黨的十八大以來(lái),，生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，成為新時(shí)期治國(guó)理政的重要組成部分。寧德市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)修復(fù)性生態(tài)環(huán)境司法應(yīng)用,，拓展延伸生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法機(jī)制的適用領(lǐng)域,，將生態(tài)環(huán)境損害后的修復(fù)納入法治軌道,，有效破解生態(tài)司法保護(hù)修復(fù)資金難題,。相關(guān)做法得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,，并作為寧德市生態(tài)文明體制改革工作創(chuàng)新舉措之一,。

一、先行試點(diǎn),，夯實(shí)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制,。面對(duì)著新時(shí)代新階段新發(fā)展格局的要求，寧德兩級(jí)法院以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，在制度創(chuàng)新探索上下工夫,，構(gòu)建適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和改革需要的生態(tài)環(huán)境審判新機(jī)制，創(chuàng)造性提出“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作中的梗阻——資金管理問(wèn)題,，在霞浦法院先行試點(diǎn),，實(shí)踐探索“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制。一是成立工作專班,。寧德中院成立工作專班負(fù)責(zé)指導(dǎo)霞浦法院試點(diǎn)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”項(xiàng)目落地,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與相關(guān)單位的溝通交流，盯緊抓牢任務(wù)分解和節(jié)點(diǎn)把控,，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題,，切實(shí)為試點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供政策保障和智力支持。二是強(qiáng)化調(diào)研走訪。通過(guò)召開專題座談會(huì),、實(shí)地查看,、邀請(qǐng)高校學(xué)者和保險(xiǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家，對(duì)霞浦法院“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”的理論基礎(chǔ),、機(jī)制模型,、節(jié)點(diǎn)流程、進(jìn)展質(zhì)效,，以及生態(tài)司法修復(fù)在訴前,、訴中、執(zhí)行的保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì),、產(chǎn)品創(chuàng)新等前沿問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研論證,，形成調(diào)研報(bào)告。三是細(xì)化合作方案,。寧德市法院聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)寧德分公司開展了20多輪專題交流研討,，對(duì)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”可行性論證、合作意向,、合作內(nèi)容,、機(jī)制保障等逐條深入探討，共同出臺(tái)《“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制合作協(xié)議》,，全面開展生態(tài)環(huán)境損害救助保險(xiǎn),、生態(tài)司法修復(fù)履約保險(xiǎn)、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境污染保險(xiǎn)等3個(gè)險(xiǎn)種和環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),、生態(tài)環(huán)境損害賠償基金管理運(yùn)營(yíng)以及古樹名木保護(hù),、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)等4個(gè)險(xiǎn)項(xiàng)合作，在全國(guó)首先研發(fā)推出生態(tài)司法保護(hù)險(xiǎn)種和險(xiǎn)項(xiàng),，著力解決生態(tài)修復(fù)資金管理工作的難點(diǎn),、堵點(diǎn)。

二,、統(tǒng)籌協(xié)作,，形成“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”新格局。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“山水林田湖草是生命共同體”的重要論斷,，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主管、司法保護(hù),、多方聯(lián)動(dòng),、公眾參與、人人有責(zé)”的生態(tài)保護(hù)新格局,，堅(jiān)持行政處罰,、糾紛調(diào)處、生態(tài)修復(fù)、保險(xiǎn)預(yù)防一體推進(jìn),，刑事制裁,、行政處罰、保險(xiǎn)賠償?shù)扔行с暯?，恢?fù)性司法與社會(huì)化綜合治理有機(jī)結(jié)合,，開創(chuàng)閩東生態(tài)保護(hù)府院聯(lián)動(dòng)新格局。一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。相關(guān)行政單位確定具體部門負(fù)責(zé)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制的合作事宜,，定期舉行聯(lián)席會(huì)議及會(huì)晤機(jī)制，研究解決合作中遇到的重大問(wèn)題,。二是建立信息共享通報(bào)機(jī)制,。定期通報(bào)在合作領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，加強(qiáng)共通交流,，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境局等單位部門通報(bào)生態(tài)司法,、行政領(lǐng)域內(nèi)的新政策、新規(guī)定,、新要求及有重大影響案件,、區(qū)域關(guān)聯(lián)案件信息等；與人保財(cái)險(xiǎn)寧德分公司就合作領(lǐng)域中保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投保和理賠情況以及新情況,、新問(wèn)題及時(shí)予以反饋,、研究解決。三是推動(dòng)生態(tài)司法與行政,、保險(xiǎn)共治共享格局,。以“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制合作為起點(diǎn)，以項(xiàng)目共建和創(chuàng)新試點(diǎn)為支點(diǎn),，持續(xù)擴(kuò)大“生態(tài)司法+”的朋友圈，拓展健全多元共治共享格局,。以“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”為品牌亮點(diǎn),，圍繞當(dāng)前較為突出的“毀林種茶”“盜挖海砂”“非法捕撈紅珊瑚”“環(huán)境污染”等違法犯罪行為，公,、檢,、法、司以及自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、海洋漁業(yè)、海警局等單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，逐步建立跨域聯(lián)動(dòng),、多方聯(lián)手,、司法預(yù)防等“共建”“共治”“共享”機(jī)制，有效推動(dòng)生態(tài)司法與行政,、保險(xiǎn)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),。

三、營(yíng)造氛圍,，促使“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn),。著力強(qiáng)化“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”合作項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)推廣，聚焦成功案例的提煉,、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，形成多層次、立體化的生態(tài)修復(fù)模式,。一是推進(jìn)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境污染保險(xiǎn)落地,。2021年初，寧德中院在古田翠屏湖區(qū)域開啟“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)作,，逐步聯(lián)合市河長(zhǎng)制辦公室,、生態(tài)環(huán)境局、人保財(cái)險(xiǎn)寧德分公司等部門,，促成古田法院與當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司簽署《“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制合作框架協(xié)議》,；與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局、河長(zhǎng)辦,、人保財(cái)險(xiǎn)公司簽署《古田縣域生態(tài)環(huán)境司法,、行政與保險(xiǎn)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議》，系全省首例“司法+行政+保險(xiǎn)”縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,；與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局,、人保財(cái)險(xiǎn)公司簽署《閩江流域古田段翠屏湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染保險(xiǎn)協(xié)議》（下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)協(xié)議》），首創(chuàng)全國(guó)省級(jí)流域湖河區(qū)域水環(huán)境“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制保護(hù)樣本,。二是推進(jìn)廊橋文化“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”深度運(yùn)行,。寧德市法院出臺(tái)《關(guān)于為廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，與浙江溫州,、麗水和南平中院簽訂了《廊橋文化遺產(chǎn)閩浙地區(qū)協(xié)同發(fā)展司法協(xié)作框架意見》,，推進(jìn)四地涉廊橋本體及附屬物、歷史自然環(huán)境風(fēng)貌,、廊橋開發(fā)利用中的刑事,、民事、行政,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域全方位的協(xié)作保護(hù),。實(shí)行“一橋一人一檔一碼一保險(xiǎn)”保護(hù)模式,，成立廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)形成廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作工作新格局,。廊橋文化保護(hù)司法保護(hù)工作,，在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上被寫入最高人民法院工作報(bào)告。截止2021年11月20日,，共有屏南,、壽寧、周寧等地的35座廊橋投保保險(xiǎn),。三是建立立體宣傳方式,。在廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,，引入微博,、微信、抖音等新興媒體,，通過(guò)線上+線下聯(lián)動(dòng),，持續(xù)擴(kuò)大“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制的影響力和輻射力，共有30多篇經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、宣傳文章被福建電視臺(tái),、人民法院報(bào)、福建法制報(bào),、寧德網(wǎng),、省市縣三級(jí)法院官微等多家媒體刊載、報(bào)道,。