習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果,，是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系。在這個(gè)體系中，政治建設(shè)思想十分完整系統(tǒng),，發(fā)揮著非常重要的作用。我們推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè),，就要深刻把握習(xí)近平社會(huì)主義政治建設(shè)思想的精髓要義,。

我們用事實(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)

“歷史終結(jié)論”最早源于日裔美籍學(xué)者弗朗西斯·福山于1988年所作的一次題為“歷史的終點(diǎn)”的講座,。隨后,，他在講座的基礎(chǔ)上寫成論文——《歷史的終結(jié)?》。1989年,，美國(guó)新保守主義期刊《國(guó)家利益》發(fā)表了這篇文章,，標(biāo)志“歷史終結(jié)論”作為一個(gè)完整的理論體系正式提出。福山認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束以后,，人類政治歷史發(fā)展就到達(dá)了終點(diǎn),，從此之后， 除了自由民主制和資本主義,，人類社會(huì)沒有別的進(jìn)化可能,，“資本主義與自由民主的現(xiàn)代體制已經(jīng)超越了歷史和意識(shí)形態(tài)矛盾，但其他的世界角落還在追趕歷史,。自由民主制度也許是人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)和人類最后一種統(tǒng)治形式”,。這就是所謂的歷史終結(jié)。 這一論調(diào)反映了資本主義思想家的狂妄和短視,。25年后的2014年底,，福山在接受《時(shí)尚先生Esquire》特約作者加藤嘉一的專訪時(shí)說，中國(guó)構(gòu)成了對(duì)“歷史的終結(jié)”這個(gè)觀念最重要的挑戰(zhàn),，“如果中國(guó)成功化解了各種壓力,，并且在下一階段繼續(xù)保持強(qiáng)大和穩(wěn)定的狀態(tài)，那么,，我認(rèn)為中國(guó)確實(shí)成為了自由民主制以外一個(gè)真正的替代性選擇”,。其實(shí)，中國(guó)早就為人類政治文明作出了充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)。

這一點(diǎn),，習(xí)近平總書記早于2014年2月17日,，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話中就指出：“我國(guó)的實(shí)踐向世界說明了一個(gè)道理：治理一個(gè)國(guó)家，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，并不只有西方制度模式這一條道,，各國(guó)完全可以走出自己的道路來?？梢哉f,，我們用事實(shí)宣告了‘歷史終結(jié)論’的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn),。”2018年3月,，在全國(guó)兩會(huì)期間，美國(guó)《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯在接受新華社記者采訪時(shí)明確指出：“自從‘歷史終結(jié)論’提出以來,，福山的預(yù)測(cè)并沒有獲得什么成功——西方民主制度并不是在退縮,，而是在崩潰，且已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,。”

西方一些學(xué)者把歐美國(guó)家政治制度普世化,，認(rèn)為人類在政治制度上只有西方一種模式，凡是與西方政治制度不一致的,，要么是落后的制度,，要么是異端的制度。馬克思主義從來都反對(duì)這種單線式政治歷史觀,，從不認(rèn)為各個(gè)國(guó)家的發(fā)展都遵循一種政治制度模式,。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持馬克思主義的政治觀，強(qiáng)調(diào)世界上不存在完全相同的政治制度,，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式,。這一論斷是科學(xué)的。

首先,，西方所謂的自由民主制度是存在于書本中的幻象,，不是現(xiàn)實(shí)的客觀存在。美國(guó)里程碑法律基金會(huì)主席馬克·萊文在2008年出版的,、連續(xù)38周榮登《紐約時(shí)報(bào)》暢銷書榜的《自由與專制》一書中一針見血地指出,，美國(guó)政府，“它不是嚴(yán)格意義上的憲政共和制,，因?yàn)閼椃ㄒ呀?jīng)并將繼續(xù)受到司法寡頭政治的影響而發(fā)生變化,，而司法寡頭政治主要執(zhí)行的是集權(quán)主義章程。它不是嚴(yán)格意義上代議共和制,，因?yàn)楹芏喾钍怯啥嗟阶屓搜刍潄y的行政部門,，在完全脫離公眾視線的情況下制定的,。……那么，美國(guó)政府的性質(zhì)到底是什么,？答案是,，逐漸轉(zhuǎn)變成集權(quán)主義的性質(zhì)”。這是資本的統(tǒng)治,，不是大眾的政治,。

其次，一些發(fā)展中國(guó)家或者自愿或者被逼搬用了西方政治制度,，結(jié)果導(dǎo)致民不聊生,、國(guó)家分裂,、社會(huì)動(dòng)蕩,。2015年5月18日，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中,，習(xí)近平總書記尖銳地指出：“搞了西方的那套東西就更自由,、更民主、更穩(wěn)定了嗎,？一些發(fā)展中國(guó)家照搬西方政治制度和政黨制度模式,，結(jié)果如何呢？很多國(guó)家陷入政治動(dòng)蕩,、社會(huì)動(dòng)亂,、人民流離失所?；钌睦泳驮谘矍?。”西方國(guó)家打著“自由民主”的旗號(hào)，高喊著“人權(quán)高于主權(quán)”的口號(hào),，肆無忌憚地用Tank和Bank劫掠發(fā)展中國(guó)家,，制造了無數(shù)的人間悲劇。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2018年1月18日?qǐng)?bào)道,，埃及總統(tǒng)塞西在發(fā)表其上任總統(tǒng)四年的述職報(bào)告時(shí)表示,，“敘利亞、伊拉克,、利比亞和也門等國(guó)發(fā)生的事件造成巨大損失,。一些國(guó)際評(píng)估結(jié)果顯示，基礎(chǔ)設(shè)施損失達(dá)到9000億美元,，這些事件還造成超過140萬人死亡,，1500多萬人淪為難民”。不僅僅是在中東和北非這幾個(gè)國(guó)家,。放眼全球,，發(fā)展中國(guó)家照搬西方政治制度帶來的災(zāi)難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象,。

設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐,、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”

每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的,，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的,，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,。沒有離開國(guó)家歷史和文化傳統(tǒng)的政治制度,，任何一個(gè)有生命力的政治制度一定是扎根于本民族的歷史文化土壤之中的。而且,，一個(gè)比較完善的政治制度都是長(zhǎng)期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,，不會(huì)一蹴而就,。我們經(jīng)常講一句話：羅馬不是一天建成的。這句話不僅僅是指羅馬這座被譽(yù)為“永恒之城”的城市建筑是長(zhǎng)期建設(shè)的結(jié)果,，更指的是羅馬的政治制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的演化過程,。古羅馬的王政時(shí)期從公元前753年到公元前510年，共計(jì)200多年,，先后經(jīng)歷了七任國(guó)王,。公元前509年，羅馬廢除了“王政”,，改行共和政體,。共和體制經(jīng)歷500年的發(fā)展，到公元前27年,，羅馬共和體制又逐漸演變成帝制,。西方國(guó)家的議會(huì)制度也是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。法國(guó)思想家基佐在其1851年出版的《歐洲代議制政府的歷史起源》一書中,，追溯了歐洲代議制上千年的歷史,。他說：“現(xiàn)在所出現(xiàn)的東西，在過去1200多年中一直在努力地展示自己,。”到了現(xiàn)在,，西方議會(huì)制度已經(jīng)演變成各個(gè)利益集團(tuán)相互“拳擊”的舞臺(tái)，人民群眾的利益無人關(guān)心,。西方議會(huì)制度帶來的是：選舉時(shí)漫天許諾,、極盡夸張之能事,，選舉后無人過問、無人問津,；選舉時(shí)黨爭(zhēng)紛沓,、相互傾軋，選舉后相互杯葛,、內(nèi)耗嚴(yán)重,；選舉時(shí)人民形式上有權(quán)，選舉后實(shí)際上無權(quán),。這樣一種政治制度不僅效率低下,，而且毫無公平可言。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通,、有生命力,、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的,。這也是習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要觀點(diǎn),。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中,，未來要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng),，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。首先,，這一制度生長(zhǎng)在中國(guó)優(yōu)秀文化的土壤之中,。2018年3月4日，習(xí)近平總書記看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟,、致公黨,、無黨派人士、僑聯(lián)界委員,，并參加聯(lián)組會(huì),，聽取意見和建議。習(xí)近平總書記指出,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派,、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度，“它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公,、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”,。其次,，這一制度生長(zhǎng)在中國(guó)人民偉大的革命土壤之中。在新民主主義革命中,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民代表大會(huì)制度,，為新中國(guó)的成立奠定了強(qiáng)大政治基礎(chǔ)；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的多黨合作和政治協(xié)商制度,，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益,、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端,，把各種進(jìn)步力量團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨人的旗幟下,。再次，這一制度生長(zhǎng)在當(dāng)代中國(guó)改革和建設(shè)的土壤之中,。40年的改革為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的完善提供了強(qiáng)大動(dòng)力,，我們大大完善了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,，我們還建立了基層群眾自治制度。40年的改革要求我們要深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色,、世界一流的武裝力量體系,，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,，推動(dòng)人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng),、增強(qiáng)合力,，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平,。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民需要解決的問題的

在西方一些國(guó)家,，民主被當(dāng)作廉價(jià)的裝飾品來敷衍人民，民主成為富麗堂皇的擺設(shè),。一些政治家高唱著民主之歌,，旋律十分高亢。2001年1月,，小布什在就任美國(guó)總統(tǒng)的演講中說：“在上個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間里,，美國(guó)自由民主的信念猶如洶涌大海中的巖石。現(xiàn)在它更像風(fēng)中的種子,，把自由帶給每個(gè)民族,。在我們的國(guó)家，民主不僅僅是一種信念,，而是全人類的希望,。民主，我們不會(huì)獨(dú)占,，而會(huì)竭力讓大家分享,。民主，我們將銘記于心并且不斷傳播,。”民主似乎已經(jīng)成為國(guó)家的真實(shí)存在,。一些西方的學(xué)者更是把理論上的民主設(shè)想當(dāng)作了民主的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)學(xué)者邁克爾·金斯利曾經(jīng)說：“依照我們的建國(guó)文獻(xiàn)和我們的國(guó)家神話,，我們所有人都生而平等，之后則要看我們自己了,。物質(zhì)生活的不平等,，可以通過兩條途徑緩解：其一，起點(diǎn)上的機(jī)會(huì)平等,；其二,，排除物質(zhì)差別的公民完全平等。我們沒有聲稱要達(dá)成所有這兩個(gè)條件,，但這兩者正是我們的國(guó)家目標(biāo)和我們一直以來不斷前進(jìn)的方向,。”針對(duì)這一點(diǎn)，美國(guó)普林斯頓大學(xué)民主政治研究中心主任拉里·M.巴特爾斯教授,，在其2008年出版的《不平等的民主》一書中明確指出：“這是一個(gè)美好的看法——但它真實(shí)嗎,？就美國(guó)政治中的政黨而言，事實(shí)遠(yuǎn)不能讓人心安,。”保羅·克魯格曼更是透徹地指出,，從1980年代以來,，美國(guó)政府的政策都是始終如一地偏袒富人，“從偏袒富人的減稅到懲罰背運(yùn)者的破產(chǎn)‘改革’,，幾乎每項(xiàng)國(guó)內(nèi)政策似乎都意在加快我們退向強(qiáng)盜資本家時(shí)代的步伐,。”西方民主對(duì)人民而言就是一種實(shí)實(shí)在在的枷鎖。

社會(huì)主義民主是人民當(dāng)家作主的民主,，是真實(shí)為人民的民主,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命,。沒有民主就沒有社會(huì)主義,，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興,。”我們不斷擴(kuò)大人民民主,，健全民主制度，豐富民主形式,，拓寬民主渠道,，注重民主實(shí)效，從各層次各領(lǐng)域各方面傾聽人民心聲,，擴(kuò)大公民有序政治參與,，發(fā)展更加廣泛、更加充分,、更加合理,、更加真實(shí)、更加健全的人民民主,。我們通過完善人民代表大會(huì)制度使人民民主權(quán)力得到充分行使,。習(xí)近平總書記指出：“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中,。我們國(guó)家的名稱,，我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號(hào),，這是我們對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的基本定位,。”我們通過社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)做到有事好商量、眾人的事情由眾人商量,。這一民主制度要求我們要堅(jiān)持有事多商量,，遇事多商量，做事多商量,，商量得越多越深入越好,。這種商量是有著制度要求的：涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情,，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量,；涉及一部分群眾利益，要在這部分群眾中廣泛商量,；涉及特定群眾利益的事情,，要在特定群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情,，要在基層群眾中廣泛商量,。這種商量不是走形式、走過場(chǎng),，而是客觀真實(shí)的商量,，是取得最大公約數(shù)的商量，是讓絕大多數(shù)人滿意的商量,，不會(huì)造成“少數(shù)人歡顏,、大多數(shù)人向隅”的局面。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，是近代以來中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性,、踐行黨的根本宗旨的必然要求，是我們堅(jiān)持馬克思主義基本原理所進(jìn)行的偉大創(chuàng)新,。這一政治發(fā)展道路所具備的旺盛生命力使我們完全有信心,、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn),，為人類政治制度的發(fā)展作出充滿中國(guó)創(chuàng)造的貢獻(xiàn),。習(xí)近平社會(huì)主義政治建設(shè)思想既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史總結(jié)，又是這條道路進(jìn)一步發(fā)展的行動(dòng)指南,。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社,，2014．

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

（作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心前線研究基地特約研究員,；中國(guó)社科院信息情報(bào)研究院副院長(zhǎng)，研究員,、博士生導(dǎo)師）