互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第43號

《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》已經(jīng)2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2017年11月1日起施行,。原信息產(chǎn)業(yè)部2004年11月5日公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號）同時廢止。

                                                                           部長 苗圩

2017年8月24日

互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù),，保護用戶合法權(quán)益,，保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、可靠運行,，推動中文域名和國家頂級域名發(fā)展和應(yīng)用,，促進中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定,，參照國際上互聯(lián)網(wǎng)域名管理準(zhǔn)則,，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)及其運行維護,、監(jiān)督管理等相關(guān)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)（以下簡稱域名服務(wù)）,，是指從事域名根服務(wù)器運行和管理,、頂級域名運行和管理、域名注冊,、域名解析等活動,。

第三條 工業(yè)和信息化部對全國的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）制定互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)章及政策,；

（二）制定中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系,、域名資源發(fā)展規(guī)劃；

（三）管理境內(nèi)的域名根服務(wù)器運行機構(gòu)和域名注冊管理機構(gòu),；

（四）負責(zé)域名體系的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,；

（五）依法保護用戶個人信息和合法權(quán)益；

（六）負責(zé)與域名有關(guān)的國際協(xié)調(diào),；

（七）管理境內(nèi)的域名解析服務(wù),；

（八）管理其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動,。

第四條各省、自治區(qū),、直轄市通信管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理,，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行域名管理法律、行政法規(guī),、規(guī)章和政策,；

（二）管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名注冊服務(wù)機構(gòu)；

（三）協(xié)助工業(yè)和信息化部對本行政區(qū)域內(nèi)的域名根服務(wù)器運行機構(gòu)和域名注冊管理機構(gòu)進行管理,；

（四）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)域名系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,；

（五）依法保護用戶個人信息和合法權(quán)益,；

（六）管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名解析服務(wù),；

（七）管理本行政區(qū)域內(nèi)其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動。

第五條中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系由工業(yè)和信息化部予以公告,。根據(jù)域名發(fā)展的實際情況,，工業(yè)和信息化部可以對中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系進行調(diào)整。

第六條“．CN”和“．中國”是中國的國家頂級域名,。

中文域名是中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系的重要組成部分,。國家鼓勵和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

第七條提供域名服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī),，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條任何組織和個人不得妨礙互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行,。

 

第二章 域名管理

第九條 在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）的相應(yīng)許可。

第十條申請設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運行機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）域名根服務(wù)器設(shè)置在境內(nèi),，并且符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求；

（二）是依法設(shè)立的法人,，該法人及其主要出資者,、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄；

（三）具有保障域名根服務(wù)器安全可靠運行的場地,、資金,、環(huán)境、專業(yè)人員和技術(shù)能力以及符合電信管理機構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng),；

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，包括管理人員,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù),、管理措施等,；

（五）具有用戶個人信息保護能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機制,；

（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條申請設(shè)立域名注冊管理機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）域名管理系統(tǒng)設(shè)置在境內(nèi),，并且持有的頂級域名符合相關(guān)法律法規(guī)及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求；

（二）是依法設(shè)立的法人,，該法人及其主要出資者,、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄；

（三）具有完善的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和技術(shù)方案以及與從事頂級域名運行管理相適應(yīng)的場地,、資金,、專業(yè)人員以及符合電信管理機構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng)；

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，包括管理人員,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù),、管理措施等,；

（五）具有進行真實身份信息核驗和用戶個人信息保護的能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機制,；

（六）具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督機制,；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十二條申請設(shè)立域名注冊服務(wù)機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在境內(nèi)設(shè)置域名注冊服務(wù)系統(tǒng)、注冊數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的域名解析系統(tǒng),；

（二）是依法設(shè)立的法人,，該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄,；

（三）具有與從事域名注冊服務(wù)相適應(yīng)的場地,、資金和專業(yè)人員以及符合電信管理機構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng)；

（四）具有進行真實身份信息核驗和用戶個人信息保護的能力,、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機制,；

（五）具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊代理機構(gòu)的監(jiān)督機制；

（六）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，包括管理人員,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度,、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等,；

（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請材料。申請設(shè)立域名注冊服務(wù)機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向住所地省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請材料,。

申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）申請單位的基本情況及其法定代表人簽署的依法誠信經(jīng)營承諾書,；

（二）對域名服務(wù)實施有效管理的證明材料，包括相關(guān)系統(tǒng)及場所,、服務(wù)能力的證明材料,、管理制度,、與其他機構(gòu)簽訂的協(xié)議等,；

（三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度及措施；

（四）證明申請單位信譽的材料,。

第十四條 申請材料齊全,、符合法定形式的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請單位出具受理申請通知書,；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；不予受理的,，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書并說明理由,。

第十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查，作出予以許可或者不予許可的決定,。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)電信管理機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日,，并將延長期限的理由告知申請單位,。需要組織專家論證的，論證時間不計入審查期限,。

予以許可的,，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)的許可文件；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由,。

第十六條 域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)的許可有效期為5年。

第十七條域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)的名稱,、住所、法定代表人等信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù),。

第十八條在許可有效期內(nèi)，域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)擬終止相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知用戶,，提出可行的善后處理方案,，并向原發(fā)證機關(guān)提交書面申請。

原發(fā)證機關(guān)收到申請后,，應(yīng)當(dāng)向社會公示30日,。公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查并做出決定,。

第十九條許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事域名服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)；不再繼續(xù)從事域名服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告并做好善后工作,。

第二十條域名注冊服務(wù)機構(gòu)委托域名注冊代理機構(gòu)開展市場銷售等工作的，應(yīng)當(dāng)對域名注冊代理機構(gòu)的工作進行監(jiān)督和管理,。

域名注冊代理機構(gòu)受委托開展市場銷售等工作的過程中,，應(yīng)當(dāng)主動表明代理關(guān)系，并在域名注冊服務(wù)合同中明示相關(guān)域名注冊服務(wù)機構(gòu)名稱及代理關(guān)系,。

第二十一條 域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊數(shù)據(jù)。

第二十二條域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明其許可相關(guān)信息。域名注冊管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與其合作的域名注冊服務(wù)機構(gòu)名單,。

域名注冊代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明其代理的域名注冊服務(wù)機構(gòu)名稱,。

 

第三章 域名服務(wù)

第二十三條域名根服務(wù)器運行機構(gòu)、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全,、方便,、穩(wěn)定的服務(wù)。

第二十四條域名注冊管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定域名注冊實施細則并向社會公開,。

第二十五條域名注冊管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電信管理機構(gòu)許可的域名注冊服務(wù)機構(gòu)開展域名注冊服務(wù),。

域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機構(gòu)許可的域名注冊服務(wù)項目提供服務(wù),，不得為未經(jīng)電信管理機構(gòu)許可的域名注冊管理機構(gòu)提供域名注冊服務(wù)。

第二十六條域名注冊服務(wù)原則上實行“先申請先注冊”,，相應(yīng)域名注冊實施細則另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第二十七條為維護國家利益和社會公眾利益,，域名注冊管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名注冊保留字制度,。

第二十八條任何組織或者個人注冊、使用的域名中,，不得含有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法所確定的基本原則的

（二）危害國家安全,，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán),，破壞國家統(tǒng)一的

（三）損害國家榮譽和利益的

（四）煽動民族仇恨,、民族歧視，破壞民族團結(jié)的

（五）破壞國家宗教政策,，宣揚邪教和封建迷信的

（六）散布謠言,，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的

（七）散布淫穢,、色情,、賭博、暴力,、兇殺,、恐怖或者教唆犯罪的

（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的

（九）含有法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)不得為含有前款所列內(nèi)容的域名提供服務(wù),。

第二十九條 域名注冊服務(wù)機構(gòu)不得采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段要求他人注冊域名,。

第三十條 域名注冊服務(wù)機構(gòu)提供域名注冊服務(wù),，應(yīng)當(dāng)要求域名注冊申請者提供域名持有者真實、準(zhǔn)確,、完整的身份信息等域名注冊信息,。

域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對域名注冊信息的真實性、完整性進行核驗,。

域名注冊申請者提供的域名注冊信息不準(zhǔn)確,、不完整的，域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以補正,。申請者不補正或者提供不真實的域名注冊信息的,，域名注冊服務(wù)機構(gòu)不得為其提供域名注冊服務(wù),。

第三十一條域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布域名注冊服務(wù)的內(nèi)容、時限,、費用,，保證服務(wù)質(zhì)量，提供域名注冊信息的公共查詢服務(wù),。

第三十二條 域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法存儲、保護用戶個人信息,。未經(jīng)用戶同意不得將用戶個人信息提供給他人,，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第三十三條域名持有者的聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向域名注冊服務(wù)機構(gòu)辦理域名注冊信息變更手續(xù)。

域名持有者將域名轉(zhuǎn)讓給他人的,，受讓人應(yīng)當(dāng)遵守域名注冊的相關(guān)要求,。

第三十四條域名持有者有權(quán)選擇、變更域名注冊服務(wù)機構(gòu),。變更域名注冊服務(wù)機構(gòu)的,，原域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合域名持有者轉(zhuǎn)移其域名注冊相關(guān)信息。

無正當(dāng)理由的,，域名注冊服務(wù)機構(gòu)不得阻止域名持有者變更域名注冊服務(wù)機構(gòu),。

電信管理機構(gòu)依法要求停止解析的域名，不得變更域名注冊服務(wù)機構(gòu),。

第三十五條域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機制,，并在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置公布投訴受理方式。

域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理投訴,；不能及時處理的,，應(yīng)當(dāng)說明理由和處理時限。

第三十六條提供域名解析服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),，具備相應(yīng)的技術(shù),、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，依法記錄并留存域名解析日志,、維護日志和變更記錄，保障解析服務(wù)質(zhì)量和解析系統(tǒng)安全。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,。

第三十七條提供域名解析服務(wù)，不得擅自篡改解析信息,。

任何組織或者個人不得惡意將域名解析指向他人的IP地址,。

第三十八條提供域名解析服務(wù)，不得為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn),。

第三十九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,，其使用域名應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和電信管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，不得將域名用于實施違法行為,。

第四十條域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)部門依法開展的檢查工作，并按照電信管理機構(gòu)的要求對存在違法行為的域名采取停止解析等處置措施,。

域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其提供服務(wù)的域名發(fā)布、傳輸法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即采取消除,、停止解析等處置措施，防止信息擴散,，保存有關(guān)記錄,，并向有關(guān)部門報告。

第四十一條域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，配置必要的網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)急設(shè)備,，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測技術(shù)手段和應(yīng)急制度。域名系統(tǒng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向電信管理機構(gòu)報告,。

因國家安全和處置緊急事件的需要，域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從電信管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，遵守電信管理機構(gòu)的管理要求,。

第四十二條 任何組織或者個人認為他人注冊或者使用的域名侵害其合法權(quán)益的,，可以向域名爭議解決機構(gòu)申請裁決或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條 已注冊的域名有下列情形之一的,，域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷,，并通知域名持有者：

（一）域名持有者申請注銷域名的；

（二）域名持有者提交虛假域名注冊信息的；

（三）依據(jù)人民法院的判決,、域名爭議解決機構(gòu)的裁決,，應(yīng)當(dāng)注銷的；

（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定予以注銷的其他情形,。

 

第四章 監(jiān)督檢查

第四十四條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對域名服務(wù)的監(jiān)督檢查。域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。

鼓勵域名服務(wù)行業(yè)自律管理,，鼓勵公眾監(jiān)督域名服務(wù)。

第四十五條域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機構(gòu)的要求，定期報送業(yè)務(wù)開展情況,、安全運行情況,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任落實情況、投訴和爭議處理情況等信息,。

第四十六條電信管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)對域名根服務(wù)器運行機構(gòu)、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)報送的材料進行審核,，并對其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查,。

電信管理機構(gòu)可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展有關(guān)監(jiān)督檢查活動。

第四十七條電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)的信用記錄制度,，將其違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。

第四十八條電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查,，不得妨礙域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)正常的經(jīng)營和服務(wù)活動，不得收取任何費用,，不得泄露所知悉的域名注冊信息,。

 

第五章 罰則

第四十九條違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu),、域名注冊服務(wù)機構(gòu)的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定,，采取措施予以制止,，并視情節(jié)輕重,，予以警告或者處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法規(guī)定,，域名注冊管理機構(gòu)或者域名注冊服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重,，處一萬元以上三萬元以下罰款,，向社會公告：

（一）為未經(jīng)許可的域名注冊管理機構(gòu)提供域名注冊服務(wù)，或者通過未經(jīng)許可的域名注冊服務(wù)機構(gòu)開展域名注冊服務(wù)的,；

（二）未按照許可的域名注冊服務(wù)項目提供服務(wù)的,；

（三）未對域名注冊信息的真實性、完整性進行核驗的,；

（四）無正當(dāng)理由阻止域名持有者變更域名注冊服務(wù)機構(gòu)的,。

第五十一條違反本辦法規(guī)定，提供域名解析服務(wù),，有下列行為之一的,，由電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款,，向社會公告：

（一）擅自篡改域名解析信息或者惡意將域名解析指向他人IP地址的,；

（二）為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn)的；

（三）未落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施的,；

（四）未依法記錄并留存域名解析日志,、維護日志和變更記錄的；

（五）未按照要求對存在違法行為的域名進行處置的,。

第五十二條違反本辦法第十七條,、第十八條第一款、第二十一條,、第二十二條,、第二十八條第二款、第二十九條,、第三十一條,、第三十二條、第三十五條第一款,、第四十條第二款,、第四十一條規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款,，向社會公告。

第五十三條法律,、行政法規(guī)對有關(guān)違法行為的處罰另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第五十四條 任何組織或者個人違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定注冊,、使用域名，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法予以處罰,。

 

第六章 附則

第五十五條 本辦法下列用語的含義是：

（一）域名：指互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識,，與該計算機的IP地址相對應(yīng)。

（二）中文域名：指含有中文文字的域名,。

（三）頂級域名：指域名體系中根節(jié)點下的第一級域的名稱,。

（四）域名根服務(wù)器：指承擔(dān)域名體系中根節(jié)點功能的服務(wù)器（含鏡像服務(wù)器）。

（五）域名根服務(wù)器運行機構(gòu)：指依法獲得許可并承擔(dān)域名根服務(wù)器運行,、維護和管理工作的機構(gòu),。

（六）域名注冊管理機構(gòu)：指依法獲得許可并承擔(dān)頂級域名運行和管理工作的機構(gòu)。

（七）域名注冊服務(wù)機構(gòu)：指依法獲得許可,、受理域名注冊申請并完成域名在頂級域名數(shù)據(jù)庫中注冊的機構(gòu),。

（八）域名注冊代理機構(gòu)：指受域名注冊服務(wù)機構(gòu)的委托，受理域名注冊申請,，間接完成域名在頂級域名數(shù)據(jù)庫中注冊的機構(gòu),。

（九）域名管理系統(tǒng)：指域名注冊管理機構(gòu)在境內(nèi)開展頂級域名運行和管理所需的主要信息系統(tǒng)，包括注冊管理系統(tǒng),、注冊數(shù)據(jù)庫,、域名解析系統(tǒng)、域名信息查詢系統(tǒng),、身份信息核驗系統(tǒng)等,。

（十）域名跳轉(zhuǎn)：指對某一域名的訪問跳轉(zhuǎn)至該域名綁定或者指向的其他域名、IP地址或者網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等,。

第五十六條本辦法中規(guī)定的日期,，除明確為工作日的以外，均為自然日,。

第五十七條在本辦法施行前未取得相應(yīng)許可開展域名服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起十二個月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定辦理許可手續(xù),。

在本辦法施行前已取得許可的域名根服務(wù)器運行機構(gòu),、域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)，其許可有效期適用本辦法第十六條的規(guī)定,，有效期自本辦法施行之日起計算,。

第五十八條本辦法自2017年11月1日起施行,。2004年11月5日公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號）同時廢止。本辦法施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。