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首頁(yè) 學(xué)習(xí)平臺(tái) 學(xué)習(xí)講話

習(xí)近平:城市政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?/h1>

【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,,立意高遠(yuǎn),,內(nèi)涵豐富,,思想深刻,,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)民生建設(shè)和社會(huì)治理的重大意義,,落實(shí)以民為本,、以人為本的執(zhí)政理念,不斷實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,,做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,,在學(xué)有所教,,勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日,,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》,。本書(shū)內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告,、演講,、指示、批示,、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn),,分九個(gè)專題,共計(jì)三百二十六段論述,。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表,。該書(shū)第七篇重點(diǎn)闡述“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系”,,部分精彩論述如下:

我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾多發(fā)期,,各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾較多,而我們的社會(huì)管理工作在很多方面還跟不上,。各級(jí)黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動(dòng),、利益多樣化、社會(huì)信息化,、思想文化多元化形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,,拓寬思路,完善體制機(jī)制,,注重源頭治理,,加強(qiáng)思想政治工作,依靠社會(huì)力量,,堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2012年12月15日)

要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新,,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,,充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,。

——在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話(2013年7月23日),,《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月25日

各地區(qū)要盡快出臺(tái)具體的、可操作的戶籍改革措施,,并向全社會(huì)公布,,讓群眾知道不同城市的落戶條件,,安排好自己的未來(lái),給大家穩(wěn)定的預(yù)期和希望,,爭(zhēng)取到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶問(wèn)題,。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話》(2013年12月12日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第594頁(yè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,,要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹(shù)立系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理理念,,確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》(2013年12月23日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第681頁(yè)

重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。基礎(chǔ)不牢,,地動(dòng)山搖,。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,,無(wú)論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng),農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖,、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱,。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第684頁(yè)

要建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系,使各類組織各有其位,、各司其職。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》(2013年12月23日),,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第685頁(yè)

社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué),管得太死,,一潭死水不行,;管得太松,波濤洶涌也不行,。要講究辯證法,,處理好活力和秩序的關(guān)系,全面看待社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),,準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理。在具體工作中,,不能簡(jiǎn)單依靠打壓管控,、硬性維穩(wěn),還要重視疏導(dǎo)化解,、柔性維穩(wěn),,注重動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與,發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。

——《在中央政法工作會(huì)議上的講話》(2014年1月7日)

交通擁堵是“城市病”的典型表現(xiàn),,也是大城市發(fā)展中最難以治理的突出問(wèn)題。北京要把解決交通擁堵問(wèn)題放在城市發(fā)展的重要位置,,加快形成安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。對(duì)中心城區(qū)交通運(yùn)輸,,也要善用人性化的辦法,,更加巧妙地疏解。

——《在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話》(2014年2月26日)

治理和管理一字之差,,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理,、依法治理、源頭治理,、綜合施策,。社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué),要著力提高干部素質(zhì),把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù),,用科學(xué)態(tài)度,、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去建設(shè)和管理城市,。

——在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2014年3月5日),,《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月6日

一個(gè)好的社會(huì),既要充滿活力,,又要和諧有序,。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則,在體制機(jī)制,、制度政策上系統(tǒng)謀劃,,從保障和改善民生做起,堅(jiān)持群眾想什么,、我們就干什么,,既盡力而為又量力而行,多一些雪中送炭,,使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一,。

——在浙江調(diào)研時(shí)的講話(2015年5月25日-27日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月28日

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松,。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),,全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度關(guān)注基層政權(quán)組織,、經(jīng)濟(jì)組織,、自治組織、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn),,加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,使各類基層組織按需設(shè)置,、按職履責(zé),、有人辦事、有章理事,,既種好自留地,、管好責(zé)任田,又唱好群英會(huì),、打好合力牌,。

——在貴州調(diào)研時(shí)的講話(2015年6月16日-18日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月19日

城市的核心是人,關(guān)鍵是十二個(gè)字:衣食住行,、生老病死,、安居樂(lè)業(yè),。城市工作做得好不好,,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,,城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),。城市管理和服務(wù)同居民生活密切相關(guān)。老百姓每天的吃用住行,,一刻都離不開(kāi)城市管理和服務(wù),。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

戶籍制度改革涉及多方面利益調(diào)整,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,,統(tǒng)籌推進(jìn)土地,、財(cái)政、教育,、就業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房保障等領(lǐng)域配套改革,。各地區(qū)各部門(mén)要加快落實(shí)戶籍制度改革方案,加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化,,實(shí)現(xiàn)中央確定的到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo),。建設(shè)用地指標(biāo)分配要適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢(shì),同落戶人口規(guī)模相掛鉤,,同時(shí)要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),,將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性,。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

市民是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體。要尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè),、管理,。在共建共享過(guò)程中,城市政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;掌舵人”,同市場(chǎng),、企業(yè),、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。只有讓全體市民共同參與,,從房前屋后實(shí)事做起,從身邊的小事做起,,把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”,,從“要我做”變?yōu)?ldquo;一起做”,才能真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管,、共建共享,。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó),,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

——就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出的指示(2016年10月),,《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月13日

走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子,,是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題。要持續(xù)用力,、不斷深化,,提升社會(huì)治理能力,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,。要強(qiáng)化依法治理,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,努力形成城市綜合管理法治化新格局,。要強(qiáng)化智能化管理,,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化管理水平,。要加快補(bǔ)好短板,聚焦影響城市安全,、制約發(fā)展,、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加強(qiáng)綜合整治,,形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,,努力讓城市更有序,、更安全、更干凈,。要發(fā)揮社會(huì)各方面作用,,激發(fā)全社會(huì)活力,群眾的事同群眾多商量,,大家的事人人參與,。

——在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2017年3月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月6日

責(zé)任編輯:葉著

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