編者按：“治國有常,，而利民為本,。”我們的黨來自人民,、服務(wù)人民，從誕生之日起就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上,。從梁家河一路走來的四十多年間,，習(xí)近平始終以百姓之心為心,。執(zhí)政為民是他首要的政治品格，不變的理想情懷,。

央視網(wǎng)消息：“一個政黨,，一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背,。”5年前,，2012年11月15日習(xí)近平當選中共中央總書記同中外記者見面時這樣說。

“人民是歷史的創(chuàng)造者,，是決定黨和國家前途命運的根本力量,。”5年后，2017年10月18日,，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的開幕式上,，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會作出的報告，依然初心不改,。

　　10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕,。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告,。

堅持人民的主體地位，是習(xí)近平執(zhí)政理念的核心,。他在十九大報告中指出,，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),。

“登高望遠、居安思危,，勇于變革,、勇于創(chuàng)新，永不僵化,、永不停滯,。”治國理政，親身征詢,，虛心聽取普通百姓建議和意見,，才能把握群眾所思所想所盼，使政府的政策合民意,，暖人心,，有效果,。

　　帶著問題 “新常態(tài)”更接地氣

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán),。

人民有所呼,，改革有所應(yīng)，人民是歷史的創(chuàng)造者,。早在當年于浙江工作的時候,，習(xí)近平便在《之江新語》一書中寫到：在對重大問題進行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當小學(xué)生的精神,，邁開步子,，走出院子，去車間碼頭,，到田間地頭,，進行實地調(diào)研。

十八大以來,，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到全國各地調(diào)研,，主要圍繞 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局所涉及的新發(fā)展理念、全面深化改革,、精準扶貧重要問題展開,。

帶著這些問題，習(xí)近平總書記率先垂范,，深入地方,、深入基層、深入群眾,，展開高頻次的實地調(diào)研,。2013年7月23日，習(xí)近平總書記在武漢召開部分省市負責人座談會時強調(diào),，要加強對改革重大問題調(diào)查研究,，提高全面深化改革決策科學(xué)性。2014年1月24日,，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議,，提出在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng),、深入基層調(diào)查研究機制,。2016年2月23日，習(xí)近平總書記主持中央深改組第二十一次會議,，強調(diào)要重視調(diào)查研究,，堅持眼睛向下,、腳步向下，了解基層群眾所思,、所想,、所盼，使改革更接地氣,。

　　2013年7月,，習(xí)近平在湖北考察改革發(fā)展工作。

一系列治國理政的大政方針,，都建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,。

2014年5月,，習(xí)近平總書記在考察河南的行程中第一次提出了執(zhí)政熱詞“新常態(tài)”：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,，我們要增強信心,，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。”

2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時指出,，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。

“新常態(tài)”的提出是應(yīng)時而動,。邁步走進“十三五”,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境、條件,、任務(wù),、要求等都發(fā)生了新變化，呈現(xiàn)出增速放緩,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換三大特點。要繼續(xù)推動全面深化改革,，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，就要認識到“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。”

習(xí)近平在十九大報告中指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題,，是檢驗一個政黨,、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標,。”黨的歷史和工作實踐反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好,，黨群關(guān)系密切,，黨和人民的事業(yè)就會順利發(fā)展。自2014年以來,，習(xí)近平走訪調(diào)研浙江,、貴州、吉林,、重慶等多省市,，反復(fù)提及“新常態(tài)”。“新常態(tài)”的提出來自于深入實際的調(diào)研,，而深入實際也是總書記執(zhí)政理念的“新常態(tài)”,。

　　以民意為標準 從嚴從實抓黨建

“深入實際”是一座橋梁，連著真知與行動,，連著信息與決策,，連著黨心與民心。

2013年11月26日,，習(xí)近平在山東菏澤考察調(diào)研時,，給當?shù)厥小⒖h委書記們念了一副對聯(lián)：“得一官不榮,，失一官不辱,，勿道一官無用，地方全靠一官,；穿百姓之衣,，吃百姓之飯，莫以百姓可欺,，自己也是百姓,。”以古喻今告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親民為民，以民為本,，問政于民,。

為政之要，唯在得人；治國理政,，關(guān)鍵在人,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,。而解決黨自身的問題，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,。在這一點上,，“八項規(guī)定”是第一錘重音，繼而整治“四風(fēng)”,，踐行“三嚴三實”等,，均是“從群眾中來”的執(zhí)政治黨要理。

習(xí)近平在十九大報告中指出：“人民群眾反對什么,、痛恨什么,，我們就要堅決防范和糾正什么。”治國必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴,。從“公款月餅”等小切口抓起，到學(xué)黨章修黨性,；從問責庸官懶政,，到拍蒼蠅、打老虎,；從反復(fù)強調(diào)道德自律和責任意識,，到修章建制，加強制度建設(shè)……十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進，整體提升,。

五年來，全國共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,，其中中央委員,、候補中央委員有43人，中央紀委委員有9人,。紀律處分廳局級干部8900余人,，處分縣處級干部6.3萬多人。群眾身邊的腐敗亦不放過,，共處分基層黨員干部27.8萬人,，做到“老虎蒼蠅一起打”。同時,，努力推進反腐敗國際追逃追贓,，共追回外逃人員3453人,，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)。對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作的全流程,、各環(huán)節(jié)，深化國家監(jiān)察體制改革,；中央共出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)40%。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,。

問政于民方知得失,。轉(zhuǎn)作風(fēng)、立新政,、闖難關(guān),，歸根到底是為了人民。“如果我們脫離群眾,、失去人民擁護和支持,，最終也會走向失敗。”只有始終把人民利益擺在至高無上的地位,，真誠傾聽群眾呼聲,，真實反映群眾愿望，把人民滿意作為標準,，依靠人民的認同來修正前進的路線,，政策改革才能落在實處，才能經(jīng)得起群眾檢驗,，改革發(fā)展成果才能更多更公平惠及全體人民,，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

　　以黨心聚民心 為“中國夢”注入動力

站在群眾的立場上,，學(xué)會換位思考,，做決策、定政策時才會尊重百姓愿望,、體會百姓感受,、維護百姓利益，也才談得上“使決策符合民意,、讓政策贏得民心”,。

今日的中國，已經(jīng)站在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點,。隨著第一個百年目標進入了倒計時,，中國改革發(fā)展的任務(wù)愈加急難險重。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行,。全會由中央政治局主持,，中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。

2013年11月,，十八屆三中全會通過的有關(guān)全面深化改革的決定,，提出了16個領(lǐng)域、60條,、300多項改革舉措,；2014年10月，四中全會通過的有關(guān)全面推進依法治國的決定,，提出了180多項改革舉措,；2015年10月，五中全會通過的有關(guān)“十三五”規(guī)劃的建議,，提出了5個方面,、31項重大新舉措和300多項具體措施……

如此密集的改革攻堅目標和任務(wù)，更需正確的決策和快速的政策落實力度,。實踐證明,，越是重要的改革發(fā)展舉措，越要深入調(diào)查研究,，在群眾中,、實踐中尋找答案。

為了制定好“十三五”規(guī)劃,，習(xí)近平深入各地調(diào)研,，訪農(nóng)家、看學(xué)校,、進企業(yè),、走園區(qū)，察民情,、問良策,；先后在浙江、貴州,、吉林主持召開座談會,，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議；并高度重視前期重大課題研究工作,，親自批準課題題目，中央委托42家單位組織力量完成了31項重大課題研究,，形成了117份專題研究報告……

海納百川,，氣象萬千。回顧黨的十八大以來出臺的一系列改革措施：戶籍制度改革,，生育政策調(diào)整,，400多項審批權(quán)取消和下放，小微企業(yè)減免稅,，民間金融開放,，公司注冊取消資本金限制，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)……這些從群眾中來又到群眾中去的政策,，這些從基層中來再到基層中去的改革,，這些從實踐中來再回實踐中去的創(chuàng)新，讓人民感到滿滿的獲得感,。“現(xiàn)在一畝地能多掙500塊錢”“我們在城里安家了”“孩子落戶了”……堅持以人為本,、執(zhí)政為民，最終要落實在一件一件的實事之中,。正是這一件一件實事,，一點一滴的收獲，為人民群眾帶來越來越多的獲得感,，讓黨心民心凝聚得越來越緊,。

習(xí)近平在十九大報告中指出，“經(jīng)過長期努力,，中國特色社會主義進入了新時代,，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”每個時代總有屬于它自己的問題,。只要科學(xué)地認識,、準確地把握、正確地解決這些問題,，就能夠把我們的社會不斷推向前進,。

“中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。”五年來,，面對新的歷史階段,，以及人民對美好生活和公平正義更高的追求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“問政于民”,，問出了民生期盼,，問出了政府虛心納民意的胸懷。

“行大道,、民為本”,。政之所興，在得民心,、順民意,。這五年,，人民群眾生產(chǎn)生活跟上了時代的新步伐，獲得了實實在在的幸福感,，激發(fā)出人民“跟黨走”“跟黨干”的無限激情,，為實現(xiàn)“中國夢”注入不竭動力。（文/劉暢）