王義桅:“一帶一路”是改善全球治理的新抓手
為共商合作大計,,共建合作平臺,共享合作成果,,讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民,,北京將于一個月后舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。這將是中國方案,、中國主張,、中國理念成為人類命運共同體實踐成果的絕好機遇。從共識到行動,、從雙邊到多邊,、從倡議到機制,是此次高峰論壇的重要使命,。
“一帶一路”是中國倡議的,,成果則由世界共享。通過主辦高峰論壇,,中國希望取得三方面成果:一是總結(jié)凝聚各方共識,,對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,明確優(yōu)勢互補,、共同繁榮的大方向,;二是梳理重點領(lǐng)域合作,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、貿(mào)易投資,、金融支持、人文交流等方面確定一批重大合作項目,;三是提出中長期合作舉措,探討共建“一帶一路”長效合作機制,,構(gòu)建更加緊密務(wù)實的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。
“一帶一路”從無到有,引發(fā)眾多參與和積極響應(yīng),,魅力來自哪里,?從人類歷史上看,大國崛起一定會提出引領(lǐng)世界未來的合作倡議和價值理念,。“一帶一路”就承載著這一使命,。它是世界探索新型全球化,、改善全球治理的抓手,是實踐人類命運共同體的抓手,。
首先,,“一帶一路”為全球提供公共產(chǎn)品。它通過推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,,創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、絲路基金,倡導(dǎo)戰(zhàn)略對接等,,為世界提供物質(zhì),、制度和精神的公共產(chǎn)品?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,,尤其體現(xiàn)了“一帶一路”的公共產(chǎn)品屬性和民生、發(fā)展導(dǎo)向,。美國戰(zhàn)略家康納在《超級版圖》一書中提出,,未來40年的基礎(chǔ)設(shè)施投入將超過人類過去4000年!傳統(tǒng)全球化中的關(guān)稅減讓,,最多能推動世界經(jīng)濟增長5%,,而新型全球化中的互聯(lián)互通,將推動世界經(jīng)濟增長10%-15%,。因此,,“一帶一路”給全球化提供更強勁動力。全球基礎(chǔ)設(shè)施投資將增加發(fā)達(dá)國家的出口,,為其創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性改革空間,。
其次,“一帶一路”是改善全球治理的新抓手,。它體現(xiàn)了中國理念:共商,、共建、共享,。這正是中國倡導(dǎo)的全球治理新理念,。首先,中國倡導(dǎo)“共商”,,即在整個“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中充分尊重沿線國家對各自參與合作事項的發(fā)言權(quán),,妥善處理各國利益關(guān)系。沿線各國無論大小,、強弱,、貧富,都是“一帶一路”的平等參與者,都可以積極建言獻(xiàn)策,,都可以就本國需要對多邊合作議程產(chǎn)生影響,,但是都不能對別國所選擇的發(fā)展路徑指手畫腳。通過雙邊或多邊溝通和磋商,,各國可找到經(jīng)濟優(yōu)勢的互補,,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。其次,,中國倡導(dǎo)“共建”,。“共商”畢竟只是各方實質(zhì)性參與“一帶一路”建設(shè)的第一步,接下來要進(jìn)一步做好“走出去”“引進(jìn)來”的服務(wù)工作,,同時鼓勵沿線國家在引入資金,、技術(shù)后培養(yǎng)相關(guān)人才,增強自主發(fā)展能力,。只有做到了前面兩點,才能保證“一帶一路”建設(shè)的成果能夠被參與各國所共享,。
“一帶一路”的特點是實體經(jīng)濟全球化,,路徑是發(fā)展導(dǎo)向的全球化,方向是包容性全球化,,目標(biāo)是共享型全球化,。它正在超越傳統(tǒng)全球化,開創(chuàng)新型全球化,,其前景正在于打造開放,、包容、均衡,、普惠的合作架構(gòu),,打造人類命運共同體。
(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員王義桅)
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