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首頁 專題 2020專題管理 全面深化改革寧德進行時 改革動態(tài)

寧德市霞浦縣創(chuàng)新社會治理新模式

2022-04-13 23:19 來源:寧德網(wǎng)

福建省寧德市霞浦縣公安局全面推行“社會治安綜合治理+保險”機制,,打造共建共治共享的社會治理新模式,逐步形成了綜治得提升,、群眾得實惠,、政府得民心,、保險得發(fā)展多方共贏的良好局面

□ 莊乃文

近日,福建省寧德市霞浦縣迎來持續(xù)陰雨后一個難得的好天氣,。受益于“社會治安綜合治理+保險”機制,,念某某一家也從過去的陰霾中走了出來。

2021年10月10日晚,,醉酒狀態(tài)的王某在駕駛轎車途經(jīng)霞浦縣松港街道縣下塘村電力公司倉庫路段時,,造成前方同向行走的行人念某某顱腦損傷,經(jīng)搶救無效死亡,。事故發(fā)生后,,肇事駕駛?cè)送跄绸{車逃離現(xiàn)場。依照相關(guān)法律,王某的行為已構(gòu)成交通肇事逃逸的事實,,車輛保險公司可對人身財產(chǎn)損失不予賠償,。

霞浦縣警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),王某為外地務(wù)工人員,,早年已與妻子離異,。平日里,王某并沒有固定的收入來源,,而其本身家庭也十分困難,,對于受害人念某某的醫(yī)療搶救費用及喪葬費用,實在無力承擔(dān),。

保險無法理賠,,肇事方又無力承擔(dān)民事賠償責(zé)任,致使受害方家屬多次信訪,。霞浦縣公安局充分考慮受害人念某某妻子身體狀況不佳,、無生活來源問題,以為民辦實事為準(zhǔn)則,,啟動“社會治安綜合治理+保險”保障機制,,為念某某家屬爭取到30萬元社會綜治保險補助,緩解了生活困難,。

給群眾多一份保障

救助受益377人次

為更好地保障群眾利益,,有效提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,,霞浦縣公安局創(chuàng)新提出“社會治安綜合治理+保險”模式。2020年5月,,霞浦縣公安局先試先行,,聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧德分公司推出“社會治安綜合治理+保險”機制。該機制以“政府買單,,群眾受益”的形式,由縣財政撥款,,共為全縣56萬名群眾投保了社會治安綜合保險,,兩年共投入保費300萬元。

該保險主要針對受害人人身傷亡未能及時救治,、人民群眾財產(chǎn)損失未能及時挽回,、因交通事故導(dǎo)致人身傷亡責(zé)任人無力賠償、見義勇為政府救助保險等5類保險共9個項目,。自生效之日起,,在霞浦縣行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的上述情形,自案發(fā)之日起,經(jīng)公安機關(guān)查證并依法受案,、立案,,或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后,受害人可優(yōu)先獲得保險補助限額內(nèi)的人身及財物救濟救助,,最大限度挽回受害人的經(jīng)濟損失,,為群眾平安幸福生活提供一份“再保障”。

“這不僅是一份關(guān)懷,,更是一份社會保障,,讓群眾有實實在在的獲得感、安全感,,構(gòu)筑了一張風(fēng)險防護網(wǎng),。”霞浦縣公安局黨委副書記鄭壽波說,截至目前,,霞浦縣社會治安綜合保險累計發(fā)放救助款項283.45萬元,,救助受益人數(shù)達(dá)377人次。

依法開展保險救助

化解信訪積案24起

信訪被喻為社會矛盾的“晴雨表”,,其中既有歷史遺留問題,,也有現(xiàn)實問題,處理起來難度很大,。為解決實施司法救助或信訪救助后仍無法解決的信訪遺留積案問題,,霞浦縣公安局在社會綜合保險項目中,每年購買信訪保險項目45萬元,,通過保險經(jīng)濟杠桿放大救助資金,,將當(dāng)事人有息訴罷訪意愿且符合《信訪工作條例》規(guī)定的情形,通過其他方式難以解決的問題,,納入保險救助范圍,,打通信訪救助的“最后一公里”。

李某就是該機制的第一批受益者,。2017年,,李某從事捕撈生產(chǎn)的海帶繩等工具在一場大火中付之一炬,造成很大損失,。因無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,,李某原本不富裕的家庭更加困難。因案件至今未能取得進展,,李某對案件辦案效率不滿,,長期進行信訪。霞浦縣公安局通過啟動社會綜合保險救助,,為李某爭取到經(jīng)濟補助2萬元,。接到補助款后,,李某表示愿意息訴罷訪,并到霞浦縣公安局送上寫有“正義衛(wèi)士 社會良知”的錦旗,。

目前,,霞浦縣通過信訪保險項目,有效化解歷史遺留信訪積案24起,,其中,,化解涉警信訪積案6件,真正做到“案結(jié)事了”,。

雇主雇員吃上“定心丸”

構(gòu)建海上矛盾防控圈

“鎮(zhèn)政府和公安局組織我們購買的這份‘海上保險’,,對開展海上作業(yè)生產(chǎn)的雇主和雇員都是一件好事。我們吃了‘定心丸’,,今后再發(fā)生海上作業(yè)事故,,也不怕因為賠償問題引發(fā)矛盾了。”剛與保險公司簽好合同的余某心情不錯,。

余某經(jīng)營碼頭吊機和海上餌料傳送生意,,前幾年,其雇傭的員工在碼頭干活時不慎受傷,,雙方在賠償金額問題上產(chǎn)生很大分歧,。在鎮(zhèn)政府、派出所,、司法所的調(diào)解下,,雙方最終達(dá)成一致意見,可是為此承擔(dān)了數(shù)十萬元賠償款并耗費許多精力的余某卻元氣大傷,。此次,,當(dāng)?shù)弥?zhèn)綜合服務(wù)聯(lián)動中心引進了“海上保險”機制,余某二話不說為30多名員工購買了安全生產(chǎn)責(zé)任險,。

“海上保險”是霞浦縣公安局為進一步創(chuàng)新海上社會治安綜合治理,,以下滸鎮(zhèn)為試點,聯(lián)合鎮(zhèn)政府推出的又一項保險機制,。以鎮(zhèn)政府牽頭,、派出所推廣的形式,組織轄區(qū)有意愿的海產(chǎn)企業(yè)主,、養(yǎng)殖大戶,、海上漁民等,通過企業(yè)或個人出資的方式,,購買海上安全生產(chǎn)責(zé)任險。

“保費低,、賠償金額高,,事故發(fā)生后,,派出所會協(xié)同勞動保障部門第一時間介入,收集參保人有關(guān)材料后報送保險辦理理賠手續(xù),。參保人接到保險公司理賠通知后,,只需攜帶身份證、銀行卡跑一趟保險公司,,就可獲賠,。”下滸鎮(zhèn)派出所民警介紹,相較個人參保的種種不便,,“海上保險”的“公安代辦”模式具有理賠周期短,、手續(xù)簡單等優(yōu)勢。

“作為一種事前預(yù)防和事后補償相銜接的社會管理機制,,‘社會治安綜合治理+保險’模式契合了矛盾化解和社會治理的要求,,為社會治安綜合治理工作的持續(xù)開展提供了有力支撐,是輔助社會管理,、保障和改善民生,、最大限度地保護群眾利益的有益探索。”霞浦縣副縣長,、公安局局長劉亮說,。

責(zé)任編輯:劉寧芬





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