各省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局,，各網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位：

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的重要力量,，擁有龐大讀者群，特別是在青少年中具有廣泛影響,。近年來,，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作者和思想性藝術(shù)性可讀性相統(tǒng)一的原創(chuàng)作品,，在促進文學(xué)創(chuàng)作生產(chǎn),、滿足人民群眾精神文化需求方面發(fā)揮了積極作用。同時,，也存在一些值得注意的傾向和問題,。一些作品導(dǎo)向偏差、格調(diào)不高,，甚至以淫穢色情,、血腥暴力等內(nèi)容刺激感官、吸引眼球;有的企業(yè)社會責(zé)任感缺失,、把關(guān)機制不健全,、主體責(zé)任落實不到位，片面追求經(jīng)濟效益,。根據(jù)《出版管理條例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章要求,，為進一步加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)秩序,，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位始終堅持正確出版導(dǎo)向,、堅持把社會效益放在首位,、堅持高質(zhì)量發(fā)展、努力以精品奉獻人民,，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)繁榮健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一,、建立健全內(nèi)容審核機制,。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位須設(shè)立總編輯，建立健全編輯委員會,，強化內(nèi)容把關(guān)職責(zé),，總編輯對涉及內(nèi)容導(dǎo)向問題的事項具有否決權(quán)，對發(fā)布作品的內(nèi)容質(zhì)量負總責(zé),。加強選題策劃,，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容，抵制模式化,、同質(zhì)化傾向,。嚴格導(dǎo)向管理，完善質(zhì)量內(nèi)控機制,，嚴格執(zhí)行選題論證制度,、內(nèi)容審校制度，做到內(nèi)容把關(guān)責(zé)任明確,、編校流程可核查可追溯,，確保內(nèi)容導(dǎo)向正確、格調(diào)健康向上,。嚴格落實平臺主體責(zé)任,，堅持先審后發(fā)的原則，在作品發(fā)布前,，對登載內(nèi)容進行嚴格審核;對尚未創(chuàng)作完成,、持續(xù)更新的作品進行跟蹤審讀，未經(jīng)審核不得上線發(fā)布,。加強對作品排行榜、互動評論等作品相關(guān)發(fā)布信息的動態(tài)管理,，正確引導(dǎo)用戶閱讀,。

二、嚴格規(guī)范登載發(fā)布行為,。實行網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者實名注冊制度,，按照“后臺實名,、前臺自愿”的原則, 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位必須要求創(chuàng)作者提供真實身份信息，不得為未使用真實身份信息注冊的創(chuàng)作者提供相關(guān)服務(wù),，并對收集的信息嚴格保密,，確保創(chuàng)作者信息安全。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位應(yīng)在平臺上明示登載規(guī)則和服務(wù)約定,，對創(chuàng)作者登載發(fā)布行為提出明確要求,，既保障合理權(quán)益，又實施有效約束,。登載發(fā)布原創(chuàng)作品,，須在作品封面或內(nèi)容首頁顯著位置標(biāo)明書名、作者,、責(zé)任編輯及版權(quán)說明等相關(guān)信息,。互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號服務(wù)商,、應(yīng)用商店等首發(fā)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的,，按照上述要求進行管理;從事分發(fā)業(yè)務(wù)的，須加強審核力量建設(shè),，對分發(fā)產(chǎn)品及內(nèi)容進行跟蹤把關(guān),，對出現(xiàn)的問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提供公眾賬號和應(yīng)用商店服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺按照上述要求加強監(jiān)測管理,，承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任,。

三、定期開展社會效益評價考核,。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位應(yīng)按要求開展社會效益評價考核,，形成社會效益自評報告，報送屬地出版主管部門審核認定,。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位發(fā)布或推介作品出現(xiàn)嚴重錯誤的,，社會效益評價考核結(jié)果為不合格。對連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位,，出版主管部門在評獎推優(yōu)和資助扶持等方面予以傾斜;對考核結(jié)果為不合格的,，進行通報批評，約談主要負責(zé)人,，責(zé)令整改并且在整改到位前不得參加各類評優(yōu)評獎;對存在違法違規(guī)行為的,，依法依規(guī)進行處罰。

四,、加強評獎推選活動管理,。各類社會組織、媒體單位,、學(xué)校和研究機構(gòu)等舉辦全國性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎,，須向國家新聞出版署申請,，經(jīng)同意后舉辦;各類企業(yè)不得以任何名目舉辦全國性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎。開展地方性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎的,，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻霭嬷鞴懿块T同意,。

五、進一步規(guī)范市場秩序,。加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場管理,，嚴肅處理違法違規(guī)行為。對內(nèi)容導(dǎo)向出現(xiàn)嚴重偏差的,，綜合運用行政監(jiān)管,、經(jīng)濟懲罰、刑事處罰等多種措施進行處置,。堅決清理低俗庸俗媚俗內(nèi)容,，堅決遏制跟風(fēng)模仿等不良傾向，堅決打擊侵權(quán)盜版行為,。加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)導(dǎo)流行為的監(jiān)督管理,，出現(xiàn)傳播錯誤內(nèi)容、誤導(dǎo)用戶閱讀行為的,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)及時采取限制功能,、暫停更新、關(guān)閉賬號等措施,。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位應(yīng)在平臺顯著位置設(shè)置讀者投訴入口,，主動接受社會監(jiān)督。探索建立完善信用檔案制度,，將違法違規(guī)企業(yè)或從業(yè)人員納入失信檔案,，根據(jù)情節(jié)輕重采取限入、禁入等措施,。

六,、加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版隊伍建設(shè)。深入開展馬克思主義新聞出版觀教育,，提高網(wǎng)絡(luò)文學(xué)從業(yè)人員內(nèi)容導(dǎo)向把關(guān)能力,，增強責(zé)任感使命感。加強隊伍教育培訓(xùn),，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位從事內(nèi)容審核的編輯人員應(yīng)按時參加出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,，每年累計不少于72小時，取得出版主管部門頒發(fā)的繼續(xù)教育合格證書;網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位法定代表人,、總編輯或主要負責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)參加出版主管部門組織的崗位培訓(xùn),，取得國家新聞出版署統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書。引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)從業(yè)人員對讀者負責(zé)、對社會負責(zé),，加強品德修養(yǎng)，恪守公序良俗,，弘揚新風(fēng)正氣,，打造精品力作，維護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)良好聲譽和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工作者良好形象,。

七,、切實履行屬地管理職責(zé)。各級出版主管部門要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，落實屬地管理責(zé)任,，加強對屬地網(wǎng)絡(luò)文學(xué)業(yè)務(wù)的管理，摸清底數(shù),、建立臺賬,、完善制度。對出現(xiàn)問題的作品,、企業(yè)和相關(guān)輿情,，應(yīng)積極妥善處理并及時報告。加強對所屬網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位重大事項和重點出版物的指導(dǎo)把關(guān),，及時研判處置重要問題,，確保各項管理責(zé)任落到實處。定期監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位編輯責(zé)任制度落實情況,，把檢查結(jié)果作為出版單位資源配置,、年檢評估、項目評審和評優(yōu)表彰的重要依據(jù),。建立和充實網(wǎng)絡(luò)文學(xué)閱評隊伍,，加大抽查排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性傾向性問題,。充分運用技術(shù)手段,，加強監(jiān)測監(jiān)看，提升分析研判水平,，提高科學(xué)管理效能,。

本通知所稱網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版單位含提供網(wǎng)絡(luò)文學(xué)服務(wù)的平臺;所稱全國性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎是指在全國范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域的人物、作品進行的評獎活動,，冠以“中國”“中華”“全國”等名稱的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎活動,，以及在境內(nèi)舉辦的冠以“國際”“全球”“華語地區(qū)”等名稱的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評獎活動。

本通知自印發(fā)之日起施行,。

國家新聞出版署

2020年6月5日