近年來,，寧德市圍繞習(xí)總書記提出的“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的城市管理新方向，先后出臺《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市區(qū)城市路燈管理規(guī)定的通知》等相關(guān)文件,，做深做實城市精細(xì)化管理工作。為此,，東僑創(chuàng)新敢試,，打破管理壁壘，破解部門之間未合理分配工作等“老大難”問題,，通過機(jī)構(gòu)改革,，引入市場化機(jī)制，下真功夫,，下苦功夫,，下實功夫，在細(xì)分領(lǐng)域做精做專做透,，助力城市精細(xì)化管理,，提升群眾滿意度。一,、由“碎片化”到“系統(tǒng)化”,，實現(xiàn)管理一條線

傳統(tǒng)模式下，市政,、環(huán)衛(wèi)等被分成條條塊塊,，分屬于不同單位或公司管理，“各家自掃門前雪”,，推諉扯皮,，項目碎片化，管理考核復(fù)雜,。實行一體化管理后,，市政環(huán)衛(wèi)相互協(xié)作，市政環(huán)衛(wèi)綠化之間有交叉作業(yè)的,，可以相互協(xié)商,、協(xié)作，不僅節(jié)約資源,，同時便于考核,。一是機(jī)構(gòu)改革,，環(huán)衛(wèi)市政一家統(tǒng)管。將東僑市政管理中心與東僑環(huán)衛(wèi)處整合,，設(shè)立東僑市容市政服務(wù)中心,，建立環(huán)衛(wèi),、市政等跨部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，整合原市容、市政單位的人員,、車輛,、設(shè)備等資源，優(yōu)化職能配置,，按照“屬地管理”原則,，厘清責(zé)任邊界，將市政管護(hù),、環(huán)衛(wèi)保潔,、園林管養(yǎng)綜合進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化統(tǒng)一管理,，最大限度減少了相互污染,、相互影響等問題，實現(xiàn)了1+1>2的效果,。二是引入市場化運行機(jī)制,。按照屬地管理、劃片包干的原則,，通過公開招投標(biāo),，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司及市政管養(yǎng)公司進(jìn)行環(huán)衛(wèi)清掃保潔及市政養(yǎng)護(hù)市場化運作。實行“管干分離”,，打破了政府專管模式,，提高了環(huán)衛(wèi)管理及市政養(yǎng)護(hù)工作效率和服務(wù)水平。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)及市政養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管考評體系,，將考核結(jié)果作為支付服務(wù)經(jīng)費及是否續(xù)約的依據(jù),，建立了“企業(yè)一體化承攬、全區(qū)域覆蓋,、全流程作業(yè),、精細(xì)化管理、專業(yè)化考評,、按標(biāo)準(zhǔn)全額付費”模式,。

二、由人工作業(yè)到“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，織就服務(wù)一張網(wǎng)

如今隨著信息化和智能化的普及,，環(huán)衛(wèi)行業(yè)原有的一把掃帚,、一把鍬、推著保潔車滿街跑的工作方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有的工作需要,。一是借力“大數(shù)據(jù)”,，推進(jìn)整治全覆蓋。借助數(shù)字城管,、市城管局創(chuàng)城督察群,、12345政務(wù)系統(tǒng)等多種平臺，克服了轄區(qū)問題整治南北跨度大,、管理調(diào)度難的癥結(jié)問題,，重塑巡查處置隊伍，建立市政環(huán)衛(wèi)問題臺賬,，深化“主動辦理,，未訴先辦”，提高問題解決率及群眾滿意率,。二是堅持“人機(jī)結(jié)合”,，升級環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。建立人機(jī)保潔溝通微信群,，實施“機(jī)掃清掃路面,、人工快速保潔”方式，完善機(jī)掃管理機(jī)制,，大大縮短路面保潔時間,，部分重點等級路段甚至可以實行20小時班制滾動式清掃保潔作業(yè)，由原有的兩班次調(diào)整增加為五班次,，有效解決了人工保潔用工“過度”,，既解決了用工困難，同時縮減人工成本,。

三,、由“大而化之”到“精準(zhǔn)發(fā)力”，管好腳底一片地

一是緊抓市政設(shè)施一體化巡查,，消除道路安全隱患,。加大市政車輛和設(shè)備的投入，按照網(wǎng)格化管理模式,，進(jìn)行工作區(qū)域劃分,，實行路段包干、任務(wù)到片,、分解到點,、職責(zé)到人。落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時防臺風(fēng)值班制度,，尤其是嚴(yán)格落實“雨前,、雨中,、雨后”巡查機(jī)制，做到風(fēng)前隱患排查,、風(fēng)中應(yīng)急處置,、風(fēng)后搶險救災(zāi)。建立井蓋定期巡查機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,，限時進(jìn)行處理；完善應(yīng)急預(yù)案,，健全多部門協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)處置機(jī)制,，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。二是提高綠化照明管護(hù)水平,，扮靚城市風(fēng)景線。建立臺賬清單,，對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的燈具破損,、燈具老化、電纜老化等安全隱患問題,，開展全面整治,，確保主次干道亮燈率達(dá)到99%，設(shè)施完好率達(dá)到100%,。針對會展中心綠化,、火車站東側(cè)綠地、汽車南站周邊街頭綠地,、赤鑒湖公園等重點區(qū)域開展修剪,、清除樹頭枯死樹木及補(bǔ)植等相關(guān)工作。開展紅火蟻全覆蓋排查形成常態(tài)機(jī)制,，對轄區(qū)內(nèi)城市公園綠地及園林綠化帶展開大排查,。三是深化公廁革命，體現(xiàn)城市人文關(guān)懷,。實行片區(qū)管理,，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)、保潔范圍,、沖洗次數(shù)和時間節(jié)點,，做到潔凈無味；健全公廁運營管理,、檢查維護(hù),、考核監(jiān)管、監(jiān)督獎懲等長效機(jī)制,。同時全面推行東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公廁管理長效機(jī)制,，實行“公廁管理員”管理責(zé)任制,，公廁衛(wèi)生管理制度、監(jiān)督牌,、公廁開放關(guān)門時間及監(jiān)督電話等信息均已上墻公開,。