針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營周期長,、缺乏合格抵押擔(dān)保物、金融機(jī)構(gòu)放貸意愿不強(qiáng)等問題,，福鼎市主動融入國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，在創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)制上破題發(fā)力，積極盤活土地,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、勞動力等各類農(nóng)村生產(chǎn)要素資源，建立健全相關(guān)機(jī)制,，有效破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資難題,。

一,、提高土地要素配置效率，變“資源”為“資產(chǎn)”,。全面開展山地,、茶園、果園,、企業(yè)廠房,、土地經(jīng)營承包權(quán)等生產(chǎn)要素確權(quán)登記工作，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)界定,、成員確認(rèn)、股份合作制改革,、股權(quán)管理,。福鼎市農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司，為村鎮(zhèn)進(jìn)行要素梳理,、資產(chǎn)資源整合,，協(xié)助審核確權(quán)工作并指導(dǎo)確值評估。同時,，成立農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,，建立各類生產(chǎn)要素的確權(quán)、登記,、評估確值,、流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等“一體化”服務(wù)體系,。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,，構(gòu)建村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級多層面流轉(zhuǎn)平臺,，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+中介+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等信貸模式。

二,、創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，“資產(chǎn)”變“資金”。圍繞福鼎白茶,、水產(chǎn)、石材加工等特色產(chǎn)業(yè),，推出一批具有地域特色的農(nóng)村生產(chǎn)要素信貸產(chǎn)品,。依托5G、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、智能終端等數(shù)字技術(shù),，提高客戶信用信息識別和信貸投放能力，減少對抵押擔(dān)保的依賴,。同時,，金融機(jī)構(gòu)還前移融資端口，將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展到集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū),，開展金融知識宣傳,，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)半徑；簡化貸款流程,，通過事前調(diào)查,、價值評估、建檔授信和送貸上門,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款“最多跑一次”,。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，“壓力”變“動力”,。一是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。充分發(fā)揮融資擔(dān)保公司的作用,，以農(nóng)村生產(chǎn)要素作為反擔(dān)保,，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”市場主體融資提供擔(dān)保服務(wù)。同時,，引入商業(yè)性保險(xiǎn),，加強(qiáng)品種創(chuàng)新和服務(wù)，更好地發(fā)揮政策性擔(dān)保與商業(yè)性保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,。二是做好資產(chǎn)處置,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過要素流轉(zhuǎn)平臺的風(fēng)險(xiǎn)處置功能實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)再次流轉(zhuǎn),，重新進(jìn)行要素市場化配置,。同時，無法流轉(zhuǎn)的不良資產(chǎn)收儲,，通過清收,、重組、核銷,、打包出售,、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)租賃等模式,，將不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成良性資產(chǎn),。三是推行村級代管。探索由村級經(jīng)濟(jì)組織對經(jīng)資產(chǎn)所有權(quán)人授托代管的不動產(chǎn)及未納入銀行授托代管的動產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場管理,，防止授托代管的資產(chǎn)被擅自處置,。

福鼎市已通過整合土地,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、勞動力等16類農(nóng)村生產(chǎn)要素資源,，創(chuàng)新推出資產(chǎn),、權(quán)證、勞動者類和其他要素4大類41個金融產(chǎn)品,。截至12月7日,，全市共受理申請6446個，融資申請金額15.8萬元,，授信總數(shù)6435個,，授信總金額15.6億元。