“在村級項目建設(shè)中,，由于我監(jiān)管不到位,，審核把關(guān)不嚴(yán)，造成村集體資產(chǎn)的損失,，在群眾中造成了不良影響……”時任英山鄉(xiāng)李家山村黨支部書記林某菊在檢討書中寫道,。

2020年7月，柘榮縣委巡察二組在延伸巡察李家山村時，發(fā)現(xiàn)該村部分項目存在虛增工程量,、多支付工程款造成村集體資產(chǎn)損失的問題線索,。英山鄉(xiāng)紀(jì)委隨即對該問題線索進(jìn)行深入核查，發(fā)現(xiàn)該村時任村黨支部書記林某菊對項目工程款支付審核把關(guān)不嚴(yán),，項目監(jiān)管,、驗收流于形式，導(dǎo)致多支付項目工程款共計3.69萬元,。2021年4月,，林某菊受到黨內(nèi)警告處分,，并主動向施工方收回多支付的工程款,，所有款項如數(shù)歸還村集體。

2021年以來,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為切入點(diǎn),，積極探索提級監(jiān)督和“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”基層監(jiān)督工作機(jī)制，通過廣泛征求意見,，加強(qiáng)社會參與,，推行“一鎮(zhèn)一清單”，細(xì)化18項監(jiān)督內(nèi)容,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作具體化、制度化,、規(guī)范化,，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

“基層腐敗多涉及‘三資’管理,，這些問題是否只存在于李家山村,？別的村是否也存在類似問題？”在開展案后整改過程中,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委針對“三資”管理專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，舉一反三，推動建章立制,，創(chuàng)新提級監(jiān)督新模式,。

結(jié)合“三資”管理、“三農(nóng)”政策落實等專項監(jiān)督工作,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委選取城郊鄉(xiāng)嶺邊亭村,、黃柏鄉(xiāng)黃柏村、乍洋鄉(xiāng)溪口村等作為提級監(jiān)督試點(diǎn)村,，深入試點(diǎn)村開展監(jiān)督檢查3輪次,，共發(fā)現(xiàn)整改共性問題1條、個性問題4條,；協(xié)調(diào)縣審計局對3個試點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金專項審計,，推動問題整改13個,。運(yùn)用片區(qū)協(xié)作、室組地聯(lián)動等方式,，加強(qiáng)對試點(diǎn)村“三資”管理重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正偏差,。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、審計等部門,，加強(qiáng)試點(diǎn)村集體“三資”的監(jiān)管。由縣審計局對3個試點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金專項審計,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對40個重點(diǎn)村開展“一年一審一節(jié)”專項審計,，為村集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)工作提質(zhì)增效。

如何更好地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性,，強(qiáng)化智慧監(jiān)督是關(guān)鍵一環(huán)?？h紀(jì)委監(jiān)委依托多媒體網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+陽光村務(wù)”監(jiān)督制度,，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等部門配合做好“鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺”建設(shè),，并配齊34名平臺操作人員,；英山鄉(xiāng)紀(jì)委通過依托“數(shù)字英山”平臺，設(shè)立小微權(quán)力監(jiān)督模塊,，對扶貧資金,、社會保障資金、項目建設(shè)資金等發(fā)放,、使用情況進(jìn)行規(guī)范管理,，讓村民與村務(wù)“面對面”“零距離”，把村干部“小公權(quán)”置于村民的有效監(jiān)督下,。

“現(xiàn)在有了微信村務(wù)公開監(jiān)督平臺,，陽光扶貧、陽光工程,、財務(wù)公開,、‘三資’清單這些內(nèi)容在手機(jī)上就能查看，全面實現(xiàn)了村情民知,、村資民管,、村事民定、村官民督，村民心中都有了一本‘明白賬’,。”城郊鄉(xiāng)際頭村村支部書記繆世忠說道,。

“三資”管理頑疾的根治也離不開巡察整改的保障與廉政教育的深化。柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化巡察監(jiān)督,，出臺《關(guān)于推進(jìn)巡察向村級黨組織延伸的實施辦法》,，采取重點(diǎn)巡、延伸巡等方式,，推動巡察向村（居）延伸,，村級巡察覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)群眾“急盼愁難”問題142個,，移交問題線索74條,，村級巡察的震懾力、影響力不斷彰顯,。同時,，在英山鄉(xiāng)建立全縣首個村干部廉政教育基地,，集中展示村集體“三資”管理不規(guī)范方面的典型案例,。堅持以案促改、以案促治,，把查辦案件與加強(qiáng)教育,、堵塞漏洞相結(jié)合，經(jīng)常性開展廉政教育,，進(jìn)一步強(qiáng)化“三資”管理,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

自重點(diǎn)村黨組織提級監(jiān)督工作開展以來,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委堅持“室組地聯(lián)動”深化片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,，按照力量互補(bǔ)、便于協(xié)作的原則與寧德市紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動,、橫向互動,。全面聚焦全市村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范,、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題,，對村集體“三資”運(yùn)營情況進(jìn)行全面核查。

以精準(zhǔn)監(jiān)督推動精準(zhǔn)治理,，柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)立足職責(zé)定位,，深化提級監(jiān)督，為“三資”規(guī)范管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)筑一道制度“籬笆墻”,。