今年3月份,，福建古田縣第一家由社區(qū)黨組織領辦的物業(yè)公司在城東街道屏東社區(qū)成立。目前,，古田全縣已有10個社區(qū)黨組織領辦成立物業(yè)公司,，入駐16個小區(qū),、樓棟,，先后解決物業(yè)管理難題50多個，為2070多戶5230多名居民提供物業(yè)服務,，被小區(qū)群眾親切地稱為“自家人”物業(yè),。

記者從古田縣委組織部獲悉，為有效解決無物業(yè)老舊小區(qū)群眾“急難愁盼”,，古田縣充分發(fā)揮基層黨組織引領作用,，積極探索社區(qū)黨組織領辦物業(yè)模式，由社區(qū)黨組織書記代表社區(qū)注冊物業(yè)公司,，兼任公司法人,，按照“服務居民,、公益為主、低標準收費”的理念,，入駐老舊小區(qū),、棄管樓、獨棟樓開展“紅色物業(yè)”服務,，破解城市老舊小區(qū)治理難問題,，提升“近鄰黨建”工作實效，激活基層治理“神經末梢”,。

三級聯(lián)動 試點工作“強力推進”

東方明珠小區(qū)曾是典型的無物管,、無主管部門、無人防物防的“三無”老舊小區(qū),，轄區(qū)內居民矛盾糾紛復雜,、物業(yè)管理缺失跟不上居民需求。如今,，小區(qū)多年存在安全隱患的消防通道清理出來了,，破敗的路面平整一新……喜人的變化始于屏東社區(qū)黨總支領辦了物業(yè)公司。

為打通社區(qū)治理“最后100米”,，古田縣將社區(qū)黨組織領辦物業(yè)作為縣街社區(qū)三級書記抓黨建突破項目,，壓實責任、強力推進,。

縣級領導以上率下,。古田縣委先后召開5次常委會，研究部署分兩年推動“三無”小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋,，力爭做到有住宅小區(qū)就有物業(yè)服務,，有物業(yè)服務就有黨建引領；縣委書記,、組織部長深入小區(qū)一線,、靠前督導，做到一線發(fā)現(xiàn)問題,、一線解決問題,、一線推動工作。

街道干部主動作為,。建立街道領導班子成員包幫機制,，15名街道領導班子“一對一”包幫“試點小區(qū)”，指導業(yè)主委員會籌建,、老舊小區(qū)改造,、物業(yè)公司入駐等工作。

社區(qū)兩委比學趕超,。古田縣有70多名社區(qū)干部兼任物業(yè)公司管理人員,，采用收集居民意見,、開展民主協(xié)商、確認服務事項,、及時處置問題等“四步工作法”,，累計收集居民意見200多條，召開業(yè)主委員會,、居民代表大會90多場次,，為居民群眾辦實事好事100多件，為支部領辦物業(yè)公司進駐小區(qū)夯實群眾基礎,。

因地制宜 打造暖心“紅色物業(yè)”

據(jù)悉,，古田縣從居民最關心關注的通道堵、飛線亂等“關鍵小事”入手,，堅持“一小區(qū)一對策”,，結合老舊小區(qū)實際探索多種形式的“紅色物業(yè)”，用心辦好居民關注的“關鍵小事”,，用暖心服務巧解治理“千千結”,。

主動進駐“三無”老舊小區(qū)。由支部領辦物業(yè)公司,，依法辦理營業(yè)執(zhí)照,、進駐居民小區(qū)，并采取“政府扶持+先嘗后買”的模式,，自主經營,、自負盈虧。以屏東社區(qū)黨總支領辦的旺嘉物業(yè)公司為例,，投入60多萬元對小區(qū)進行改造提升,，免費提供3個月服務后，按每平方米0.5元標準收取物業(yè)費維持公司正常運轉,，解決了該小區(qū)長達16年無物業(yè)管理的問題,。

共建共管業(yè)主自治小區(qū)。對實行業(yè)主自治但效果不佳的無物業(yè)小區(qū),，由支部領辦物業(yè)公司對原有服務團隊,、服務方式進行接管、提升,，提供更專業(yè),、更優(yōu)質的物業(yè)服務,。勝利社區(qū)領辦的樂家物業(yè)公司,，接管由業(yè)主自治的祥建一品小區(qū)，將收繳的物業(yè)費通過聘請保安保潔人員,、購買服務等方式用于物業(yè)管理,，業(yè)主委員會負責監(jiān)督,，規(guī)范了服務事項，提升了服務質量,，解決了長期困擾居民“飛線充電”,、亂停車等一攬子問題。

四方聯(lián)動接管開放式小區(qū),。對無物業(yè)管理的開放式小區(qū),由支部領辦物業(yè)公司吸收網(wǎng)格員,、樓棟長、“小巷管家”等進入物業(yè)隊伍,，實施“社區(qū)干部+網(wǎng)格員+物業(yè)人員+樓棟長”四方聯(lián)動的管理模式,，有針對性地為居民提供服務。新秀社區(qū)領辦的安家物業(yè)公司入駐新秀家園片區(qū),，組建“小巷管家”志愿服務隊,，號召業(yè)主黨員亮身份、當先鋒,，切實打通服務居民的“最后一米”,。

要素保障 助力物業(yè)“良性發(fā)展”

“紅色物業(yè)”開辟老舊小區(qū)治理“新路徑”，又該如何助力物業(yè)公司“良性發(fā)展”,？古田縣通過整合部門力量,，統(tǒng)籌各級資金、資源下沉幫扶,，合力扶持物業(yè)公司發(fā)展,。

在政策保障方面，設立街道物業(yè)服務中心,，核定為股級事業(yè)單位,，協(xié)調街道職能部門聯(lián)動解決物業(yè)服務管理突出問題；鼓勵縣屬國有企業(yè)投資入股社區(qū)領辦的物業(yè)服務公司,；對承擔無物業(yè)小區(qū)服務任務的社區(qū)物業(yè)公司實施特許經營激勵,，免費將轄區(qū)公共資源配置給社區(qū)物業(yè)服務公司。

在資金保障方面,，明確支部領辦物業(yè)公司對各級財政補助,、部門幫扶、社會捐贈等資金享有優(yōu)先承接權,，對各類項目享有優(yōu)先實施權,；統(tǒng)籌安排專項資金250萬元對支部物業(yè)進行重點扶持；建立縣級支部領辦物業(yè)公司“獎金池”,，注入首批獎勵金100萬元,，重點獎勵成效明顯的物業(yè)公司。

在人才保障方面，明確社區(qū)“兩委”兼任支部領辦物業(yè)公司管理員,，業(yè)主委員會擔任監(jiān)督員,，并按1660元/人/月的標準，開發(fā)安保,、保潔等公益性服務崗40個,，保障物業(yè)公司正常運營；選派18名城管進駐物業(yè)公司,，助力社區(qū)小區(qū)治理,；為每個社區(qū)聘請1名法律顧問，保障支部領辦物業(yè)公司在合法合規(guī)的前提下開展工作,；引導發(fā)動160多名志愿者,、小巷管家、黨員等人員,，以無償或低償方式參與物業(yè)服務,。