4月13日下午,習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),。伴隨著中國新一輪改革開放的進軍號角再次吹響,。習近平總書記在海南考察期間發(fā)出了這樣的呼聲——“經(jīng)濟要發(fā)展,，健康要上去，人民的獲得感,、幸福感,、安全感都離不開健康。”

念茲在茲,，無日或忘,。一直以來，總書記高度重視人民健康工作,，高瞻遠矚,、因地制宜，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，對實施“健康中國戰(zhàn)略”作出了一系列重大部署,。今天，在改革開放40周年之際,，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵時期,，習近平總書記立足海南發(fā)展實際，再一次作出重要指示,，為新時期推進健康中國建設(shè)指明了清晰的發(fā)展路徑,。

以人民為中心 健康中國“跑”出加速度

“健康助力小康,民生牽著民心。”人民健康作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，是民族昌盛和國家富強的重要標志,，也是新時期廣大人民群眾的共同追求。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,，中國共產(chǎn)黨把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,，從維護全民健康和實現(xiàn)國家長遠發(fā)展出發(fā)，身體力行,、率先垂范,，架設(shè)出了一條以人民為中心的“健康之路”。

2014年12月，習近平總書記在考察江蘇鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時提出“沒有全民健康,，就沒有全面小康”這一觀點,。他談到，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康,。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題,。如今,，“沒有全民健康，就沒有全面小康”已經(jīng)成為一句流行語,，為廣大人民群眾所喜聞樂見,、廣泛流傳。

2015年10月,，黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設(shè)的任務(wù),，將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。2016年8月,，在全國衛(wèi)生與健康大會上,，習近平總書記再次強調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康,。”他指出：“樹立大衛(wèi)生,、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?rdquo;“將健康融入所有政策,，人民共建共享”,。同年10月，由中共中央政治局審議通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布,，作為建設(shè)健康中國的行動綱領(lǐng),，標志著健康中國建設(shè)的頂層設(shè)計基本形成。

2017年10月,，黨的十九大勝利召開,。十九大報告明確提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，強調(diào)“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”,。這意味著健康中國戰(zhàn)略成為國之大計,，各行各業(yè)、社會各界,，都應(yīng)貫徹將健康融入所有的政策的方針,，將健康同各領(lǐng)域,、各方面的工作相結(jié)合。

在2018年的政府工作報告中,，推進健康中國戰(zhàn)略被納入提高保障和改善民生水平的重點工作,。根據(jù)十三屆全國人大一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，新組建的國家衛(wèi)生健康委員會從組織架構(gòu)上改變了過去重治療,、輕預(yù)防的功能定位,，更加明確衛(wèi)生工作是手段、國民健康是目的,，更加強調(diào)行政主管部門在預(yù)防控制疾病、維護促進國民健康中的重要作用,；組建國家醫(yī)療保障局,，整合此前人力資源和社會保障部、民政部,、國家衛(wèi)生計生委,、國家發(fā)改委等多個部門的相關(guān)職能，統(tǒng)籌推進醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革以及整合醫(yī)保管理體制，減少多頭管理,，提高醫(yī)保管理效率,；組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理,。堅決守住質(zhì)量安全底線,，讓人民群眾買得放心、用得放心,、吃得放心,。

從基本醫(yī)保、大病保險保障,、分級診療,、醫(yī)聯(lián)體、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等衛(wèi)生健康政策,、制度模式的探索實踐中可以看到,，這些年，人民在緩解“看病難,、看病貴,、看病累”等方面的獲得感實實在在。如今,，在更加開放,、更加創(chuàng)新的環(huán)境下,，如何讓人民看好病、如何讓人民在國門之內(nèi)共享全球頂級醫(yī)療服務(wù),，如何滿足醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化升級的需求,，健康中國建設(shè)正在“跑”出加速度！

深入推進醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革 提供先行區(qū)樣板

?？谑袞|湖三角池,，一塊“闖海魂”紀念石靜靜矗立,。

“船往天涯去,，風從南海來”“熱島灑汗血，成敗皆英雄”——紀念石上鐫刻的這首詩見證著30年前“十萬人才下海南”的激情和夢想,。

30年來,，從封閉落后的邊陲海島到中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的省域國際旅游島，一個經(jīng)濟繁榮,、人民幸福,、和諧宜居、生態(tài)健康,、的美好新海南正徐徐展現(xiàn)在世人面前,。

作為中國改革開放的奇跡之一，如今,，黨中央對海南提出了新時代新的戰(zhàn)略規(guī)劃,，研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，著力將海南打造成為展示中國風范,、中國氣派,、中國形象的靚麗名片。

與此同時,，作為改革開放的重要窗口和試驗平臺,，海南在推進健康中國建設(shè)上，也已經(jīng)成為先進理念,、先進模式和各種創(chuàng)新的探路先鋒,，塑造出一個又一個值得垂范的優(yōu)秀范例。

3月31日,，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，超級醫(yī)院開門迎客，至少有7位院士領(lǐng)銜的團隊,、數(shù)十家現(xiàn)代化的醫(yī)療健康機構(gòu)入駐,，9條優(yōu)惠政策全國獨享。博鰲超級醫(yī)院可以優(yōu)先使用國際最新醫(yī)藥及器械,，縮短了從進口,、注冊,、審批到患者使用之間的距離。這意味著,，一粒國外抗癌特效藥,，從先行區(qū)內(nèi)醫(yī)院申請到患者用藥，如今只需7天左右,。預(yù)防宮頸癌的九價宮頸癌疫苗,，不用飛到香港，在這里就可以注射,。

“游客對我們的意見建議中,，90%是希望海南能夠提供更好的、更全面的健康服務(wù),。”海南省衛(wèi)健委主任韓英偉指出,，當前，我國醫(yī)療服務(wù)需求旺盛,，現(xiàn)在每年約60萬國民到國外求醫(yī)購藥,、疫苗接種,，被稱為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“馬桶蓋”問題,。

瓊海市委副書記、市長符平表示,，超級醫(yī)院將會解決國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)發(fā)展不平衡的問題,，給全國人民帶來高水平醫(yī)療享受。海南省委常委,、常務(wù)副省長毛超峰則認為,，超級醫(yī)院為鼓勵社會辦醫(yī)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、深化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)成效等醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索了新路徑,、提供了先行區(qū)的樣板。

與此同時,，隨著醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越緊密,，健康旅游業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)聚集了國內(nèi)專業(yè),、頂尖的醫(yī)療技術(shù)力量,，開展與國際接軌的專項醫(yī)療、健康等技術(shù),，搭建起了與國際醫(yī)療交流互動互通的平臺,，采用先進的醫(yī)療管理和服務(wù)模式，吸引更多的國內(nèi)外游客享受健康旅游,。

“茍利于民,，不必法古,；茍周于事，不必循俗,。”歷史從不眷顧因循守舊,、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新,、永不自滿者,。透過健康中國建設(shè)的“海南實踐”可以看到，通過充分發(fā)揮環(huán)境資源稟賦和開放窗口的政策資源優(yōu)勢,，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、醫(yī)旅相伴，形成醫(yī)療健康的產(chǎn)業(yè)集群,，海南已經(jīng)為旅游和醫(yī)療的充分融合做好了準備,。這種將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，讓健康融入所有政策的“不循俗”生動演繹,，還將為中國其他地區(qū)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供有益鏡鑒,。

大力發(fā)展健康保險產(chǎn)業(yè) 滿足群眾多樣化健康需求

健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還亟須得到保險業(yè)的支持。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中指出：“要大幅放寬市場準入”“要加大開放力度,，加快保險行業(yè)開放進程,，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域”,。

商業(yè)健康保險的潛在需求巨大，發(fā)展空間巨大,。中國保險學會會長姚慶海認為,，健康保險未來的發(fā)展應(yīng)提升三方面的能力和水平：一是提升健康風險管理水平；二是提升健康風險定價能力,；三是提升商業(yè)健康保險的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力,。這三方面的能力都需要以互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)作為支撐。

保險業(yè)的進一步開放,，從商業(yè)健康保險方面,，可以倒逼我國的保險機構(gòu)更積極服務(wù)全民醫(yī)保體系建設(shè)，設(shè)計更多更好的產(chǎn)品完善人民健康保障,。中國人民健康保險股份有限公司總裁宋福興指出,，要實現(xiàn)“社保”和“商保”的無縫連接，將老百姓的醫(yī)療費用報銷比例提高到85%-95%,。同時,，將健康保險和健康管理有機結(jié)合，成為守護人民健康的“家庭醫(yī)生”,，從而實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)的“融合式”發(fā)展,。

“健康產(chǎn)業(yè)是健康中國建設(shè)的重點任務(wù)之一,。未來將進一步優(yōu)化政策環(huán)境，按照‘放管服’改革要求,，消除體制機制障礙,，大力支持社會力量提供衛(wèi)生健康服務(wù)。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新在博鰲論壇上指出,，為推動實施健康中國戰(zhàn)略,，國家衛(wèi)生健康委員會將落實衛(wèi)生與健康工作方針，做好新時代衛(wèi)生健康工作,，為人民提供全方位全周期健康服務(wù),。

“讓我們每個人從自己做起，將健康融入生活,、融入家庭,、融入社會，匯聚成完善全民健康覆蓋,、共建共享健康中國的強大合力,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎(chǔ)。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝如是說,。

當前,，健康中國戰(zhàn)略下的社會力量正在勃興發(fā)展，未來十幾年是全面推進健康中國建設(shè)大有作為的關(guān)鍵時期,，是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)體系,、大幅提升健康服務(wù)能力的黃金期,。發(fā)展中國特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系,，推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接，滿足人民群眾多樣化健康需求,，增進全民健康福祉,，未來前景可期！