“在村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)中,，由于我監(jiān)管不到位,，審核把關(guān)不嚴(yán),，造成村集體資產(chǎn)的損失,，在群眾中造成了不良影響……”時(shí)任英山鄉(xiāng)李家山村黨支部書記林某菊在檢討書中寫道,。

2020年7月,，柘榮縣委巡察二組在延伸巡察李家山村時(shí),，發(fā)現(xiàn)該村部分項(xiàng)目存在虛增工程量、多支付工程款造成村集體資產(chǎn)損失的問題線索,。英山鄉(xiāng)紀(jì)委隨即對(duì)該問題線索進(jìn)行深入核查,，發(fā)現(xiàn)該村時(shí)任村黨支部書記林某菊對(duì)項(xiàng)目工程款支付審核把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目監(jiān)管,、驗(yàn)收流于形式,，導(dǎo)致多支付項(xiàng)目工程款共計(jì)3.69萬元。2021年4月,，林某菊受到黨內(nèi)警告處分,，并主動(dòng)向施工方收回多支付的工程款，所有款項(xiàng)如數(shù)歸還村集體,。

2021年以來,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為切入點(diǎn)，積極探索提級(jí)監(jiān)督和“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”基層監(jiān)督工作機(jī)制,，通過廣泛征求意見,，加強(qiáng)社會(huì)參與,，推行“一鎮(zhèn)一清單”，細(xì)化18項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，有力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作具體化、制度化,、規(guī)范化,，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

“基層腐敗多涉及‘三資’管理,，這些問題是否只存在于李家山村,？別的村是否也存在類似問題？”在開展案后整改過程中,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“三資”管理專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，舉一反三，推動(dòng)建章立制,，創(chuàng)新提級(jí)監(jiān)督新模式,。

結(jié)合“三資”管理、“三農(nóng)”政策落實(shí)等專項(xiàng)監(jiān)督工作,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委選取城郊鄉(xiāng)嶺邊亭村,、黃柏鄉(xiāng)黃柏村、乍洋鄉(xiāng)溪口村等作為提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)村,，深入試點(diǎn)村開展監(jiān)督檢查3輪次,，共發(fā)現(xiàn)整改共性問題1條、個(gè)性問題4條,；協(xié)調(diào)縣審計(jì)局對(duì)3個(gè)試點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金專項(xiàng)審計(jì),，推動(dòng)問題整改13個(gè)。運(yùn)用片區(qū)協(xié)作,、室組地聯(lián)動(dòng)等方式,，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村“三資”管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，著力發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)糾正偏差。同時(shí),，縣紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、審計(jì)等部門，加強(qiáng)試點(diǎn)村集體“三資”的監(jiān)管,。由縣審計(jì)局對(duì)3個(gè)試點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金專項(xiàng)審計(jì),，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)40個(gè)重點(diǎn)村開展“一年一審一節(jié)”專項(xiàng)審計(jì)，為村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作提質(zhì)增效,。

如何更好地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性,，強(qiáng)化智慧監(jiān)督是關(guān)鍵一環(huán)?？h紀(jì)委監(jiān)委依托多媒體網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺(tái)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”監(jiān)督制度,，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門配合做好“鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè),，并配齊34名平臺(tái)操作人員,；英山鄉(xiāng)紀(jì)委通過依托“數(shù)字英山”平臺(tái)，設(shè)立小微權(quán)力監(jiān)督模塊,，對(duì)扶貧資金、社會(huì)保障資金,、項(xiàng)目建設(shè)資金等發(fā)放,、使用情況進(jìn)行規(guī)范管理，讓村民與村務(wù)“面對(duì)面”“零距離”,，把村干部“小公權(quán)”置于村民的有效監(jiān)督下,。

“現(xiàn)在有了微信村務(wù)公開監(jiān)督平臺(tái)，陽光扶貧,、陽光工程,、財(cái)務(wù)公開、‘三資’清單這些內(nèi)容在手機(jī)上就能查看,，全面實(shí)現(xiàn)了村情民知,、村資民管、村事民定,、村官民督,，村民心中都有了一本‘明白賬’。”城郊鄉(xiāng)際頭村村支部書記繆世忠說道,。

“三資”管理頑疾的根治也離不開巡察整改的保障與廉政教育的深化,。柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化巡察監(jiān)督，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)巡察向村級(jí)黨組織延伸的實(shí)施辦法》,，采取重點(diǎn)巡,、延伸巡等方式，推動(dòng)巡察向村（居）延伸,，村級(jí)巡察覆蓋率100%,，發(fā)現(xiàn)群眾“急盼愁難”問題142個(gè)，移交問題線索74條,，村級(jí)巡察的震懾力,、影響力不斷彰顯。同時(shí),，在英山鄉(xiāng)建立全縣首個(gè)村干部廉政教育基地,，集中展示村集體“三資”管理不規(guī)范方面的典型案例,。堅(jiān)持以案促改、以案促治,，把查辦案件與加強(qiáng)教育,、堵塞漏洞相結(jié)合，經(jīng)常性開展廉政教育,，進(jìn)一步強(qiáng)化“三資”管理,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

自重點(diǎn)村黨組織提級(jí)監(jiān)督工作開展以來,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室組地聯(lián)動(dòng)”深化片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,，按照力量互補(bǔ)、便于協(xié)作的原則與寧德市紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng),、橫向互動(dòng),。全面聚焦全市村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范,、個(gè)別資產(chǎn)資源被無償占用等問題,，對(duì)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面核查。

以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)精準(zhǔn)治理,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)立足職責(zé)定位,，深化提級(jí)監(jiān)督，為“三資”規(guī)范管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)筑一道制度“籬笆墻”,。