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習近平:確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”

2018-02-05 12:57 來源:人民網(wǎng)

【學習路上按】黨的十八大以來,,習近平同志圍繞社會主義社會建設發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,,內(nèi)涵豐富,,思想深刻,,對于我們深刻認識民生建設和社會治理的重大意義,落實以民為本,、以人為本的執(zhí)政理念,,不斷實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,在學有所教,,勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義,。

近日,,中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話,、報告,、演講、指示,、批示,、賀信等一百四十篇重要文獻,分九個專題,,共計三百二十六段論述,。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第四篇重點闡述“把做好就業(yè)工作擺到突出位置,,多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位”,,部分精彩論述如下:

就業(yè),牽動著千家萬戶的生活,。當前,,我國就業(yè)工作面臨總體就業(yè)壓力大和結構性勞動力短缺、人才匱乏的突出矛盾,。一些沿海地區(qū)還面臨流動人口比重大,、周期性勞動力短缺和勞動力過剩交替出現(xiàn)的問題。我國勞動人口眾多,,又面臨經(jīng)濟下行壓力,,如果就業(yè)問題處理不好,就會造成嚴重社會問題,。所以,,我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作,千方百計增加就業(yè)崗位,,著力在提高就業(yè)質(zhì)量,、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫,建立全員培訓制度,,引導勞動力適應和促進企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。

——《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)

就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展,。要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作,,加強城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作,,搞好職業(yè)技能培訓、完善就業(yè)服務體系,,緩解結構性失業(yè)問題,。

——在天津考察時的講話(2013年5月14日,、15日),,《人民日報》2013年5月16日

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。老工業(yè)基地前些年下崗人員相對集中,,黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活,,加強社區(qū)服務特別是針對老年人的服務,做好就業(yè)再就業(yè)工作,,讓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上需要幫助的群眾都得到幫助,、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

——在遼寧考察時的講話(2013年8月28日-31日),,《人民日報》2013年9月2日

要把做好就業(yè)工作擺到突出位置,,重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。現(xiàn)在,,多數(shù)高校畢業(yè)生都想在大城市就業(yè),,找不到工作也在城里漂著,處理不好容易形成社會風險,。各級黨委和政府要落實已有的政策和措施,,努力創(chuàng)造就業(yè)崗位,盡力吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),,同時引導和鼓勵他們到基層和中西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。化解產(chǎn)能過剩也會導致部分職工下崗失業(yè),,要做好社會政策托底工作,,保障基本生活,同時謀劃在先,,加強技能培訓,,促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2013年12月10日)

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程,、根基工程,,必須抓緊抓實抓好。

——《在第二次中央新疆工作座談會上的講話》(2014年5月28日)

人有恒業(yè),,方能有恒心,。一個人有了就業(yè),就容易安定,;一個家庭有一人就業(yè),,就增加一分穩(wěn)定的力量。尤其是在企業(yè)就業(yè),,有利于民族交往交流交融,,有利于促進民族團結,有利于促進群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,,有利于抵制宗教極端思想,。

——《在第二次中央新疆工作座談會上的講話》(2014年5月28日)

這里,我還想強調(diào)一下,,就是在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關系,。我國發(fā)展面臨雙重矛盾,一方面要加快創(chuàng)新,、形成新的增長動力,,另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術落后企業(yè)關停并轉(zhuǎn),帶來相當數(shù)量的失業(yè),。有人說,,現(xiàn)在是科技進步和教育在賽跑,結果是科技跑贏了,,教育跑輸了,。科技進步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài),,但勞動力難以適應,,造成了大量結構性失業(yè)。我們必須從我國人口眾多的國情出發(fā),,我們還處于社會主義初級階段,,還是一個發(fā)展中國家,還有很多貧困人口,。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點,,既要堅定不移加快創(chuàng)新,也要實施有效的社會政策特別是教育和社保政策,,解決增強勞動人口就業(yè)能力和保障基本生活問題,,確保社會大局穩(wěn)定,。

——《在中央財經(jīng)領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要保障。一個人沒有就業(yè),,就無法融入社會,,也難以增強對國家和社會的認同。失業(yè)的人多了,,社會穩(wěn)定就面臨很大危險,。有的民族地區(qū)就業(yè)問題突出,必須堅持就業(yè)第一,,增強就業(yè)能力,,拓寬就業(yè)渠道,擴大就業(yè)容量,,切實把這個民生頭等大事抓好,。民族地區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),,開發(fā)項目,、建設重點工程,無論誰投資,,都要注重增加當?shù)厝罕娋蜆I(yè),、促進當?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)

做好就業(yè)工作,,一定要精準發(fā)力,,確保完成就業(yè)目標。要準備好應對可能出現(xiàn)的結構性失業(yè)預案,,更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用,,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要提高職業(yè)培訓質(zhì)量,,增強就業(yè)人員技能,,提高農(nóng)民工和其他各類再就業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。要加強政府公共就業(yè)服務能力,,為勞動者提供及時便捷的服務,。要加強社會輿論引導,形成勞動光榮,、崇尚技能的社會氛圍,。

——《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2014年12月9日)

黨和國家要實施積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,,改善就業(yè)環(huán)境,,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,,抓住勞動就業(yè),、技能培訓、收入分配,、社會保障,、安全衛(wèi)生等問題,關注一線職工,、農(nóng)民工,、困難職工等群體,完善制度,,排除阻礙勞動者參與發(fā)展,、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動,、全面發(fā)展,。

——《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日),人民出版社單行本,,第7-8頁

勞動關系是最基本的社會關系之一,。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,,構建和發(fā)展和諧勞動關系,,促進社會和諧。要依法保障職工基本權益,,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,,及時正確處理勞動關系矛盾糾紛。

——《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日),,人民出版社單行本,,第8頁

在當前經(jīng)濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下,,尤其要履行好?;尽⒈5拙€,、保民生的兜底責任,。要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手,增強民生工作針對性,、實效性,、可持續(xù)性。隨著供給側(cè)結構性改革不斷推進,,會有一些職工下崗,,要更加關注就業(yè)問題,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,,落實和完善援助措施,,通過鼓勵企業(yè)吸納,、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè),,確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”,。

——在安徽調(diào)研時的講話(2016年4月24日-27日),《人民日報》2016年4月28日

現(xiàn)在,,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),,經(jīng)濟發(fā)展方式正在深刻轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結構正在深刻調(diào)整,,這對部分勞動群眾就業(yè)帶來了暫時的影響,。各級黨委和政府要落實好失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補等支持政策,,落實和完善援助措施,,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,通過鼓勵企業(yè)吸納,、公益性崗位安置,、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”,,確保安置分流有序,、社會和諧穩(wěn)定。

——《在知識分子,、勞動模范,、青年代表座談會上的講話》(2016年4月26日),人民出版社單行本,,第10頁

一人就業(yè),,全家脫貧,,增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式,。長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。幫扶雙方要建立和完善勞務輸出對接機制,,提高勞務輸出脫貧的組織化程度,。輸出地要摸清底數(shù),準確掌握貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員以及已在外地就業(yè)人員的基本情況,,因人因需提供就業(yè)服務,,有組織輸出勞務。輸入地要把解決這些貧困人口就業(yè)問題作為幫扶的重要內(nèi)容,,組織技能培訓,,動員企業(yè)參與,實現(xiàn)人崗對接,,保障穩(wěn)定就業(yè),。這是一個雙贏的制度設計,。國務院扶貧開發(fā)領導小組已經(jīng)在廣東、湖南,、湖北開展了試點,,要抓緊總結可復制可推廣的做法在各省區(qū)市推廣。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(2016年7月20日)

一個健康向上的民族,,就應該鼓勵勞動,、鼓勵就業(yè)、鼓勵靠自己的努力養(yǎng)活家庭,,服務社會,,貢獻國家。要改進工作方式方法,,改變簡單給錢,、給物、給牛羊的做法,,多采用生產(chǎn)獎補,、勞務補助、以工代賑等機制,,不大包大攬,,不包辦代替,教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富,。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》(2017年6月23日),,人民出版社單行本,第16-17頁

責任編輯:葉著

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