工業(yè)和信息化部  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告

工信部聯(lián)信管函〔2022〕269號

為進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為,，保護用戶權(quán)益，提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務供給水平,，構(gòu)建更加安全、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，促進移動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國電信條例》，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一,、本通告所稱預置應用軟件,，是指由生產(chǎn)企業(yè)預置，在移動智能終端主屏幕和輔助屏界面內(nèi)存在用戶交互入口,，為滿足用戶應用需求而提供的,、可獨立使用的軟件程序。

二,、移動智能終端應用軟件預置行為應遵循依法合規(guī),、用戶至上、安全便捷,、最小必要的原則,，依據(jù)誰預置、誰負責的要求,，落實企業(yè)主體責任,，尊重并依法維護用戶知情權(quán)、選擇權(quán),，保障用戶合法權(quán)益,。

三、生產(chǎn)企業(yè)應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載,，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇,。

四、基本功能軟件限于以下范圍：

（一）操作系統(tǒng)基本組件：系統(tǒng)設置,、文件管理,；

（二）保證智能終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄；

（三）基本通信應用：接打電話,、收發(fā)短信,、通訊錄、瀏覽器,；

（四）應用軟件下載通道：應用商店,。

實現(xiàn)同一基本功能的預置應用軟件，至多有一個可設置為不可卸載,。

五,、生產(chǎn)企業(yè)應完善移動智能終端權(quán)限管理機制，提升操作系統(tǒng)安全性,，采取技術(shù)和管理措施預防在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)發(fā)生置換操作系統(tǒng)和安裝應用軟件的行為,。

六,、生產(chǎn)企業(yè)應按照《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號）有關(guān)規(guī)定，保證預置應用軟件安全合規(guī),，明示所提供預置應用軟件的相關(guān)信息,，履行登記、審核,、監(jiān)測,、留存、下架等全鏈條管理責任,，完善投訴受理制度等服務保障措施,，及時處理用戶投訴，落實個人信息保護責任,。

七,、工業(yè)和信息化部會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室加強對預置應用軟件的監(jiān)督檢查。對違反本通告的行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理,。

八、本通告自2023年1月1日起執(zhí)行,。

特此通告,。

                                                            工業(yè)和信息化部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

                                                                           2022年11月30日