jīng)驗(yàn)享譽(yù)全國,取得了令人矚目的成就,。

福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成績靠的是改革開放,,今后要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展依然要靠改革開放。進(jìn)入新時代,,習(xí)近平總書記親自為福建擘畫“建設(shè)機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美的新福建”的宏偉藍(lán)圖,;“多區(qū)疊加”的八閩大地,迎來了千載難逢的發(fā)展良機(jī),。

站在歷史的新征程上,唯有在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路前進(jìn),,不斷解放思想,,堅(jiān)決、徹底,、持續(xù)地改革,,敢啃硬骨頭,善打攻堅(jiān)戰(zhàn),,勇闖新路子,,不斷在改革開放上取得新的進(jìn)展,才是對改革開放40周年的最好紀(jì)念,。

借力揚(yáng)帆天地闊,,擊鼓催征正當(dāng)時。今起,,本報(bào)推出“壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代—慶祝改革開放40年”大型主題報(bào)道,,生動展示福建改革開放的奮斗歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),,講述精彩的福建奮斗故事,,激勵廣大干部群眾在新一輪改革開放大潮中,為推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)新福建,,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢,不斷開拓進(jìn)取,,作出新的貢獻(xiàn),!

福建森林覆蓋率連續(xù)多年保持全國首位。圖為群山疊翠的戴云山國家自然保護(hù)區(qū),。 黃海 攝

東南網(wǎng)5月21日訊(福建日報(bào)記者 薛東 方煒杭 張杰 卞軍凱 通訊員 王發(fā)祥 魏興谷)

巍巍群山,,雄踞東南,綿延千里,,萬峰疊翠,。

福建的森林覆蓋率已連續(xù)多年蟬聯(lián)全國第一,被譽(yù)為全國最綠的省份,。這得益于一場被稱之為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,,中國農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革——集體林權(quán)制度改革。

“林改的方向是對的,,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),,讓老百姓真正受益。”2002年6月,,在這場改革的關(guān)鍵時刻,,時任省長習(xí)近平在武平考察時現(xiàn)場作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。

這場發(fā)源于福建的林改,開啟了全國集體林權(quán)制度改革的先聲,,探索出一條推進(jìn)綠色發(fā)展的康莊大道,。十幾年來,1億多中國林農(nóng)林權(quán)明晰到戶,,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán),、樹定根、人定心”“國家得綠,,林農(nóng)得利”,。

今日八閩,人與森林和諧共處,,“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心,。

今日八閩,林下經(jīng)濟(jì)方興未艾,,“不砍樹也能致富”正在一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí),。

星星之火

——八閩人民的創(chuàng)舉

“林改前,廣大林農(nóng)守著‘金山銀山’過窮日子,。”時任省林業(yè)廳廳長黃建興記憶猶新,。

福建,人稱“八山一水一分田”,,是中國南方重點(diǎn)集體林區(qū),,山區(qū)林農(nóng)占了全省人口總量七成以上。俗話說,,靠山吃山,,可當(dāng)時的山卻是“看得見,吃不著”,。

新中國成立后,,集體林權(quán)制度經(jīng)歷了四次大的變動,先是土改時期的分山到戶,,然后是農(nóng)業(yè)合作化時期的山林入社,,接下來是人民公社時期的山林統(tǒng)一經(jīng)營。改革開放初期,,實(shí)施穩(wěn)定山權(quán)林權(quán),、劃定自留山和落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的“三定”后,林權(quán)歸屬不清和分配不合理導(dǎo)致的矛盾,,隨著時間的推移逐漸凸顯,。

黃建興解釋道,由于集體山林的產(chǎn)權(quán)主體沒有明顯界定,,林農(nóng)作為集體山林真正的所有權(quán)主體被虛置,,出現(xiàn)了“亂砍濫伐難制止,、林火撲救難動員、造林育林難投入,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展,、農(nóng)民望著青山難收益”的“五難”困局,。

說不清從哪一天開始,,一些山村的平靜,被頻繁發(fā)生的盜伐林木事件打破了,。

在永安市洪田鎮(zhèn)洪田村,,黨支部書記鄧文山還清晰地記得,因?yàn)檎f不清林地到底是誰的,。上世紀(jì)90年代,,膽大的白天砍,膽小的晚上盜,,其他村民覺得吃了虧,,也紛紛參與亂砍濫伐,連大年初一晚上都有人摸上山去砍樹,。后來,,盜伐從個別人發(fā)展到專業(yè)隊(duì),各路口設(shè)放風(fēng)人員,,揣著傳呼機(jī),,發(fā)現(xiàn)有情況就打“444”,沒有情況就打“666”,。

盜伐林木,,苦了干部。“夏天滿山都是花腳蚊子,,一咬一個紅點(diǎn),,一抓腫起一片,怕有味道讓盜伐者嗅到了,,連風(fēng)油精都不敢擦,!”鄧文山告訴記者,他們白天晚上滿山巡查抓盜伐的人,,一個個通宵巡查下來,,山路上奔波,荊棘間穿行,,滿身刮痕疲憊不堪,,好容易逮住一個,可是,,那人全家老幼齊出動,,守在村干部家里又哭又鬧,,說是頂梁柱抓走了,日子沒法過了,。

洪田村的困境并不是孤例,。

在武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村,全村2.6萬多畝林地陷入村民亂砍濫伐的混亂之中,。因?yàn)楸I伐,,全村就有10人被抓、7人被判刑,。只要聽說森林公安來了,,村里很多男人都聞風(fēng)“跑路”,捷文村因此被稱為“寡婦村”,。

武平縣巖前鎮(zhèn)將軍村的90后返鄉(xiāng)青年鐘鑫林改前還在讀小學(xué),,他清楚地記得,爭搶之下,,當(dāng)時山上的林木資源越來越少,,誰要上山砍樹得先打一架,誰贏誰才能上山砍樹,。

八閩群山,,沉默無語。然而,,一些人,、一些村的創(chuàng)造性舉動,猶如突然吹來的風(fēng),,讓樹林唱起動人的歌——

早在1979年6月,,仙游縣蓋尾公社蓮井大隊(duì)的農(nóng)民李金耀與大隊(duì)簽訂合同,承包當(dāng)?shù)伛R山1200畝的荒山造林,,創(chuàng)辦了我國第一個家庭林場,。一舉成為全國承包荒山、創(chuàng)辦家庭林場的國內(nèi)第一個“包山大戶”,。

1987年李金耀病逝,,女兒李美和接下父親未竟的事業(yè)。2003年4月,,我省《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》正式出臺,。在蓮井村以公開招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓馬山55%山林收益股份時,李美和一舉中標(biāo),,股權(quán)達(dá)70%,。8月,她就領(lǐng)到林權(quán)證,。次月28日,,在人民大會堂召開的全國林業(yè)表彰會上,,李美和被授予“全國林業(yè)勞模”證書和獎?wù)隆=裉?,曾?jīng)光禿禿的馬山已是滿目蒼翠,,鳥語花香。

1998年5月,,永安市洪田鎮(zhèn)洪田村正在醞釀一場巨變,。

“歸根結(jié)底,還是因?yàn)榱帜玖值禺a(chǎn)權(quán)不明晰,,群眾‘靠山不能吃山’,。”鄧文山說,,村里總結(jié)了這些年的亂象,。從那年5月到9月,洪田村先后召開20多次村兩委和村民小組會議,。事關(guān)切身利益,,大家對要不要改革、如何改革各抒己見,,無法統(tǒng)一,。村兩委最后決定:把村民小組長和村民代表集中到鎮(zhèn)企管辦的會議室討論,統(tǒng)一辦伙食,。

鄧文山還記得那年9月進(jìn)行的一場決定性的會議,,他狠狠地掐滅煙頭,一句話平息了喧鬧聲——在場的每個人發(fā)一張紙?zhí)顚懀?ldquo;你們同意分山的寫‘同’,,不同意分山的寫‘不’,。”無記名投票的結(jié)果是:八成以上的村民贊成分山!不經(jīng)意中,,洪田村成為全國第一個把山分到戶的村,,被稱為我國林改的“小崗村”。

2001年12月30日,,武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林,,拿到了中華人民共和國第1號林權(quán)證。 (資料圖片)

一錘定音

——全國林改第一縣的探索

決定性的突破,,始于閩西武平,。

我國的林權(quán),是指“林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),、林木所有權(quán)和使用權(quán)”4項(xiàng)權(quán)利,。2000年,國家林業(yè)局推行換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證,。2001年5月,,福建省林業(yè)廳組織開展換證試點(diǎn),,武平縣被確定為試點(diǎn)縣之一。

在充分調(diào)研,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,武平縣在萬安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)村開展新林權(quán)證換發(fā)工作。然而,,此次換證仍只是對以往集體林再次確權(quán)為集體,,并沒有解決最核心的產(chǎn)權(quán)問題。一開始就停滯不前,,而且糾紛不斷,。

“要換發(fā)證必須先明晰產(chǎn)權(quán)。”就在試點(diǎn)工作陷入停滯之時,,武平縣委,、縣政府開展進(jìn)一步調(diào)研,“要試就試出點(diǎn)新東西來,。”

當(dāng)時集體林權(quán)作為集體所有的財(cái)產(chǎn),,幾十年來從未動搖過,武平縣在廣泛征求意見的前提下,,于2001年6月按照“試點(diǎn)先行,、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,重新選擇萬安鄉(xiāng)捷文村開展了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,。

“試點(diǎn)工作首先面臨兩大難題,,一是山要怎樣分,二是山要誰來分,。”時任武平縣林業(yè)局局長鐘發(fā)貴介紹說,,“捷文村在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,提出‘山要平均分,,山要群眾自己分’的決定,,把集體山林‘平均分給農(nóng)戶’。”

2001年12月30日,,萬安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林拿到了中華人民共和國第1號林權(quán)證,,這本新式林權(quán)證清清楚楚標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”,。“李桂林所在的村民小組是最先做的,,一共是177份。”接受記者采訪時,,捷文村黨支部書記鐘泰福還記得填寫林權(quán)證的那一晚,,“既緊張,又興奮”,。

2002年4月,,武平縣委,、縣政府正式出臺《關(guān)于深化集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》。在既沒有上級授權(quán),,也沒有具體法律依據(jù),,更沒有其他地方經(jīng)驗(yàn)做法可供參考的情況下,武平拉開了全縣林改的序幕,。

“山分了,,林權(quán)證發(fā)了,但沒有上面的紅頭文件,,發(fā)下去的證算不算數(shù),,分下來的山會不會被收回?”武平干部群眾們的心還是不踏實(shí),。

時間指向2002年6月,,時任福建省省長的習(xí)近平同志專程來到武平調(diào)研林改工作,作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”“林改的方向是對的,,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),,讓老百姓真正受益”等重要指示。

以“明晰產(chǎn)權(quán),、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán),、確保受益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革大幕由此正式拉開:2002年8月,,全省集體林權(quán)制度改革會議在武平召開;2003年,,福建全省推行集體林權(quán)制度改革,;2006年福建深化集體林權(quán)制度改革并得到中央認(rèn)可;2008年,,全國集體林權(quán)制度改革全面啟動,,武平林改創(chuàng)舉上升為黨和國家的最高決策。

2012年3月7日,,已到中央任職的習(xí)近平,,在看望十一屆全國人大五次會議福建代表團(tuán)代表時,對武平林改予以充分肯定,。他說:“我在福建工作時就著手開展集體林權(quán)制度改革,。多年來,在全省干部群眾不懈努力下,,這項(xiàng)改革已取得實(shí)實(shí)在在的成效,。”

白云深處有人家,圖為生態(tài)優(yōu)美的武平縣云礤村“森林人家”,。黃海 攝

奔向綠富美

——將林改進(jìn)行到底

“昔日山中砍樹年年苦,,今日林下生金戶戶歡”,。記者走進(jìn)捷文村,看到村口豎著一塊醒目的牌子,,中間寫著捷文村護(hù)林公約,,兩旁刻著這樣一副對聯(lián),上方的橫批是“林改真好”,。

“這些年的變化,,讓大家慢慢明白了什么才是真正的‘靠山吃山’。”看著大棚里的花卉,,林下生長的草藥,,奔走的土雞,飛舞的蜜蜂,,村支書鐘泰福對“林改真好”有著切身體會,。

林改,激活了八閩林農(nóng)的積極性,,但回望來路,,也并非坦途,每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,都伴隨著一次新的改革突破,。

分山只是開始,配套改革剛剛上路——

林改分山到戶后,,第一本新式林權(quán)證的持有者李桂林,,在自家的林地上種起毛竹,很快,,他家就蓋起三層新房,。漸漸地,村里的土坯房換成新式樓房,。

林農(nóng)造林的積極性十分高漲,,上級下達(dá)的造林計(jì)劃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的熱情,。新的問題隨之而來——種樹的錢從哪里來,?每年開春造林,很多資金不充裕的林農(nóng)要面臨幾萬到十幾萬元的一次性投入,。

2004年6月,,武平縣邁開林業(yè)金融改革步伐,試點(diǎn)開展林權(quán)抵押貸款,,成立縣林地林木權(quán)屬登記中心和林權(quán)貸款擔(dān)保公司,,由縣政府累計(jì)注資240萬元,再由銀行5倍放大,給予林農(nóng)提供林權(quán)擔(dān)保抵押貸款,,林權(quán)抵押貸款首次破冰,。

不過,操作了幾年,,效果并不理想,。癥結(jié)在于,一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn),,銀行也好,,公司也好,都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn),。

如何破局,?2013年5月,武平成立了林權(quán)收儲擔(dān)保中心,,并由縣財(cái)政專門安排1500萬元作為收儲擔(dān)保資本金,,林農(nóng)無需再擔(dān)保就可利用林權(quán)證獲得貸款。林權(quán)收儲中心打通了林權(quán)融資最后一公里,,如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就可以將被抵押的林權(quán)進(jìn)行收儲,,通過采伐或再次流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)。

當(dāng)年7月25日,,武平在捷文村舉行林權(quán)直接抵押貸款開貸典禮,,捷文村的鐘泰福作為第一批林農(nóng)簽訂了林權(quán)直接抵押貸款協(xié)議,獲得4萬~10萬元不等的貸款,。

林業(yè)金融改革并未止步,,去年7月,武平率先推出林權(quán)直接抵押貸款“普惠金融·惠林卡”,,該卡授信3~5年,授信額度最高可達(dá)30萬元,。因?yàn)檗k卡手續(xù)簡便,、融資方便實(shí)惠、有利于林農(nóng)自主理財(cái)?shù)忍攸c(diǎn),,截至3月底,,不到一年全縣就累計(jì)發(fā)放惠林卡465張、授信額達(dá)3854萬元,。

資源變資產(chǎn),,資產(chǎn)變資本,廣大林農(nóng)的積極性空前高漲,,他們把山當(dāng)田耕,,把林當(dāng)菜種。如今,捷文村森林覆蓋率達(dá)84.2%,,比林改之前同比增長6.2%,,林木蓄積量比林改前同比增長43.7%。

“靠山吃山,,并不一定要走造林—砍伐的老路,。不砍樹也可以致富,更能富美雙收,。”鐘泰福帶領(lǐng)102戶村民成立合作社,,取名為“綠富”。他們盯準(zhǔn)的是林下經(jīng)濟(jì):發(fā)展闊葉樹育苗,、養(yǎng)蜂,、種花、栽中草藥……農(nóng)民人均純收入由2001年的1600多元增加到2016年的13500元,。

今年一開春,,捷文村被確定為鄉(xiāng)村振興縣級示范點(diǎn),計(jì)劃通過三年努力把“林改策源地”打造成鄉(xiāng)村旅游特色村,。

如今,,捷文村鄉(xiāng)村振興步伐明顯加快,村莊建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)正在送審并完善中,;路溪,、村莊有色垃圾清理春節(jié)前已完成;沿河沿溪步道,、文化中心建設(shè)項(xiàng)目完成征地11.3畝,,占計(jì)劃任務(wù)95%;村道拓寬,、硬化,、新建項(xiàng)目已完成勘察;富貴籽,、紅梅,、蓮花、黃桃,、野生靈芝等基地產(chǎn)業(yè)升級補(bǔ)助政策已明確,、土地完成流轉(zhuǎn)、投資企業(yè)在對接,。

“林改我們走在了前頭,,也嘗到了改革的甜頭。”鐘泰福信心滿滿地表示,,“在鄉(xiāng)村振興中,,全村人民也將作示范,、建新功、立標(biāo)桿,,再起排頭兵作用,。”

新理念,喚醒了綠色經(jīng)濟(jì)——

通往萬安鄉(xiāng)國道旁一個不大的院子里,,地上擺著一個個木箱子,,蜂群剛好采蜜歸來。

“一個箱子一年可產(chǎn)20斤蜜,,全國各地的人都可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控,、在線購買。”70后鐘亮生是這些蜜蜂的主人,,因林改而“下崗”,,也因林改而“上崗”。

林改之前,,鐘亮生退伍后回鄉(xiāng)成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的一個護(hù)林員,,主要工作就是與盜伐分子做斗爭。林改后,,大家都十分珍惜自己的林子,,大批護(hù)林員被裁員,鐘亮生“下崗”了,。

“本土烏桕樹開的綠花采下來的蜜最好,。可要是在以前,,基本上是長不到碗口粗就被砍光了,。”下崗后的鐘亮生接過父親的小作坊,并很快把小作坊變成大企業(yè),,還注冊了商標(biāo),。后來,他又成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,,采用“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的模式,,成為武平縣養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)頭人。

“林改讓大家都格外珍惜自家的林子,,這些林子鋪好致富路,我有義務(wù)為大家做貢獻(xiàn),。”鐘亮生主動找到縣殘聯(lián),,簽訂共同扶持殘疾人養(yǎng)蜂的“三一制”協(xié)議,即符合條件的殘疾人申請養(yǎng)蜂項(xiàng)目可得到縣殘聯(lián)三分之一的補(bǔ)助,,他扶持三分之一,,蜂農(nóng)自籌三分之一。

永平鄉(xiāng)孔下村殘疾人吳香財(cái)花2200元辦起養(yǎng)蜂場,三個月就回本了,。第二年純收入過萬元,。幾年下來,這個合作社解決了120多位殘疾人的就業(yè)問題,,帶動500多位林農(nóng)加入養(yǎng)蜂大軍,。

武平縣將申請中華蜜蜂保護(hù)基地的計(jì)劃提上日程。如今,,武平縣森林覆蓋率已達(dá)79.7%,。越來越多的人,像鐘亮生一樣,,在這座森林寶庫里面找到致富之道,,并得到當(dāng)?shù)卣χС帧?/p>

青枝綠葉撐起“涼傘”,遮住橫斜逸出,、鮮紅圓潤的累累小豆豆,,這就是走俏市場的觀果花卉新寵——“富貴籽”。“富貴籽”果葉層次分明,,觀賞周期長達(dá)半年至1年,,對水分、光照和肥料等沒有特別要求,,非常好養(yǎng),。

把這種野生花卉馴化成觀賞花卉的,是一位普通農(nóng)民——武平縣東留鎮(zhèn)林農(nóng)羅盛金,。老羅此前一直種植杜鵑等花卉,,但因缺乏特色,效益不好,。有一次,,他偶然間看到生長在野山坡上的一種當(dāng)?shù)厝朔Q之為“涼傘籽”的野生花卉,長得煞是好看,。他突發(fā)奇想:能不能將這種野生花卉培植成盆花來賣呢,?經(jīng)過多年嘗試,羅盛金的野花馴化獲得成功,,他把這種新的觀果花卉,,取名“富貴籽”。

武平縣因勢利導(dǎo),,把發(fā)展野生花卉產(chǎn)業(yè)作為壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),制定出臺了一系列有利于花卉生產(chǎn),、基地建設(shè)和銷售流通的優(yōu)惠政策,。

有了林改好政策,,有了縣里的扶持,野生花卉產(chǎn)業(yè)初步上了規(guī)模,,產(chǎn)品暢銷全國各地,。

“這東西只有周邊有,還掌握馴化技術(shù),,咱也有了核心競爭力,。”羅盛金興奮地說,“富貴籽”貴的一盆賣到近千元,,最差的也有15元一株,。最近,他又聽說,,民主鄉(xiāng)有人成功馴化了當(dāng)?shù)匾环N野果,,叫“黑老虎”,也叫“酒飯團(tuán)”,,一顆果賣出100元,。

2013年10月,國家林業(yè)局對武平率先摸索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的做法給予充分肯定并在全國推廣武平模式,。2014年1月,,國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到武平參加全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建示范基地,,通過以點(diǎn)帶面,,發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧中的特殊作用的指導(dǎo)意見。

2017年,,武平林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營總面積143萬畝,,參與經(jīng)營農(nóng)戶2.99萬戶,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值27.66億元,,同比增長14.2%,,全縣已成立林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織97個,扶持帶動996戶貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。

林改前為國定貧困縣,、農(nóng)民人均年收入只有3000元的武平縣,2016年農(nóng)民人均年收入達(dá)1.3萬元,,全縣財(cái)政收入增長近10倍,,還躋身全省發(fā)展“十佳縣”。

“大家剛拿到林權(quán)證時,,只會計(jì)算直接砍樹能掙多少錢,,現(xiàn)在學(xué)會了從經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)的角度算長遠(yuǎn)賬。”李桂林說,,連綿的青山成了林農(nóng)的綠色聚寶盆,。

林藥、林禽,、林菌,、林蜂,、林果……據(jù)統(tǒng)計(jì),,2013年以來,,福建省級財(cái)政投入4億元林下經(jīng)濟(jì)扶持資金,,其中扶持23個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣資金達(dá)2.208億元,,省級補(bǔ)助資金居全國第一,。截至2017年底,,福建各地扶持林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,總面積達(dá)2910萬畝,。

放眼八閩,,林下經(jīng)濟(jì)方興未艾,綠色經(jīng)濟(jì)活力無窮,,這正是我省生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中“點(diǎn)綠成金”的秘訣,。

責(zé)任編輯:葉著





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