寧德市紀(jì)委監(jiān)委深化體制改革 探索開展“機(jī)關(guān)+基層”結(jié)對共建
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層,。今年以來,,寧德市進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作,,通過深入調(diào)研征求意見,加強(qiáng)基層參與,、社會參與,,制定《寧德市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部與基層黨組織結(jié)對共建的實(shí)施方案》,創(chuàng)新機(jī)關(guān)+基層“五個(gè)一”結(jié)對共建模式,,五“點(diǎn)”發(fā)力抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè),,增強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)帶動作用,推動鄉(xiāng)村振興,。
一,、以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為根本點(diǎn),共同開展黨史知識學(xué)習(xí),。一是堅(jiān)持“兩個(gè)事先”,。機(jī)關(guān)各黨支部牽頭,分析日常監(jiān)督和村級巡察信息,,事先梳理村黨組織理論學(xué)習(xí)薄弱點(diǎn),;共建雙方事先溝通,提前對接,,提出學(xué)習(xí)需求清單,。二是做到“三個(gè)結(jié)合”。將黨史知識學(xué)習(xí)與宣傳宣講,、支部活動,、“四下基層”相結(jié)合,組織共建雙方黨組織通過一同參觀,、集體學(xué)習(xí),、調(diào)研座談、互動式交流,、實(shí)地講學(xué)等,,共同開展黨史學(xué)習(xí)教育。三是促進(jìn)共同進(jìn)步,。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育,、“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面內(nèi)容,,組織共同學(xué)習(xí)20多場次,。通過開展共同學(xué)習(xí),委機(jī)關(guān)黨支部在一線了解基層農(nóng)村實(shí)際情況,,向基層學(xué)做群眾工作,,提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力;基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)制度,,增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的自覺性,,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),。
二、以走好群眾路線為牽引點(diǎn),,共同開展“再學(xué)習(xí),、再調(diào)研、再落實(shí)”活動,。一是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”再學(xué)習(xí),。組織重溫習(xí)近平總書記對福建、對寧德工作的重要指示批示要求,,以“再學(xué)習(xí)”成果引領(lǐng)帶動基層黨組織和廣大黨員感黨恩,、聽黨話、跟黨走,。如,,與壽寧下黨村黨組織共同再學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的重要回信精神;與福鼎赤溪村黨組織重溫習(xí)近平總書記視頻連線“扶貧第一村”的激動時(shí)刻,,深刻感悟習(xí)近平總書記長期以來對寧德的深切關(guān)懷和殷切期望,。二是結(jié)合實(shí)際領(lǐng)題“再調(diào)研”。圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督,、強(qiáng)化村級組織管理、深化“四訪”活動,、推進(jìn)基層治理等課題深入“領(lǐng)題”調(diào)研,,形成工作調(diào)研報(bào)告,致力推出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招,。三是找準(zhǔn)重點(diǎn)推動“再落實(shí)”,。牢牢把握人、財(cái),、物三個(gè)關(guān)鍵,,找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),。緊盯干部作風(fēng),,對干部履職、作風(fēng)建設(shè)情況開展重點(diǎn)監(jiān)督,;緊盯資金管理使用,,聚焦村集體資金,嚴(yán)查坐收坐支,、白條抵庫,、公款私存和私設(shè)小金庫等問題。緊盯資源資產(chǎn)處置,,持續(xù)推進(jìn)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,,確保“再落實(shí)”取得實(shí)效,。
三、以規(guī)范組織生活為著力點(diǎn),,共同開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會,。一是會前精準(zhǔn)把脈問診。由委機(jī)關(guān)黨支部牽頭,,結(jié)合信訪舉報(bào),、村級巡察等發(fā)現(xiàn)的問題,圍繞基層黨建,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面,,幫助結(jié)對共建的村黨組織查找問題。二是會上全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線督導(dǎo),,督促用好批評與自我批評武器。邀請老村干,、老黨員及部分村民代表參加,,當(dāng)面鑼、當(dāng)面鼓開展現(xiàn)場質(zhì)詢,。會上進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評,,提出針對性要求,近距離,、面對面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,。三是會后強(qiáng)化成果運(yùn)用。督促村黨組織第一時(shí)間梳理問題清單,,制定整改任務(wù)清單,,明確整改任務(wù)51項(xiàng),推動即知即改24項(xiàng),,對需長期堅(jiān)持的27項(xiàng)整改項(xiàng)目,,實(shí)行清單化動態(tài)管理、對賬驗(yàn)收銷號,,確保真整改真落實(shí),。
四、以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為聚焦點(diǎn),,共同組織警示教育活動,。一是形成“廉政菜單”。由委機(jī)關(guān)黨支部牽頭,,結(jié)合共建村黨組織微信群,、宣傳欄、村廣場視頻,統(tǒng)籌警示教育資源,,線上線下相結(jié)合,,為共建村黨組織確定開展講習(xí)、典型案例通報(bào),、收看警示教育片,、解讀政策文件、廉政故事,、廉政知識燈謎競猜,、參觀廉政教育基地、組織旁聽庭審等十余項(xiàng)“菜單”,。二是用好本土資源,。依托閩東豐富的黨史資源,根據(jù)共建村黨組織實(shí)際,,綜合考慮參與人數(shù),、對象范圍等情況,由共建雙方黨組織共同商定更具個(gè)性化的警示教育和黨風(fēng)廉政宣傳活動方式,,推動廉政教育接地氣,、有人氣。三是堅(jiān)持“三個(gè)在先”,。結(jié)合村級組織換屆工作,,堅(jiān)持教育在先、警示在先,、預(yù)防在先,,把黨史學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育相結(jié)合,充分利用“紅色研學(xué)”陣地,,通過互動宣講、燈謎競猜等方式,,教育警示廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,,廉潔自律為民謀福利,營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境,。
五,、以便民利民惠民為落腳點(diǎn),共同組織為群眾辦實(shí)事活動,。一是建立任務(wù)清單,。會同共建黨組織一起敞開大門訪民情、聽意見,、辦實(shí)事,,依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、調(diào)研座談,、公告征集等方式,,征集相關(guān)意見建議。同時(shí)結(jié)合梳理信訪反映集中的民生熱點(diǎn)問題和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,,研究確定“點(diǎn)題整治”任務(wù)清單,,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是實(shí)施臺賬管理,。根據(jù)任務(wù)清單,,建立工作臺賬,定期收集“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動具體進(jìn)展情況,,做到清單化管理,、臺賬式推進(jìn)。同時(shí),,定期曬出成績單,,適時(shí)在公開欄、網(wǎng)站,、微信公眾號公布進(jìn)展情況,,用曬成績單的方式廣泛接受監(jiān)督,確保工作實(shí)效,。三是注重典型引領(lǐng),。及時(shí)提煉總結(jié)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中形成的鮮活經(jīng)驗(yàn),擇優(yōu)在市紀(jì)委監(jiān)委門戶網(wǎng)站,、“滴水清風(fēng)”微信公眾號,,以及共建村黨組織的微信群、村廣場視頻等進(jìn)行推廣宣傳,,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,。在選樹先進(jìn)典型的過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),,以群眾公認(rèn)為原則,,把群眾滿不滿意、信不信服作為重要標(biāo)準(zhǔn),,以點(diǎn)帶面推動解決群眾急難愁盼問題,,引導(dǎo)形成比學(xué)趕超的生動局面。
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